發(fā)展稻 漁 綜合種養(yǎng)打造綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典范

文/王祖峰

新世紀(jì)以來，為解決水產(chǎn)養(yǎng)殖病害突出、養(yǎng)殖水域發(fā)展空間受限等問題，全國農(nóng)（漁）業(yè)系統(tǒng)積極探索水產(chǎn)養(yǎng)殖與水稻種植融合發(fā)展的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，逐步形成了“以漁促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡牡緷O綜合種養(yǎng)新模式，取得了水稻穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)（漁）民增收、農(nóng)藥化肥、漁藥飼料使用大幅減少的良好效果。目前稻漁綜合種養(yǎng)現(xiàn)作為一種現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展典型模式，在全國掀起了新一輪發(fā)展的熱潮，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的背景與意義

稻漁綜合種養(yǎng)是在我國傳統(tǒng)稻田養(yǎng)魚基礎(chǔ)上，逐步發(fā)展起來的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式。早在2000多年前，我國陜西漢中和四川成都地區(qū)就有稻田養(yǎng)魚記載，明代稻田養(yǎng)魚已形成一定規(guī)模。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部韓長賦部長、于康震副部長多次對發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)作出重要批示?！度珖r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》提出要“因地制宜推廣稻魚共生等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”?！掇r(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》提出，要“大力發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)”?？梢灶A(yù)見“十三五”乃至之后的一段時期發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展將處于有利的發(fā)展機遇期。同時，從資源條件看，我國水稻種植面積約4.5億畝，據(jù)估算，適宜發(fā)展綜合種養(yǎng)的水網(wǎng)稻田和冬閑稻田面積近有1億畝，具有很大的發(fā)展?jié)摿?。因此，?dāng)前發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)正當(dāng)其時、大有可為。

二、稻漁綜合種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與成效

新世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展。2007年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將稻漁綜合種養(yǎng)選入漁業(yè)科技入戶的主推技術(shù)；2011年，《全國漁業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》將發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)確立為漁業(yè)空間拓展的重點方向；2012年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部設(shè)立“稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)集成與示范”推廣專項，并啟動“稻-漁耦合養(yǎng)殖技術(shù)研究與示范”公益性行業(yè)科研專項；2015年，啟動水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》制定，同年，僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局就安排國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4800萬元，支持稻漁綜合種養(yǎng)示范基地建設(shè)。

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力推動下，在各地政府、主管部門、科技人員及廣大農(nóng)民的積極探索實踐下，稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展取得了顯著成效。一大批以水稻為中心，以特種水產(chǎn)品為主導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；_發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為特征的稻漁綜合種養(yǎng)典型模式不斷涌現(xiàn)，逐步形成了“以漁促稻、穩(wěn)糧增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)?！钡牡緷O綜合種養(yǎng)新模式，在全國范圍掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。截止目前，已集成稻-蟹、稻-蝦、稻-鱉、稻-魚、稻-鰍等5大類19種典型模式，以及20多項配套關(guān)鍵技術(shù)，形成了包含技術(shù)集成、技術(shù)評價、技術(shù)維護等方面的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)系統(tǒng)。在黑龍江、吉林、遼寧、浙江、安徽、江西、福建、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、寧夏等13個示范省(區(qū)、市)，建立核心示范區(qū)100多萬畝，帶動發(fā)展2000多萬畝。

2017年，全國稻漁綜合種養(yǎng)面積已達2500多萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量180萬噸，帶動農(nóng)民增收300多億元，達到了十分顯著的發(fā)展成效。

（一）實現(xiàn)了以漁促稻

特種水產(chǎn)有效促進了稻田的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在確保水稻穩(wěn)產(chǎn)的前提下，大幅度提高稻田綜合效益，農(nóng)民種稻積極性顯著提高。經(jīng)過4年連續(xù)測產(chǎn)，示范區(qū)水稻產(chǎn)量穩(wěn)定在500公斤以上，稻田綜合效益增加50%以上。

（二）實現(xiàn)了提質(zhì)增效

示范區(qū)農(nóng)藥和化肥使用量平均減少50%以上，有的甚至做到了不用化肥和不用農(nóng)藥，稻田產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，有效提升了有機稻、有機水產(chǎn)品的品牌價值。

（三）實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保

通過建立稻-漁共生循環(huán)系統(tǒng)，提高了稻田能量和物質(zhì)利用效率，減少了農(nóng)業(yè)面源污染、廢水廢物排放和病蟲草害發(fā)生，顯著改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，并有利于農(nóng)村防洪蓄水、抗旱保收。

（四）實現(xiàn)了保漁增收

充分利用稻田的坑溝、空隙帶和冬閑田發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，開辟了一條保障水產(chǎn)品供給的新路。據(jù)初步測算，發(fā)展2000萬畝新型稻漁綜合種養(yǎng)，每年可新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品100萬噸以上，新增漁業(yè)產(chǎn)值500億元以上。

三、稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展方向與措施

當(dāng)前，我國漁業(yè)資源環(huán)境約束進一步趨緊，部分水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩，效益下滑，漁業(yè)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。漁業(yè)要在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展，必須牢固抓住漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，不斷深化供給側(cè)改革，努力推動漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，要正確把握發(fā)展方向，做好經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益，近期效益與長遠效益的統(tǒng)籌兼顧；要與糧食安全、生態(tài)安全、供給側(cè)改革等國家戰(zhàn)略和漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求部署相一致。

（一）堅持以糧為主

要深刻領(lǐng)會新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的有關(guān)要求，始終堅持“以漁促稻”發(fā)展方針。要穩(wěn)產(chǎn)量，水稻產(chǎn)量不能低于有機稻的產(chǎn)量，水稻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量不得低于500公斤。要保產(chǎn)能，稻田工程不得破壞稻田的耕作層，工程面積不超過稻田面積的10%，技術(shù)上要有穩(wěn)定水稻產(chǎn)量的具體措施，在模式機制設(shè)計上要做好水稻效益和水產(chǎn)效益達到平衡，堅決防止“挖田改塘”。

（二）堅持生態(tài)優(yōu)先

減肥減藥、生態(tài)環(huán)保是稻漁綜合種養(yǎng)提質(zhì)增效的前提，要大力研發(fā)通過種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的方式實現(xiàn)減肥減藥的關(guān)鍵技術(shù)；要將稻田生態(tài)保護、質(zhì)量安全保障與綠色有機品牌建設(shè)相結(jié)合，使做好減肥減藥、生態(tài)環(huán)保成為生產(chǎn)者的自覺行為。

（三）堅持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化是提升稻田綜合效益的必要途徑。發(fā)展中要突出產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，倡導(dǎo)發(fā)展“種、養(yǎng)、加、銷”一體化現(xiàn)代經(jīng)營模式，并積極推動稻漁綜合種養(yǎng)與休閑漁業(yè)有機結(jié)合，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。同時，要根據(jù)市場需求和資源條件，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，防止盲目擴張，無序發(fā)展。

四、稻漁綜合種養(yǎng)的發(fā)展措施

發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，要落實“以糧為主、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的理念。

（一）研究制定發(fā)展規(guī)劃

準(zhǔn)確把握國家政策要求，在全面分析市場需求、資源稟賦的基礎(chǔ)上，配合有關(guān)部門，推動制定一批國家、地區(qū)或企業(yè)的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域布局。

（二）加快標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫

加快水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《稻漁綜合種養(yǎng)》制定，積極推動稻-蟹、稻-鱉、稻-蝦等模式標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。明確稻漁綜合種養(yǎng)在水稻最低產(chǎn)量、水產(chǎn)養(yǎng)殖溝坑面積占比、漁藥飼料使用、農(nóng)藥化肥使用、稻漁工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的指標(biāo)要求，確保模式發(fā)展不走樣。

（三）強化技術(shù)集成創(chuàng)新

依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家團隊和聯(lián)合協(xié)作機制，針對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，開展聯(lián)合科技攻關(guān)，加快主導(dǎo)模式和配套關(guān)鍵技術(shù)的集成與示范。

（四）完善產(chǎn)業(yè)配套體系

以國家推廣體系為依托，積極構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)體系，加快培育苗種供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品營銷等方面的經(jīng)營主體，試點開展稻漁公共品牌創(chuàng)建，不斷提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

（五）爭取落實扶持政策

積極引導(dǎo)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目等有關(guān)經(jīng)費，加大對稻漁綜合種養(yǎng)的投入。同時，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項目經(jīng)費扶持，力爭打造一批技術(shù)集成度高、示范帶動力強、全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)示范基地。

（六）加大宣傳力度

通過各種媒體廣泛宣傳稻漁綜合種養(yǎng)在“穩(wěn)糧、促漁、增效、提質(zhì)、生態(tài)”方面的作用，讓社會各界全面了解稻漁綜合種養(yǎng)的良好發(fā)展前景。積極向財政、發(fā)改委、科技、種植、水利等部門及各地政府匯報稻漁綜合種養(yǎng)新進展新成效，積極營造多方支持的良好氛圍。