印最高法裁定“生物身份證”合法

本報(bào)駐印度特派記者 苑基榮 本報(bào)特約記者 胡浩

英國《衛(wèi)報(bào)》26日報(bào)道說，印度最高法院當(dāng)日作出裁決，認(rèn)定印度政府在全國推廣的生物身份識(shí)別卡即所謂“阿達(dá)爾”卡是合法的。印度政府計(jì)劃通過“阿達(dá)爾”卡建立身份數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)制在全國實(shí)現(xiàn)“一卡通”，使得國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活全面進(jìn)入“數(shù)字時(shí)代”，但這一計(jì)劃也被擔(dān)憂將侵犯印度民眾的隱私權(quán)，并將導(dǎo)致嚴(yán)重的信息安全風(fēng)險(xiǎn)。印度最高法院最終支持了政府的措施，但同時(shí)要求在部分領(lǐng)域不得強(qiáng)制推行該措施。印度國內(nèi)政治團(tuán)體和民眾認(rèn)為，政府強(qiáng)制性地推廣該卡，會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)問題，政府需要對此做出回應(yīng)并制定改善措施。

《衛(wèi)報(bào)》稱，印度最高法院26日通過裁決，維護(hù)了印度政府推廣“阿達(dá)爾”卡，建立基于生物身份識(shí)別的國民信息數(shù)據(jù)庫的合法性。印度最高法院五位法官的裁決一定意義上為圍繞“阿達(dá)爾”卡的政治爭議畫上了句號(hào)。印度最高法院的裁決稱，推廣“阿達(dá)爾”卡的好處遠(yuǎn)大于其風(fēng)險(xiǎn)，并規(guī)定任何印度國民在接受政府服務(wù)時(shí)，應(yīng)按照要求出示該卡或自己卡的唯一編號(hào)。但同時(shí)規(guī)定，公司等營利機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制要求個(gè)人提供該卡信息，以獲得產(chǎn)品或服務(wù)，而這是當(dāng)前圍繞該卡的爭議焦點(diǎn)之一。另外，基于憲法規(guī)定的國民受教育權(quán)，印度兒童在學(xué)校注冊就讀時(shí)，也不需要出示該卡。

《衛(wèi)報(bào)》稱，2009年印度政府啟動(dòng)了這一項(xiàng)目，收集印度國民的基本信息及指紋、虹膜等生物特征，并為其辦理身份卡。起初為自愿項(xiàng)目，2014年莫迪政府上臺(tái)后被強(qiáng)制推廣。截至去年，該項(xiàng)目已經(jīng)對超過11億印度人進(jìn)行了生物特征采集，并為每人提供了一個(gè)唯一的12位身份編號(hào)。根據(jù)印度政府的強(qiáng)制性規(guī)定，2018年1月1日起，全體印度國民的銀行賬戶、手機(jī)號(hào)碼、保險(xiǎn)賬戶、福利服務(wù)賬戶等均與“阿達(dá)爾”卡綁定。沒有該卡將幾乎無法在印度生活。另外，在印度國內(nèi)居留超過一定期限的外國人也需要辦理該卡。

“阿達(dá)爾”卡在印度的推廣引發(fā)了爭議。印度政府宣稱，該卡的推廣將極大提高行政服務(wù)的效率性和透明度。信息產(chǎn)業(yè)界人士則認(rèn)為，該計(jì)劃的推廣有助于印度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面“彎道超車”，成為世界一流。同時(shí)政府對貧窮民眾發(fā)放的各種福利物資也將不會(huì)被腐敗的中間人搶走。但《衛(wèi)報(bào)》援引印度國內(nèi)政治團(tuán)體的觀點(diǎn)稱，該卡因?yàn)槿媸占瘋€(gè)人信息和強(qiáng)制使用，威脅到了個(gè)人隱私，“有可能將世界第二人口大國變成一個(gè)監(jiān)視國家”。

除此之外，該生物信息數(shù)據(jù)庫的安全性也受到質(zhì)疑。去年11月，“阿達(dá)爾”卡的發(fā)行機(jī)構(gòu)、印度身份識(shí)別管理局承認(rèn)數(shù)據(jù)庫曾發(fā)生信息泄露，但拒絕透露相關(guān)細(xì)節(jié)。另外，因?yàn)檎茝V措施不到位、網(wǎng)絡(luò)條件和信息采集裝備不足，導(dǎo)致不少印度人未能及時(shí)獲得該卡，無法領(lǐng)取政府的福利和救濟(jì)，甚至出現(xiàn)有人因此餓死的事件。為此，民眾批評(píng)印度政府“一刀切”的做法簡單粗暴，并要求政府出臺(tái)措施，保護(hù)弱勢群體的利益?！?/p>