大數(shù)據(jù)時代個人信息隱私的保護(hù)策略及反思

武亞娟　蔣婧　楊婷嵐　盧穎　方詩?！〔探鹆?/p>

摘 要 大數(shù)據(jù)時代，個人信息的經(jīng)濟(jì)價值愈來愈受到人們的關(guān)注，當(dāng)代大學(xué)生群體對互聯(lián)網(wǎng)終端的電子商品依賴度高，但保護(hù)個人信息的安全意識并沒有與此形成正比。本文通過調(diào)查大學(xué)生群體對個人信息隱私安全的防護(hù)意識，分析目前面臨的現(xiàn)狀和風(fēng)險，針對新形勢下出現(xiàn)的個人信息安全問題，提出相關(guān)意見并反思存在的原因。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 個人隱私 大學(xué)生

一、大學(xué)生對隱私保護(hù)的認(rèn)知現(xiàn)狀

針對本次調(diào)查研究的內(nèi)容，我們確定以江寧高校大學(xué)生為調(diào)查對象。主要圍繞大學(xué)生保護(hù)個人隱私的主要途徑和對隱私保護(hù)的認(rèn)知度及建議等方面進(jìn)行分析。本次調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)問卷有效收回395份，實地調(diào)查問卷發(fā)放100份，有效收回85份，一共收到480份有效問卷。

（一）大學(xué)生對隱私保護(hù)的意識

調(diào)查表示，僅有45%的人能夠主動采取措施保護(hù)個人信息，40.74%有防范意識但沒有具體措施。當(dāng)個人隱私受到侵害時，68.61%選擇舉報，28.47%選擇默默忍受?？梢钥闯?，大部分人會采取自己認(rèn)為合適的措施去解決問題，但是默默忍受的人仍占了總?cè)藬?shù)中不小的比例。

（二）大學(xué)生保護(hù)個人隱私的途徑

調(diào)查中，針對從自身角度規(guī)避信息泄露的途徑這一問題，65%的人認(rèn)為不隨意使用公共場所的Wi-Fi，71.43%認(rèn)為不隨意注冊使用第三方網(wǎng)站，89.29%認(rèn)為不掃描或者輕易點開不知名二維碼和網(wǎng)站，32.14%認(rèn)為經(jīng)常修改密碼會對保護(hù)個人隱私起到積極作用。

二、大數(shù)據(jù)時代個人信息隱私泄露的原因

（一）我國關(guān)于個人信息保護(hù)的立法沒有形成體系

就個人信息的保護(hù)而言，我國有相關(guān)的法律規(guī)定，但是缺乏統(tǒng)一的內(nèi)在聯(lián)系?，F(xiàn)有的法律對個人信息的保護(hù)范圍主要是個人隱私，并且主要針對的是個人隱私被侵犯后的規(guī)定，是一種事后救濟(jì)機制。沒有具體到個人信息保護(hù)的立法理由、個人信息保護(hù)的基本原則、信息主體的權(quán)利、個人信息收集、營銷的規(guī)則、個人信息保護(hù)的執(zhí)行機制及監(jiān)督機制等個人信息保護(hù)法應(yīng)當(dāng)具備的重要內(nèi)容。

（二）我國個人信息保護(hù)方面的立法可操作性不強

憲法具有高度概括性，憲法中關(guān)于個人信息保護(hù)的很多條款都需要其他法律來細(xì)化，而我國還沒有制定專門的關(guān)于個人信息保護(hù)方面的法律，所以憲法只能發(fā)揮有限作用。就民法而言，它也沒有明確個人信息保護(hù)的內(nèi)涵，法律效力弱。在行政法方面，關(guān)于個人信息保護(hù)的法條系統(tǒng)性不足，高度概括的內(nèi)容實踐起來很困難，難以有效保護(hù)個人信息。

（三）缺乏網(wǎng)絡(luò)個人信息隱私保護(hù)的監(jiān)管

1.沒有專門的監(jiān)管機構(gòu)。個人信息保護(hù)涉及面廣、信息量大，應(yīng)該由專門的機構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)上的個人信息隱私進(jìn)行監(jiān)督，由于專門而明確的立法缺失和個人信息界限不明，我們沒有權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管機構(gòu)。一般的相關(guān)部門也只負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)管理，并沒有管理個人信息的部門。

2.管理不具有強制性且監(jiān)管措施不嚴(yán)。相關(guān)法律沒有強制約束力，需要相關(guān)行業(yè)主體的配合。由于缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量保證和控制，涉及個人隱私的信息被扭曲，造成大數(shù)據(jù)樣本統(tǒng)計對真實個人信息的偏離，產(chǎn)生錯誤的結(jié)論和認(rèn)識，嚴(yán)重影響個人形象。

（四）界定個人信息保護(hù)范圍面臨的困境

1.個人信息和個人隱私的關(guān)系問題。因為個人信息有不能歸屬到個人隱私的部分，所以應(yīng)該明確區(qū)分個人隱私和個人信息，對個人信息的范圍進(jìn)行單獨界定。

2.個人信息范圍問題。廣義說將一切個人信息納入刑法保護(hù)的范疇，這造成保護(hù)范圍過大的問題；極端狹義說將個人信息等同于個人隱私，這不利于全面保護(hù)公民的個人信息；限制說將與公民生活息息相關(guān)的信息排除在個人信息之外，并且沒給出個人信息的具體界限；識別說主要立足于公民個人信息對公民個人的識別性特征進(jìn)行定義，但不具有可操作性。

三、保護(hù)個人信息隱私的對策

（一）大學(xué)生層面

大學(xué)生應(yīng)增強個人防護(hù)意識，在使用各種社交軟件時注意設(shè)置密碼，盡量不要使用公共局域網(wǎng)發(fā)送個人信息。具體的做法有單獨設(shè)立銀行卡、支付軟件、核心郵箱、常用購物網(wǎng)站的密碼，警惕短信和電話，注意手機驗證碼等信息的保密。

（二）社會層面

公司的商業(yè)秘密在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更易被泄漏，競爭對手的入侵或是本公司員工的過失都有可能給公司造成不可挽回的損失。對于加強反入侵技術(shù)是現(xiàn)代企業(yè)迫切需要的，這不僅是維護(hù)企業(yè)的形象和利益，也是遵守客戶至上的原則，切實保護(hù)客戶的隱私利益。

（三）公檢法監(jiān)督層面

公安局、檢察院和法院應(yīng)聯(lián)合監(jiān)督和處罰，對個人信息保護(hù)“防”重于“懲”。公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局應(yīng)深入基層，加強技術(shù)，深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動。進(jìn)一步加強安全監(jiān)督管理，切實維護(hù)公民個人信息和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。

（四）立法層面

隨著獲取個人信息的手段越來越先進(jìn)，侵權(quán)行為也變得越來越容易，對保護(hù)隱私的法律要求也越來越高。立法保護(hù)包括對數(shù)據(jù)本身進(jìn)行立法，賦予數(shù)據(jù)主體各種權(quán)利以實現(xiàn)其對數(shù)據(jù)的控制，規(guī)定數(shù)據(jù)運營商的義務(wù)，規(guī)范大數(shù)據(jù)買賣行為、和云服務(wù)格式合同等。

（作者單位為南京工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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