厚植“大數(shù)據(jù)”土壤提升高校管理效能

【摘 要】 以“大數(shù)據(jù)”為代表的信息時代及大地促進(jìn)了高校教育的快速發(fā)展，為高校在管理體制、辦學(xué)理念、管理方法等層面帶來的巨大變化，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。主動順應(yīng)時代要求，樹立新的管理思想，探索新的管理方法及管理內(nèi)容，打造新的管理體系，建立新的教育資源整合模式，將為高校在新的時代變革中完成自我革新。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù) 管理 教育

一、“大數(shù)據(jù)”時代背景

“大數(shù)據(jù)”在當(dāng)今世界，以迅猛而深刻的方式正影響著人類社會發(fā)展的各個方面，從思維模式、工作及生活方式，無一不在改變這社會的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，被譽(yù)為未來世界的“新資源”，“新金礦”和創(chuàng)新的“新引擎”。我國于2015年十八屆五中全會明確提出“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，指出高校應(yīng)當(dāng)成為“大數(shù)據(jù)”浪潮的參與者和推動者，政府必須聯(lián)合企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，全民廣泛參與，才能應(yīng)對“大數(shù)據(jù)”時代的挑戰(zhàn)。

二、“大數(shù)據(jù)”價值與高校管理

管理同樣作為生產(chǎn)力，將在“大數(shù)據(jù)”背景影響下，成為高校發(fā)展新階段的重要推動力。“大數(shù)據(jù)”通過預(yù)測規(guī)律，篩選價值，能夠讓高校管理采取更加智能的方式迸發(fā)新的智慧火花。高校的“大數(shù)據(jù)”區(qū)別于商業(yè)領(lǐng)域的“大數(shù)據(jù)”，主要注重于因果關(guān)系的內(nèi)在運行邏輯推導(dǎo)，利用大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)，提高辦學(xué)效益，提高管理水平，從而促進(jìn)高等教育由增量發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。

高校的管理是教育學(xué)和管理學(xué)相互交叉的藝術(shù)。高校主要以教學(xué)和科研為主要手段，通過科學(xué)管理的方法來培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的高素質(zhì)人才。就管理而論，其精髓之一在于借力，在增加協(xié)同力和動力源促進(jìn)動力釋放的同時，避免接觸障礙，減少阻力的釋放，而妥善運用“大數(shù)據(jù)”將有效提高高校管理的效益及水平，對于提高資源利用率、激發(fā)師生教育及學(xué)習(xí)的積極性有重要意義。

“大數(shù)據(jù)”以其海量化（volume）、多樣化（variety）、高速度（velocity）、精確性（veracity），關(guān)聯(lián)性（viscosity）、易變性（variability）、有效性（volatility），價值大（value）等特點帶給高校在教育教學(xué)、治理模式、智慧管理、資源調(diào)控、數(shù)據(jù)采集、考核評估以及智慧科研等方面帶來革命性的巨大力量。

高校按照以往傳統(tǒng)管理模式，受限于校園智能化、信息化程度有限，高校各項事業(yè)發(fā)展舉措、方案、戰(zhàn)略等無法較為充分地傳達(dá)到師生，多以召開各類范圍不等的會議形式層層傳達(dá)，而會議往往氛圍嚴(yán)肅、拘謹(jǐn)，影響群眾廣泛心聲的傳達(dá)。在“大數(shù)據(jù)”時代，高校治理和決策模式都將面臨轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及移動終端為技術(shù)支撐的智慧校園中，能夠讓高校實現(xiàn)由“管理”向“治理”的轉(zhuǎn)變，助推高校治理的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。通過“大數(shù)據(jù)”手段，打破了時空的限制，有利于自下而上地收集關(guān)于學(xué)校發(fā)展、推進(jìn)各項事業(yè)的群眾智慧；有利于自上而下傳達(dá)學(xué)校發(fā)展斬落、思路，統(tǒng)一思想，形成合力；有利于及時掌握信息，拉近干部和群眾的關(guān)系，及時有效化解各類矛盾；有利于痕跡管理和長期存儲，從而促進(jìn)決策、管理的科學(xué)化和規(guī)范化。通過建立管理綜合信息與決策平臺，利用大數(shù)據(jù)內(nèi)部和外部信息，廣泛分析與管理決策相關(guān)的各類信息，可以有效提高辦學(xué)及管理資源利用率和精準(zhǔn)度，能減少信息盲區(qū)，避免辦學(xué)、管理資源重疊、浪費，從而極大提高行政管理的效益。

三、“大數(shù)據(jù)”對高校管理的挑戰(zhàn)

人類歷史上每一次的技術(shù)革新都伴隨著福祉與拷問，“大數(shù)據(jù)”的運用，讓高校人、物、環(huán)境的阻隔得以打破，但同時也反襯出了高校在“大數(shù)據(jù)”背景下的管理弱項。首先，在管理理念和體制上，高校經(jīng)過多年的實踐與探索，形成了注重硬件設(shè)施為主導(dǎo)的平臺建設(shè)慣性，而培養(yǎng)高效而現(xiàn)代化的管理理念、管理概念、管理理論和管理模式則進(jìn)程相對滯后；相應(yīng)的配套制度也不夠健全。

其次，在管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，缺乏強(qiáng)有力的教育行政部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；各個行政管理部門在溝通協(xié)作方面較為分散，對教育及管理的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不充分，從而對“大數(shù)據(jù)”預(yù)判的準(zhǔn)確性降低，甚至產(chǎn)生重疊；由于各行政部門管理上分散性，使其對管理信息進(jìn)行搜集時，會導(dǎo)致各類數(shù)據(jù)被多次采集，增加了工作負(fù)荷，也使得學(xué)校的整體工作進(jìn)程放緩。

最后，在數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，高校用于管理決策的數(shù)據(jù)信息編碼規(guī)則的直觀性、實用性往往決定了該數(shù)據(jù)資源是否能被廣泛應(yīng)用，而它的前瞻性是否能和現(xiàn)實情況和未來行政管理需求相適應(yīng)，是否在預(yù)判未來趨勢方面具有可參考價值，這都是高校建設(shè)數(shù)據(jù)資源為行政管理服務(wù)所需要考慮的問題?？傊⒖茖W(xué)的數(shù)據(jù)資源，需要將數(shù)據(jù)信息技術(shù)和管理及教學(xué)資源有機(jī)結(jié)合。

四、“大數(shù)據(jù)”時代下的高校管理路徑探索

大數(shù)據(jù)的發(fā)展，必須是數(shù)據(jù)、技術(shù)、思維三大要素的聯(lián)動，因而在“大數(shù)據(jù)”時代，最需要的不是“大數(shù)據(jù)”本身，也不是“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，而是“大數(shù)據(jù)”思維，“大數(shù)據(jù)”理念。首先，要樹立與時俱進(jìn)的理念。在“大數(shù)據(jù)”時代，高校行政管理者具備先進(jìn)的管理理念及思想往往比具備管理能力更為重要。應(yīng)主動適應(yīng)社會發(fā)展需求并以此為人材培養(yǎng)的出發(fā)點和落腳點，及時調(diào)整管理思路，將主動適應(yīng)時代的思維培養(yǎng)成為一種常態(tài)化思維。

其次，創(chuàng)新管理體制機(jī)制。高校管理體系主要涵蓋三方面內(nèi)容：組織結(jié)構(gòu)的確立、隸屬關(guān)系的確立以及管理權(quán)限的劃分。高校的管理體系則包涵教育及管理的組織結(jié)構(gòu)和權(quán)利歸屬劃分，也體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的特殊性與教育、管理的科學(xué)性、規(guī)律性的有機(jī)融合。而“大數(shù)據(jù)”背景下的高校管理體制機(jī)制創(chuàng)新則要求在管理方式上既要多樣化，也要兼顧個性化。改善傳統(tǒng)教育管理體制機(jī)制不夠靈活，應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化較不夠及時的情況，將以往條理化的信息傳遞改進(jìn)為靈活多變的結(jié)構(gòu)及扁平化的信息傳遞渠道，而新的信息技術(shù)也為打破傳統(tǒng)管理結(jié)構(gòu)剛性布局提供了強(qiáng)有力的支持。

再次，厘清并統(tǒng)籌管理權(quán)限?！按髷?shù)據(jù)”技術(shù)的廣泛共享，使得高校管理機(jī)構(gòu)之間、管理人員之間以及管理機(jī)構(gòu)和管理人員之間的權(quán)責(zé)出現(xiàn)交叉，關(guān)系更為復(fù)雜。若“大數(shù)據(jù)”在不斷發(fā)展的過程中，高校管理還是按照以往由上到下層層推進(jìn)的話，將會使得傳統(tǒng)管理方式難以有效維系，因而高校行政管理機(jī)構(gòu)就需要在細(xì)化各個部門管理權(quán)責(zé)后，進(jìn)行統(tǒng)籌，把部分管理權(quán)限下放，讓“大數(shù)據(jù)”技術(shù)資源得到廣泛運用及共享的基礎(chǔ)上，讓各管理部門能夠擁有足夠的運行空間處理好權(quán)責(zé)范圍下教育與管理的關(guān)系，同時能夠有效協(xié)調(diào)、配合其他管理部門及本部門管理者科學(xué)、可持續(xù)的利用好“大數(shù)據(jù)”的良性效益，從而有力推動高校發(fā)展，妥善解決發(fā)展難題。

最后，打造“大數(shù)據(jù)”時代下的高素質(zhì)管理隊伍。目前適應(yīng)信息化時代要求較為良好的高校往往具備思維活躍、人才密集、知識密集、高新技術(shù)開發(fā)力度較強(qiáng)等特點，因而從事管理工作的人員素質(zhì)也應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)的適應(yīng)及提高。在掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、培養(yǎng)良好的信息素養(yǎng)的同時，還要不斷提高管理組織決策能力?！按髷?shù)據(jù)”時代，信息技術(shù)高速發(fā)展，管理的效率要得到提高，必然要求管理人員具備信息意識、信息知識、信息理論知識。這既包含在管理過程中掌握不同的信息源的知識運用，也包括現(xiàn)代信息技術(shù)的有效利用；例如網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、信息檢索、教育管理軟件、網(wǎng)絡(luò)運用技能等知識都是提升管理效率，精準(zhǔn)決策的有效途徑，因而提高信息素養(yǎng)及學(xué)習(xí)能力對未來行使管理及決策大有裨益。在組織決策方面，面對教育管理體質(zhì)機(jī)制改革的加快以及“大數(shù)據(jù)”時代信息化變革，管理組織及管理人員只有主動適應(yīng)變化，提高管理組織決策能力，才能有效在宏觀上廣泛掌握材料，深入研究準(zhǔn)確把握住發(fā)展大趨勢，在微觀上科學(xué)分配，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)施策，從而為高校在“大數(shù)據(jù)”時代變革浪潮中保駕護(hù)航。

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作者簡介：姜文（1989—），男，漢族，云南昆明市人，研究實習(xí)員，文學(xué)碩士，單位：中國民用航空飛行學(xué)院，研究方向：公共管理。