提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施分析

崔彩霞

摘 要：在化工工程造價的管理過程中，概預(yù)算是一個重要的內(nèi)容，概預(yù)算是否合理會對整個工程產(chǎn)生重要的影響。化工工程的建設(shè)過程中，因受國家政策、市場環(huán)境、匯率波動等風(fēng)險因素的影響，導(dǎo)致工程造價通常超過預(yù)期的資金，從而給工程項目帶來不利的影響。為提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，需要在概預(yù)算編制過程中，預(yù)估化工工程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，確保對工程造價進行合理的控制。本文主要論述了當前工程概預(yù)算編制中主要存在的問題以及如何采取有效的措施解決這些問題，從而不斷提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：化工工程；概預(yù)算；編制質(zhì)量；措施分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.174

0 引言

化工工程項目管理的一個重要組成部分是編制工程項目的概預(yù)算投資，想要有效地控制工程造價、提高工程投資效益，必須對工程概預(yù)算進行有效的編制，提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，這是必不可少的一個條件。造價人員必須高度重視化工項目工程概預(yù)算編制質(zhì)量問題，并對化工工程項目概預(yù)算的重要作用及意義也要有相關(guān)的理解。

1 工程概預(yù)算編制質(zhì)量出現(xiàn)問題的原因分析

1.1 編制人員專業(yè)素質(zhì)不高

工程概預(yù)算的編制工作對費控人員提出了很高的要求，費控人員必須具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，才能不斷提高概預(yù)算編制的質(zhì)量。但是從目前情況來看，部分企業(yè)對概預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略定位不清晰，所選用的工作人員素質(zhì)參差不齊，某些概預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)水平有所欠缺，對概預(yù)算編制的重要性以及流程沒有清晰的概念，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識或者系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對化工項目裝置流程了解甚少，導(dǎo)致在實際的概預(yù)算編制工作中出現(xiàn)很多漏洞，工程項目內(nèi)容計算不夠完整，造成概預(yù)算費用不能準確反映項目實際投資，使得工程后期需不斷投入大量的資金來填補漏洞。

1.2 市場、政策影響概預(yù)算

在建設(shè)過程中需要及時把握和預(yù)測市場的飽和程度、供需關(guān)系及價格波動，這些因素都會對概預(yù)算編制的準確性產(chǎn)生極大影響。材料價格因市場環(huán)境影響波動極大，如：銅價的波動極大影響電纜價格，不銹鋼管（板）材、碳鋼管（板）材、保冷材料的價格浮動較大；砂、混凝土等地材價格受供需關(guān)系的影響價格差異較大；此外，設(shè)備投資在化工項目中占得比例很高，對投資有絕對性影響，化工項目中部分設(shè)備為進口設(shè)備，外匯匯率的波動直接影響設(shè)備價格，受國際環(huán)境影響匯率波動較大。費控人員在編制概預(yù)算過程中，一般依照自身的工作經(jīng)驗來對市場風(fēng)險進行預(yù)估，存在較大的偏差，不能準確無誤的判斷上述因素影響投資的浮動范圍，在編制投資過程中不能做到準確無誤，一旦上述因素發(fā)生，對概預(yù)算的投資產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致概預(yù)算的投資與項目實際投資存在較大偏差。

1.3 概預(yù)算方法存在滯后性

隨著化工工程新裝置、新工藝的增加以及新材料的使用，而與概預(yù)算配套的定額未能及時補訂，從而在實際的編制過程中就會產(chǎn)生問題。此外，定額修編工作也不及時，定額單價通常都是依照前幾年的材料、人工及價格來進行定價，價格與現(xiàn)行市場價格差距較大；新設(shè)備、新材料的施工費，現(xiàn)有的概預(yù)算定額中無匹配的子目，但是為了完成概預(yù)算編制工作，很多編制人員只能套用相似的子目。編制預(yù)算時，新材料與定額材料間的價格差只能在動態(tài)調(diào)整里調(diào)材差，但工程的間接費是以直接費為基數(shù)計算，價差是不能用于計算間接費的，材料費的增加是間接費用的最敏感因素，材料費越多間接費也就越多，這就造成了工程取費的差錯。這就說明概預(yù)算配套定額的滯后已經(jīng)嚴重影響到概預(yù)算的編制質(zhì)量，在實際的工程預(yù)估中，必須采取科學(xué)有效的預(yù)算方法才能不斷提高編制的質(zhì)量。

1.4 概預(yù)算審核不嚴格

基于概預(yù)算編制工作本身的特點，其具有內(nèi)容復(fù)雜多變、任務(wù)急、時間緊等特點，使得在實際的概預(yù)算編制過程中經(jīng)常會出現(xiàn)漏項、重復(fù)計算的現(xiàn)象，因此，為了有效避免上述情況的發(fā)生，必須對概預(yù)算審核進行嚴格的控制，不斷提高概預(yù)算的準確性。但是針對目前的審核情況研究發(fā)現(xiàn)，審核人員對設(shè)備、材料價格及市場把握并不準確，對設(shè)計方案及圖紙的理解并不深刻，導(dǎo)致審核流于形式，起不到關(guān)鍵的作用。

2 提高工程概預(yù)算編制質(zhì)量的措施

2.1 提高編制人員的素質(zhì)

編制人員在實際的編制過程中起到了重要的作用，費控人員的工作有效性直接關(guān)系到整個概預(yù)算工作的準確性，因此，企業(yè)為了提高概預(yù)算工作的效率，必須加強費控人員的培訓(xùn)力度，提高他們的工作責(zé)任感、思想道德水平以及業(yè)務(wù)工作能力，保障項目投資的準確性，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟的最大化收入。此外，應(yīng)注重編制人員的選拔，對工作人員進行嚴格的考核，尤其注重費控人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)。在實際的工作中，費控人員能夠按照國家相關(guān)規(guī)范工作，避免概預(yù)算工作出現(xiàn)缺項、漏項等問題，熟練掌握相關(guān)的初步設(shè)計概算概念、施工圖預(yù)算概念等，主動參與實地考察，了解現(xiàn)場施工的基本情況，從而進行有效的概預(yù)算編制工作。費控人員要與現(xiàn)場施工人員保持緊密的聯(lián)系，及時了解施工現(xiàn)場所面臨的問題，進而對概預(yù)算有著更好的把握，在工程開展之前就需要進行專業(yè)的估價分析，在工程開展的過程中對預(yù)算資金可以做適當?shù)男薷暮屯晟啤?/p>

2.2 加強設(shè)計工作管理

設(shè)計階段是整個化工項目工程的核心階段，必須打破傳統(tǒng)的設(shè)計理念，引入新的設(shè)計理念，注重設(shè)計細節(jié)，減少工程變更，實現(xiàn)工程概預(yù)算有效的控制。在對設(shè)計方案進行選擇時，必須依照相應(yīng)的標準，進行方案比選，從而得出最優(yōu)的設(shè)計方案。設(shè)計方案一旦確定，60%以上的投資就確定了，因此，設(shè)計方案對概預(yù)算具有重要的影響，進行概預(yù)算編制的費控人員必須對設(shè)計方案有著深入的研究，并對每一個定額的節(jié)說明、章說明進行全面的研究把握，從而保證在編制過程中不會出現(xiàn)漏項和重復(fù)計算的問題，提高編制的準確性。

3 結(jié)語

綜上所述，概預(yù)算作為化工工程內(nèi)容中重要的一部分，不僅對工程造價產(chǎn)生影響，同時對企業(yè)的利益也有重要的決定作用，因此，在實際的概預(yù)算編制工作中，必須采取合理有效的編制方法，提高編制人員的綜合素質(zhì)，加強概預(yù)算編制的審核工作，提高工程概預(yù)算的準確性，才能保證整個項目順利的開展。

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