進(jìn)口汽車關(guān)稅第十次下調(diào)對我國的影響

【摘 要】自2018年7月1日起，我國迎來時(shí)隔12年的進(jìn)口汽車關(guān)稅第十次下調(diào)，意義不凡。此次下調(diào)會(huì)對我國的消費(fèi)者、高端豪華汽車、國內(nèi)整車市場、汽車零部件行業(yè)帶來一定的影響，由此展開分析探討。

【關(guān)鍵詞】進(jìn)口汽車；關(guān)稅下調(diào)；影響

2018年5月22日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)公告指出：自2018年7月1日起，整車將稅率為25%的135個(gè)稅號和稅率為20%的4個(gè)稅號的稅率降至15%，降稅幅度分別為40%、25%；汽車零部件則將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的共79個(gè)稅號的稅率降至6%，平均降稅幅度46%。降稅后，我國汽車整車平均稅率為13. 8%，零部件平均稅率為6%。

1986年，我國將關(guān)稅和進(jìn)口調(diào)節(jié)稅合并征收，并將汽車排量作為關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，對排氣量3.0L以下的車型進(jìn)口關(guān)稅稅率高達(dá)180%，排氣量3.0L以上的車型進(jìn)口關(guān)稅稅率更是達(dá)到220%[1]。此后二十多年中經(jīng)過九次調(diào)整于2006年7月1日下降到25%，并延續(xù)至今?，F(xiàn)時(shí)隔12年，終于做出了第十次調(diào)整，每一次稅率的下調(diào)都標(biāo)志著我國汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的整體提升。下面筆者將從對消費(fèi)者、高端豪華汽車、國內(nèi)整車市場、汽車零部件行業(yè)探討進(jìn)口汽車第十次關(guān)稅下調(diào)給我國帶來的影響。

一、對消費(fèi)者的影響

此次汽車關(guān)稅下調(diào)最直接的影響就是消費(fèi)者將能夠購買到更低價(jià)格的進(jìn)口汽車，獲得更低價(jià)格的售后服務(wù)，對消費(fèi)者來說是一個(gè)利好消息。消費(fèi)者購買一輛進(jìn)口汽車需要繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅、車輛購置稅以及車船稅。

以一輛報(bào)關(guān)價(jià)為30萬元人民幣的氣缸容量在3.0以上至4.0（含4.0）升的進(jìn)口乘用小汽車為例，關(guān)稅稅率為25%，消費(fèi)稅稅額為25%，增值稅稅額為16%，車輛購置稅稅率為10%時(shí)（由于車船稅為定額稅率，在此不予考慮），關(guān)稅稅額=報(bào)關(guān)價(jià)格×關(guān)稅稅率=7.5萬元；消費(fèi)稅稅額=（報(bào)關(guān)價(jià)格+關(guān)稅）/（1-消費(fèi)稅稅率）×消費(fèi)稅稅率=12.5萬元；增值稅稅額=（報(bào)關(guān)價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）×增值稅稅率=8萬元；車輛購置稅=（報(bào)關(guān)價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅）×車輛購置稅稅率=5萬元，綜合稅費(fèi)為33萬元。此次降稅后，關(guān)稅稅率由25%降為15%，這款進(jìn)口車將征收關(guān)稅4.5萬元，消費(fèi)稅降為11.5萬元，增值稅降為7.36萬元，車輛購置稅降為4.6萬元，綜合稅費(fèi)為27.96萬元，相比此前綜合稅費(fèi)下降5.04萬元。若為每輛零售價(jià)格130萬元（不含增值稅）及以上的乘用車和中輕型商用客車，即乘用車和中輕型商用客車子稅目中的超豪華小汽車，在零售環(huán)節(jié)還要加征10%的消費(fèi)稅。這樣一來消費(fèi)者需要負(fù)擔(dān)更多的稅費(fèi)，降稅后又能節(jié)約不少錢。

總的來看，降低關(guān)稅可以有效減少進(jìn)口車一部分價(jià)格，但最終消費(fèi)者能獲得多大價(jià)格讓渡，還是由市場以及經(jīng)銷商庫存等綜合因素決定，預(yù)計(jì)消費(fèi)者最終支付價(jià)格約降低8%- 15%。通過進(jìn)口車關(guān)稅調(diào)整，可以滿足國內(nèi)消費(fèi)者對汽車的消費(fèi)需求多樣化，國內(nèi)汽車市場供給將進(jìn)一步豐富，進(jìn)而擴(kuò)大內(nèi)需，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多動(dòng)力和活力。

二、對高端豪華汽車的影響

隨著進(jìn)口汽車關(guān)稅下調(diào)，豪華品牌車型的價(jià)格會(huì)進(jìn)一步走低，對進(jìn)口品牌銷量帶來積極貢獻(xiàn)，也會(huì)讓市場競爭變得更加激烈。

在政策發(fā)布之后，寶馬、沃爾沃、保時(shí)捷、奧迪等進(jìn)口豪華品牌都紛紛表示，這一政策將使消費(fèi)者獲益，有助于進(jìn)一步提升市場活力，將評估和調(diào)整目前的價(jià)格體系，對零售價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，以更優(yōu)化的價(jià)格服務(wù)消費(fèi)者。同時(shí)，此番降稅強(qiáng)化了豪華品牌汽車在華推進(jìn)更高性能產(chǎn)品的動(dòng)力，這對于他們在中國汽車市場格局的完善也大有裨益。

但自2011年之后，我國進(jìn)口車總規(guī)模穩(wěn)定在百萬輛級別，約占全國汽車銷量的4%，仍然是一個(gè)小眾市場，上行空間不會(huì)太大。同時(shí)，進(jìn)口附加費(fèi)用以及國外相對較高的生產(chǎn)成本使得進(jìn)口車相對于國產(chǎn)車性價(jià)比較低。中國本土生產(chǎn)具有顯著的成本優(yōu)勢，售后服務(wù)優(yōu)勢，這促使外資的主流車型更傾向于國產(chǎn)，進(jìn)口只是作為補(bǔ)充。另一方面，進(jìn)口車沒有針對中國消費(fèi)者特定的消費(fèi)偏好進(jìn)行專門的改型設(shè)計(jì)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少，售后響應(yīng)速度偏慢，也在一定程度上限制了他們的發(fā)展。

三、對國內(nèi)整車市場的影響

此次關(guān)稅調(diào)整符合預(yù)期，對國內(nèi)汽車市場總體影響是可控的。一方面我國汽車整車進(jìn)口規(guī)?？傮w不大，另一方面進(jìn)口乘用車價(jià)格與國內(nèi)主流市場重疊度較低。

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年我國進(jìn)口乘用車共計(jì)122.8萬輛，進(jìn)口總額為49.9億美元，則單車平均進(jìn)口價(jià)格約為4萬美元，約合人民幣25萬元。以前述報(bào)關(guān)價(jià)為30萬元人民幣的氣缸容量在3.0以上至4.0（含4.0）升的進(jìn)口乘用小汽車為例，關(guān)稅降為15%時(shí)，所對應(yīng)的終端價(jià)格約為57.96萬元。國內(nèi)總體汽車市場每年銷售約3000萬輛，零售均價(jià)約為14萬元，相比之下，進(jìn)口乘用車所占比例是比較小的，價(jià)格與國內(nèi)主流市場重疊度也比較低，不會(huì)對目前的整體汽車市場造成大的影響。而且，進(jìn)口車與國產(chǎn)車型是互補(bǔ)的，絕大多數(shù)跨國企業(yè)只要是能在國內(nèi)生產(chǎn)的車型就不會(huì)進(jìn)口，進(jìn)口車型也不會(huì)在國內(nèi)生產(chǎn)，不會(huì)對國內(nèi)汽車產(chǎn)品形成直接的價(jià)格沖擊。

四、長期有利于國內(nèi)廠商提質(zhì)增效，加快產(chǎn)品迭代

降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，勢必給國內(nèi)汽車廠商帶來競爭壓力。1999- 2003年，由于進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)，國產(chǎn)轎車品牌型號由26個(gè)增長至103個(gè)，復(fù)合增長率達(dá)41.1%，遠(yuǎn)超此前增速。預(yù)計(jì)此次關(guān)稅下調(diào)之后，將二次倒逼國內(nèi)廠商加大研發(fā)投入，增加新車推出力度。根據(jù)德國汽車分級標(biāo)準(zhǔn)，轎車一般可以分為A00- D六個(gè)等級。關(guān)稅調(diào)整對各個(gè)類型的轎車影響是不一樣的。首當(dāng)其沖的是國產(chǎn)C級車，假設(shè)由于進(jìn)口汽車價(jià)格下降使得一些國產(chǎn)車因此也發(fā)生了降價(jià)來對抗競爭，降價(jià)幅度約為10%，那么C級車的整體價(jià)格將下降13%，從而帶動(dòng)B級車降價(jià)2.4%，而B級車的降價(jià)帶動(dòng)A級車降價(jià)0.9%。在價(jià)格聯(lián)動(dòng)層面上，進(jìn)口車關(guān)稅下降對B級車的價(jià)格影響存在，但影響有限，對A級車影響可以忽略不計(jì)?？梢哉f，大排量的高檔C級車制造商的利潤率受影響較大。

因此，從長期看，此次進(jìn)口汽車關(guān)稅調(diào)整可以倒逼我國汽車產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效步伐。企業(yè)應(yīng)該將更多的資金投入到研發(fā)技術(shù)、培養(yǎng)人才當(dāng)中，只有能夠培養(yǎng)出不斷創(chuàng)新研發(fā)、縮小與世界先進(jìn)企業(yè)差距的研發(fā)隊(duì)伍的企業(yè)， 才能得到長足的發(fā)展激發(fā)我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力[2]，才能推動(dòng)我國汽車工業(yè)走上高質(zhì)量發(fā)展之路，增強(qiáng)國際競爭力。

五、對汽車零部件行業(yè)的影響

從零部件關(guān)稅降低看，中短期對零部件產(chǎn)業(yè)影響也比較小。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年我國汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)口額為388.2億美元，從細(xì)分領(lǐng)域來看，傳動(dòng)系統(tǒng)、車身附件是進(jìn)口金額占比較高的零部件商品。由于國內(nèi)零部件行業(yè)早前就逐步取消了外資股比限制，在與國際巨頭的競爭中，自主零部件產(chǎn)業(yè)保持較大的成本差，遠(yuǎn)大于4%的降稅幅度。目前自主品牌和合資品牌的零部件基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本土化配套，海外零部件巨頭在中國都已設(shè)立合資公司，來實(shí)現(xiàn)就近供貨，因此降稅幾乎不會(huì)造成已經(jīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的零件再重新被替代回去。

并且，同整車市場一樣，國產(chǎn)零部件與進(jìn)口零部件基本屬于互補(bǔ)關(guān)系。國內(nèi)進(jìn)口的零部件絕大部分是國內(nèi)尚無法生產(chǎn)，或性能指標(biāo)達(dá)不到要求的，尚不與進(jìn)口零部件構(gòu)成競爭關(guān)系。另外，整車廠都會(huì)要求零部件廠靠近其生產(chǎn)基地建廠，以便控制供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)和及時(shí)反應(yīng)，即使降低零部件關(guān)稅，并不影響相關(guān)零部件的本地化生產(chǎn)。從長期來看，零部件行業(yè)開放將加速企業(yè)創(chuàng)新和行業(yè)洗牌，一些具有國際競爭力的優(yōu)秀的零部件企業(yè)將脫穎而出。

總的來說，盡管當(dāng)前我國汽車產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，形成了種類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，具備一定競爭力，但我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化升級，創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過降低進(jìn)口關(guān)稅形成市場競爭壓力，有利于我國汽車產(chǎn)業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)在更加開放的條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，江西 南昌 330000）

參考文獻(xiàn)：

[1]編輯部.愛車，2006（8）.

[2]冉京.入世后我國關(guān)稅政策對汽車產(chǎn)業(yè)的影響研究[J].中國商論，2017.

作者簡介：劉鈺彤（1997—），女，江西吉安人，就讀于江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，研究方向：財(cái)稅。