對廣東海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

■ 文｜《海洋與漁業(yè)》特約撰稿人 顧建民 陳文 劉潤聞

黨的十八大首次把“建設海洋強國”上升為國家戰(zhàn)略，黨的十九大明確提出“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設海洋強國”。習近平總書記指出，要“進一步關心海洋、認識海洋、經(jīng)略海洋，推動海洋強國建設，不斷取得新成就”。廣東是海洋經(jīng)濟大省，海洋生產(chǎn)總值占全省生產(chǎn)總值達 20%，連續(xù) 23年位居全國首位。近年來廣東海洋事業(yè)快速發(fā)展，海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉化初見成效，海洋國際競爭力明顯提升。

今年 3月7日，習近平總書記參與了十三屆全國人大一次會議廣東代表團的討論，給廣東提出“四個走在全國前列”的要求，而且把海洋經(jīng)濟等七大產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展的重中之重，這是首次提出把海洋經(jīng)濟作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。廣東海洋產(chǎn)業(yè)應當立足省情海情，積極發(fā)揮優(yōu)勢，走出一條具有活力的發(fā)展之路。

海洋裝備產(chǎn)業(yè)作為廣東海洋經(jīng)濟六大產(chǎn)業(yè)之一，近年來發(fā)展較快，建立了相對齊全的上下游產(chǎn)業(yè)體系，培育了一批具有國際影響力的重點骨干企業(yè)和高新技術企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量保持全國領先。

一、應關注的幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（1）海上風電清潔能源

2016年全球可再生能源新增裝機創(chuàng)紀錄的達到 164GW（占全球電力新增裝機的 2/3），同比增加 6%。其中，海上風電總裝機容量已由 2011年的4117MW發(fā)展到2015年的12107MW，年增長率31%，其中2015年新增裝機容量為3398MW，同比增長39%。

中國風電資源豐富，其中海上風資源潛力（100米高度）總計在 5億千瓦，水深 5-25 m區(qū)域潛力達到1.9億千瓦，水深25-50m區(qū)域潛力達到3.2億千瓦。“十三五”時期，隨著我國風電發(fā)展重心向中東部和南方地區(qū)轉移，海上風電開發(fā)將成為熱點。海上風電將在東部地區(qū)能源轉型過程中發(fā)揮重要作用。

海上風電核心裝備主要有海上風電機組、風電安裝船、海上升壓站、海纜與海纜施工船，以及海上運維船等。

（2）深海探測

海洋深底蘊藏著豐富的礦產(chǎn)油氣資源及人類未知的海洋物種，認識和開發(fā)深海是實施海洋強國戰(zhàn)略的重要舉措。不同于陸空天，人類對深海的認識及開發(fā)尚處于初級階段，我國在深海研究開發(fā)中雖然起步晚，但進展快，后勁大，與西方國家處于同一階段。完全有可能搶占先機，搶占深海生產(chǎn)開發(fā)的制高點。我國應聚焦于深?？茖W研究、深海資源開發(fā)與海洋安全三大方向，搶占深海技術的制高點。在深海部分科學問題及南海重大科學問題研究領域，成為世界的領跑者；在深海油氣礦產(chǎn)和生物資源開發(fā)領域，努力追趕世界先進水平，成為并行者；在海洋安全與維權領域，采取非對稱策略，以深制淺，具備綜合制海的能力，從而全面建成海洋科學與經(jīng)濟強國。

近年來，我國深海探測裝備技術有了長足進步，成功研制了“蛟龍?zhí)枴?000米載人潛水器、“深海勇士號”4500米載人潛水器、各類無人水下航行器等一系列深海探測產(chǎn)品。這其中高強度耐壓艙技術、復雜水下環(huán)境操縱控制技術、機械手與聲納等深海特種作業(yè)裝置技術、高速水聲通信技術、高密度耐壓電池技術、安全保障與應急管控技術等一系列關鍵技術已達國際領先。與此同時，國際深海探測裝備技術也在不斷進步，高耐壓有機玻璃、高強度碳纖維復合材料、高精度探測與控制設備等正逐步應用到各類深海探測裝備上，美日等國也都在研制新型萬米級載人潛水器。

（3）深海資源開發(fā)

我國是油氣和有色金屬消費大國，既有儲量遠不足以滿足需求，到國際海底采礦是必然的戰(zhàn)略決策。1000米以深的海洋礦物，是地球留給人類最后的寶貴財富，包含了可燃冰，油氣，富鈷結殼，熱液硫化物，稀土、多金屬結核等礦場。500至 1500米深海有大量汽水氣體水合物，俗稱可燃冰，其有機碳的總儲量是地球上煤，石油，天然氣總儲量的 2倍，作為能源可提供人類使用 1000年；同時，40%有遠景的油氣盆集中在 500到3000米海底。從500到6000米深海，分布著富鈷結殼礦、洋中脊熱液硫化物、多金屬結核礦等礦物，可以提煉金、銀、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鉑等金屬；而海底稀土富礦區(qū)，5平方公里蘊含量就相當于目前全球年均需求量。

在海洋油氣領域，半潛平臺、立柱平臺、張力腿平臺、浮式生產(chǎn)系統(tǒng)等一系列高技術裝備逐漸成熟，深水與超深水開采已成為主流；部分采油生產(chǎn)設施從海面（干式）轉移到海底（濕式），克服水面浮式系統(tǒng)面臨的惡劣波浪條件、高風險與高成本問題，并正在逐步將生產(chǎn)與控制系統(tǒng)轉移至海底油氣生產(chǎn)系統(tǒng)從水面向水下與海底轉移；同時，以中國為代表的天然氣水合物開采技術也有了長足進步。在礦物開采領域，目前國際上一些國家和企業(yè)加大了深海采礦技術的研發(fā)力度并積極推進商業(yè)采礦發(fā)展。加拿大鸚鵡螺礦業(yè)、日本石油天然氣和金屬礦業(yè)公司等企業(yè)均已實現(xiàn)了海底多金屬硫化物的采礦試驗，正在進行商業(yè)化準備。韓國和英國企業(yè)也有望在近幾年實現(xiàn)海底試驗性采礦。

（4）海洋電子信息

信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉換器”和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。國家《關于經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展的意見》中提出，統(tǒng)籌海洋開發(fā)和海上維權，推進實施海洋強國戰(zhàn)略，為發(fā)展海洋信息系統(tǒng)指明了方向，提出了要求。

廣東省在電子信息產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟領域均領先全國。2017年，廣東規(guī)模以上電子信息制造業(yè)累計實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 36076.9億元，位居全國第一。廣東省海洋生產(chǎn)總值已連續(xù) 23年領跑全國，并于 2017年 6月7日正式出臺了《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃，力爭到 2020 年，全省海洋生產(chǎn)總值超過2.2 萬億元，年增長8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到20%。雄厚的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎和領先的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，為“海洋電子信息產(chǎn)業(yè)”提供了良好的產(chǎn)業(yè)支撐和市場空間。廣東省可將電子信息產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)深度融合，在海洋電子信息產(chǎn)業(yè)領域領先全國，培育經(jīng)濟的下一個增長點。

近年來，廣東正努力培育一批海洋電子信息龍頭企業(yè)，促進海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；組織開展原材料、元器件、精密制造工藝等方面技術攻關，形成涵蓋新型、智能、高靈敏度、高穩(wěn)定性的海洋動力環(huán)境傳感器、海洋水質和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測傳感器等系列化產(chǎn)品；實施“智慧海洋”工程，加強海洋信息技術裝備研發(fā)攻關，突破水聲感知、電磁感知等關鍵核心技術，重點發(fā)展海洋通信、海洋機器人、海洋感知、海洋信息、海洋電子、海洋能源等高新技術產(chǎn)業(yè)；搭建智慧海洋共性技術公共服務平臺，促進海洋信息技術裝備自主設計、研發(fā)和生產(chǎn)，抓緊研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新一代長航程、高智能化的移動觀測裝備并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，到 2030年，將形成超千億元級的海洋電子信息產(chǎn)業(yè)。

二、廣東在海洋裝備產(chǎn)業(yè)領域應扮演的位置

在深海探測與資源開發(fā)領域，廣東已走在全國乃至世界前列。2017年由中國地質調查局廣州海洋地質調查局組織實施的海域天然氣水合物首次試開采取得圓滿成功，標志著我國取得了天然氣水合物勘察開發(fā)理論、技術、工程、裝備的自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了歷史性突破。依托現(xiàn)有技術基礎，廣東也正積極開展天然氣水合物先導區(qū)建設與資源區(qū)塊優(yōu)選、實用化開采裝備、開采技術研究與試驗、開發(fā)環(huán)境原位監(jiān)測等技術研發(fā)。同時，廣東也正在積極建設深海科技創(chuàng)新中心，開展國家基礎性公益性海洋地質調查、天然氣水合物和石油、天然氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查工作，以及大洋和極地地質礦產(chǎn)綜合調查和科學研究工作，海洋地質基礎理論研究和勘查技術方法研究、應用與推廣等一系列工作，進一步提高我國深海科技創(chuàng)新能力。同步建設的智能化信息化深?？茖W巖心庫將為我國海域天然氣水合物資源勘查與試采工程、大洋鉆探、深海油氣勘查等重大科學任務提供支持。

在海上風電領域，廣東海洋資源稟賦得天獨厚。據(jù)估算，廣東省淺水區(qū)海上風電可開發(fā)容量超過 1000萬千瓦，近海深水區(qū)海上風電可開發(fā)容量超過 5000萬千瓦。根據(jù)《廣東省海上風電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年）（修編）》，到 2020年底，廣東省將開工建設海上風電 1200萬千瓦以上，其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上；到2030年底前建成海上風電約3000萬千瓦。廣東海上風電發(fā)展正在加速從示范階段轉向規(guī)模化開發(fā)階段。通過海上風電規(guī)模化開發(fā)建設，廣東海風裝備產(chǎn)業(yè)集群也逐步成形。以陽江海上風電產(chǎn)業(yè)基地、粵東海上風電運維科研及整機組裝基地、中山海上風電機組研發(fā)中心等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為代表，廣東正在打造集海上風電機組研發(fā)、裝備制造、工程設計、施工安裝、運營維護于一體的風電全產(chǎn)業(yè)鏈，海上浮式風電等新興裝備也正在廣東領先研制。

三、全省海洋裝備應協(xié)同發(fā)展

我們在看到廣東海洋裝備產(chǎn)業(yè)的成績與機遇的同時，也要看到這個兼有傳統(tǒng)和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。當前，受國際金融危機深層次影響，國際船舶市場需求大幅下降，手持訂單持續(xù)減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大。國際航運和造船新規(guī)范、新公約、新標準密集出臺，船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保要求不斷升級。世界船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了新一輪深刻調整期，圍繞技術、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。同時，廣東船舶產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍不夠強，產(chǎn)品結構亟待升級，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模依然偏小，尚未形成規(guī)?；?、批量化生產(chǎn)，船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是產(chǎn)能過剩矛盾日益加劇，今后若干年面臨的形勢非常嚴峻，加快結構調整和轉型升級的任務十分迫切。但也要看到，廣東船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎較好，勞動力資源充裕，國內市場潛力巨大，比較優(yōu)勢依然突出。必須抓住機遇，攻堅克難，深入推進結構調整，不斷提高質量效益，為建設船舶和海洋工程裝備工業(yè)強省積蓄力量和創(chuàng)造條件。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府出政策，企業(yè)做產(chǎn)品，這還不夠。特別對于海洋裝備產(chǎn)業(yè)這樣需要社會大協(xié)作、行業(yè)大配套的產(chǎn)業(yè)，政產(chǎn)學研間的聯(lián)絡與互動十分重要。廣東省在2017年成立了“廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟”。通過研究解決長期制約海洋經(jīng)濟發(fā)展重大瓶頸的關鍵共性問題、為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和海洋經(jīng)濟建設發(fā)揮科技引領支撐作用、資源優(yōu)化整合和協(xié)同機制等方面的創(chuàng)新，建設以企業(yè)為主體，跨行業(yè)跨區(qū)域產(chǎn)學研用相結合的創(chuàng)新合作組織，整合行業(yè)資源，突破關鍵技術，推進成果共享與轉化，提升廣東海洋裝備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平。

以此為基礎，廣東海洋裝備產(chǎn)業(yè)應當繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)合作架構建設，形成更有力的產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，不斷更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期政策和戰(zhàn)略，協(xié)同探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。應當繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)公共服務，圍繞海洋裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導和推進海洋裝備產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)與服務的公共平臺建設，完善技術和服務支撐體系。應當繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，吸引和整合行業(yè)聯(lián)盟優(yōu)勢科技資源，不促進產(chǎn)學研合作和重大科技項目合作，推進產(chǎn)出重大技術和成果，推動行業(yè)共性及重大前沿技術的跨越發(fā)展。應當繼續(xù)推進科技合作交流，圍繞海洋裝備產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展和市場發(fā)展等需求，以交流促合作，構建企業(yè)間互敬互競的良性競爭。

海洋事業(yè)發(fā)展已進入了一個由海域管理，向海岸帶綜合管理轉變的新時代。廣東將不忘初心，牢記使命，堅持軍民融合，積極參與一帶一路，以習近平新時代中國特色主義思想為指導，在中國特色主義新時代開啟廣東海洋經(jīng)濟新征程。