馬仁平
【摘 要】 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,以及建筑行業(yè)制度和規(guī)定的不斷完善,對工程造價的控制不斷進步,為了開發(fā)商或者投資公司減少投入成本,使他們的經(jīng)濟效益最大化,從實際情況出發(fā),比較恰當?shù)目刂乒こ淘靸r是解決該問題的有效手段。目前,越來越多的造價咨詢機構(gòu)熱忱于這一方面的工作,工作業(yè)績也有顯著提升,本文將就工程造價咨詢部門所發(fā)揮的作用進行綜合性論述,以說明工程造價控制所受到的相應(yīng)咨詢機構(gòu)的影響。
【關(guān)鍵詞】 造價咨詢 工程造價 控制
引 言
由于工程造價在整個工程中是比較重要的部分,對于工程造價的控制好壞與否直接影響到整個工程的成本,為了減少不必要的資金以及能源投入,我們必須深刻的認識到工程造價咨詢機構(gòu)的特殊地位,他對控制工程造價有著不可輕視的社會角色。在確定和控制工程造價的過程中,咨詢單位必須重視各個階段的跟蹤控制,不放過微小的細節(jié),這樣才能最大化的實現(xiàn)資金節(jié)約和最優(yōu)利用。
1、我國工程造價咨詢中造價控制的現(xiàn)狀
當前,政府從在宏觀上對工程造價的管理建立了嚴密的組織系統(tǒng),設(shè)置了多級管理機構(gòu),進而明確了管理權(quán)限和職責范圍。國家直接參與和管理經(jīng)濟活動是現(xiàn)行的工程造價管理制度的最大特點。具體表現(xiàn)如下:(1)為確保相關(guān)的有效執(zhí)行要求施工在不同設(shè)計階段必須編制概算或預(yù)算;(2)明確規(guī)定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;研究項目可行性目的是研究立項的科學性、適用性、經(jīng)濟性,如果偏離這個目的決策,那么工程造價就是盲目的。可行性研究主要是由調(diào)查、分析、論證、比較以及結(jié)論五項內(nèi)容組成。當今,造價咨詢行業(yè)出現(xiàn)眾多的技術(shù)經(jīng)濟型專業(yè)人才,在研究項目的可行性方面,他們有著最先進的專業(yè)知識以及理念,有著大量的社會經(jīng)驗,有著科學的造價方面知識,并且知道應(yīng)該怎樣去控制造價以及如何預(yù)算不可預(yù)見的支出,從而促進項目的決策合理性。
2、招投標階段
造價咨詢公司在此階段的工作重心如下:
2.1對招標計劃進行合理的編制。招標計劃要將設(shè)計出圖計劃和施工計劃相結(jié)合,然后根據(jù)分項工程造價進行施工標段的合理劃分。
2.2清單與標底的編制。工程清單和標底的編制可以單獨委托給造價咨詢公司,也可以委托給有造價咨詢資格的代理單位和招標文件一同編制。清單與標底編制需要注意如下幾個地方:1)根據(jù)清單計價的規(guī)范來編制清單,對專業(yè)和分布進行合理地劃分,分不分項要盡量詳細。比如說某公園被劃分為五個區(qū)域,每個區(qū)域的鋪地形式都不相同,在進行清單編制的時候應(yīng)該分地塊,然后根據(jù)不同的鋪地形式進行分項,切忌用一樣的工序項目匯總之后再進行分項,以便對施工過程中的造價控制和變更費用進行核算。2)與現(xiàn)場實際情況相結(jié)合,充分考慮必要的措施費,防止以后出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象。比如有些市政工程的不確定因素非常多,排水、便道等的措施費用通常采用的是包干形式,假如措施項目欠缺考慮,造成標底價太低,對投標單位的報價決策是會產(chǎn)生影響,導致中標報價被惡意壓低,施工過程中偷工減料使得工程的質(zhì)量低下,或者使得施工過程中的索賠增加。
3、工程項目實施階段
3.1工程投標。確定好投標方后,對于招標文件需認真細致的對待,嚴格篩選各項數(shù)據(jù)和信息,此過程造價咨詢機構(gòu)可以參與指導,幫助開發(fā)商控制好各項資金投入并做好相關(guān)記錄,將工程標底控制在一定的范圍內(nèi)。同時對于工程造價、開工日期及質(zhì)量標準、違約責任人都應(yīng)得到明確,造價咨詢機構(gòu)還可以幫助開發(fā)商設(shè)置工程保險,使得工程實施過程中的一些風險能得到轉(zhuǎn)移和規(guī)避,進而減少不可預(yù)見的成本投入。
3.2施工管理階段。事先做好工程預(yù)算非常重要,它是施工時簽署合同、工程完工后對工程造價結(jié)算的重要依據(jù),關(guān)乎到多方利益。將預(yù)算工作委托給專業(yè)的造價咨詢單位有諸多好處。這些咨詢單位有很多優(yōu)秀而專業(yè)的造價咨詢?nèi)藛T,能保障作出科學合理的預(yù)算;在工程實施過程中,造價咨詢單位同樣能提供專業(yè)的跟蹤管控服務(wù):嚴格依據(jù)工程施工圖、工程預(yù)算對施工各項進程嚴格把關(guān),及時根據(jù)施工實況調(diào)整成本造價。
4、提高造價咨詢作用的對策
4.1改變造價咨詢參與模式
4.1.1項目管理模式。這種模式下的造價咨詢機構(gòu)不僅應(yīng)該為委托人提供相應(yīng)的建議與方案,更因為有對項目管理的權(quán)力,承擔著一定的管理責任,不僅要負責好有關(guān)造價預(yù)算的工作,還要肩負起提高專業(yè)化管理水平的重任,適合于那些可以進行工程造價預(yù)算的綜合性項目管理公司使用。
4.1.2咨詢顧問型模式。對于一些中小型的企業(yè),這種模式具有較好的應(yīng)用效果,值得相關(guān)企業(yè)探索實踐。顧問模式的優(yōu)點在于咨詢機構(gòu)只是企業(yè)在必要時候的意見提供者,咨詢機構(gòu)只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議,并不具有決策權(quán),最后的方案選擇權(quán)仍在企業(yè)手中。
4.2、掌握對工程的預(yù)算控制權(quán)
從實踐的效果來看,只有造價咨詢單位全過程的參與到了工程的造價工作中,才能將工程造價控制在造價咨詢單位的預(yù)算范圍內(nèi),所以為了保證造價控制的效果,有必要掌握住對工程造價的全程控制權(quán)。
從規(guī)劃設(shè)計階段的市場調(diào)研、技術(shù)研究以及效益評估,到設(shè)計階段的招標方案、篩選指標以及預(yù)算編制,再到招投標階段的審標報價、起草合同以及相關(guān)談判,最后到竣工階段的竣工結(jié)算以及編制后評等工作都需要造價咨詢單位親自調(diào)研、實際參與,爭取控制好每一個環(huán)節(jié)的造價預(yù)算以及成本投入,保證好造價工作的落實。
四、結(jié)束語
工程造價咨詢在工程建設(shè)的全過程中都對工程造價起到有效的控制作用。因此,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)該針對行業(yè)現(xiàn)狀中存在的問題,做出相應(yīng)的調(diào)整,抓住發(fā)展機遇,在工程建設(shè)各個階段中充分發(fā)揮工程造價咨詢對工程造價的影響力,提高行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平,爭取達到并超過國際水平,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻力量。
【參考文獻】
[1] 孫英.分析工程造價咨詢對控制工程造價的影響[J].民營科技,2014,04:223.
[2] 張超波.談工程造價咨詢單位在控制工程造價中的作用.山西科技報.2009 年12月31日第A06 版