云南省大數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀研究

張國麗 黃永仙 舒茜 馬映梅

摘 要：開發(fā)與挖掘各重點行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，提升大數(shù)據(jù)的應用價值，是當前大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要任務，對促進云南省經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。文章從政府視角、大數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)環(huán)境以及已有的大數(shù)據(jù)研究院著手分析云南省大數(shù)據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀，以期為云南省大數(shù)據(jù)的建設(shè)發(fā)展提供相應的理論支撐。

關(guān)鍵詞：云南??；大數(shù)據(jù)建設(shè)；現(xiàn)狀

隨著物聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展和需要，數(shù)據(jù)成為人類新一代能源物資，成了變革人類生產(chǎn)、生活以及教育方式的科學決策力量。云南省作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，如何通過把握數(shù)據(jù)時代發(fā)展契機來努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展以及成為面向南亞東南亞輻射中心[1]，是當前云南省大數(shù)據(jù)建設(shè)的一個重要任務。

1 政府高度重視重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的開放開發(fā)工作

為貫徹落實國務院印發(fā)的《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》[2]，結(jié)合云南省實際，于2017年6月制定了《關(guān)于重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）[3]。通過率先開放開發(fā)12個重點行業(yè)和8個重點領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)，積極探索符合云南地區(qū)特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展模式。

該《意見》以2018年和2020年為時間節(jié)點，分別指出大數(shù)據(jù)開放發(fā)展的雙重目標，這將為云南省建設(shè)發(fā)展大數(shù)據(jù)指明前進方向。另外，《意見》所述內(nèi)容也已經(jīng)明確提出了重點領(lǐng)域和行業(yè)大數(shù)據(jù)開放發(fā)展的主要任務，且在文末也附了云南省重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作重點任務分工表，各重點行業(yè)和領(lǐng)域應該各司其職，與新時代的發(fā)展握手，加快對數(shù)據(jù)的開放和共享，增強數(shù)據(jù)的活力，努力實現(xiàn)云南省經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2 大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境不斷優(yōu)化

2.1 云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

根據(jù)統(tǒng)計（見圖1），截至2015年12月，云南省電子信息產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)將近400戶，其中，規(guī)模以上企業(yè)有124戶，占比31%。規(guī)模以上企業(yè)分為電子信息制造企業(yè)以及軟件和信息技術(shù)服務企業(yè)，分別占比15%和85%?？梢钥闯?，云南省所有電子信息產(chǎn)業(yè)各類企業(yè)，特別是規(guī)模及以上企業(yè)的發(fā)展壯大為大數(shù)據(jù)的建設(shè)發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

2.1.2 軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增速領(lǐng)先西部省區(qū)

據(jù)工業(yè)和信息化部反饋，西部地區(qū)軟件業(yè)務的收入占全國的11.5%，且增速最快的前5名分別是：云南、安徽、海南、貴州以及陜西（見圖2），其軟件業(yè)務收入分別增長40.2%，33.3%，31.7%，21.9%和21.9%。云南省近幾年在政府的帶領(lǐng)下，緊抓信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這為大數(shù)據(jù)的建設(shè)發(fā)展、數(shù)據(jù)資源的共享融通等方面奠定了良好的基礎(chǔ)。

收入增長率前5名對比

2.1.3 制訂了清晰明確的信息產(chǎn)業(yè)收入目標

根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計（見圖3），2015年云南省的通信服務業(yè)、電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的收入分別是311億元、106億元、65億元，相比2015年，2020年新增的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的目標收入是400億元。通過制定2020年信息產(chǎn)業(yè)收入目標，為云南省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向和動力，從而進一步推動云南省大數(shù)據(jù)的建設(shè)發(fā)展。

2.2 通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

2017年3月，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于《加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）。該方案旨在解決當前信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的關(guān)鍵共性問題以及構(gòu)建信息通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的良好環(huán)境[4]。

在《方案》的有效管理和實施下，全省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著進展。如圖4所示，截至2016年6月底，云南省省內(nèi)的帶寬就擴容至7.2 TB且出省帶寬擴容至5 TB。5條出省光纜直接匯入國家光纜網(wǎng)，國際通信業(yè)務服務范圍擴增到南亞東南亞的8個國家。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善和發(fā)展無疑為云南省大數(shù)據(jù)的建設(shè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.3 專業(yè)復合型人才增多

大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)是核心，人才是內(nèi)核，數(shù)據(jù)在人的作用下才能發(fā)揮巨大價值。云南省緊跟時代腳步，把握大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展機遇，不斷培養(yǎng)和引進大數(shù)據(jù)專業(yè)復合型人才。

2.3.1 人才培養(yǎng)

在教育行業(yè)，昆明理工大學、云南師范大學以及云南財經(jīng)大學都新增了數(shù)據(jù)科學與大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)，通過云南省各高校的共同努力，能快速有效培養(yǎng)出大批優(yōu)秀大數(shù)據(jù)專業(yè)復合型人才。另外，已經(jīng)成立的“云南大學大數(shù)據(jù)研究院”“云南省經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)研究院”以及“云南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心” 也都致力于大數(shù)據(jù)人才的教育和培養(yǎng)。無論是學校教育，還是各大研究院的教育，這些都為云南省大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)和發(fā)展提供了很好的平臺。

2.3.2 人才引進

除了主動教育，云南省每年會引進具有國際影響力的領(lǐng)軍人才及團隊，培養(yǎng)一批高層次技術(shù)人才和創(chuàng)新團隊，建立一批院士專家工作站，重點培養(yǎng)一批領(lǐng)軍型、復合型和高端技術(shù)人才以及質(zhì)量管理、檢測檢驗、咨詢服務等人才[5]。大數(shù)據(jù)人才的培育和引進為云南省大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供有利的支撐和保障。

3 大數(shù)據(jù)研究院的初步建設(shè)

信息時代背景下，運用大數(shù)據(jù)的需求日益強烈。云南大學、云南財經(jīng)大學、云南農(nóng)業(yè)大學主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，分別成立了“云南大學大數(shù)據(jù)研究院”“云南省經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)研究院”“云南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心”。

云南大學大數(shù)據(jù)研究院通過與英屬哥倫比亞大學等國外一系列高校進行合作，其主要服務目標就是開展與大數(shù)據(jù)有關(guān)的特色研究和人才培養(yǎng)，努力將云南大學大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)成多學科交叉的國內(nèi)外學術(shù)交流平臺。在此基礎(chǔ)上，最終建成集大數(shù)據(jù)學術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)、人才培育和應用服務為一體的產(chǎn)學融合的創(chuàng)新研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)智庫[6]。

云南省經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)研究院通過與云南省現(xiàn)代物流監(jiān)測中心、昆明市旅游大數(shù)據(jù)中心的合作，及時共享數(shù)據(jù)，推動云南省旅游業(yè)與各大服務業(yè)的發(fā)展，拉動云南省經(jīng)濟增長。

云南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心通過與云南省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院和云南省食品安全管理學院合作，緊緊圍繞云南特色產(chǎn)業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈、全數(shù)據(jù)的在線實時監(jiān)測預警體系，建立區(qū)域農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[7]。

云南省各大數(shù)據(jù)研究院雖已取得一些成果，但是與沿海信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達片區(qū)相比，還存在很大的差距，這主要歸因于各大研究院成立時間較短。因此，各研究院大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略能否如其所愿，均尚待實踐檢驗。云南大學大數(shù)據(jù)研究院、云南省經(jīng)濟社會大數(shù)據(jù)研究以及云南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心的成長和發(fā)展將關(guān)系到整個云南省大數(shù)據(jù)的建設(shè)和發(fā)展，為此，云南省政府應做好頂層設(shè)計，在政策、人力、物力等方面給予相應的支持。

4 結(jié)語

總體而言，云南省大數(shù)據(jù)建設(shè)正快速發(fā)展。政府出臺的關(guān)于重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的開放開發(fā)推動了云南省大數(shù)據(jù)的建設(shè)，各類相關(guān)企業(yè)的數(shù)據(jù)積累和技術(shù)積累也為云南省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。但目前仍存在很多不足。具體體現(xiàn)在：大數(shù)據(jù)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境雖不斷優(yōu)化，但由于本身地理環(huán)境特殊因素，使得部分地區(qū)的軟硬設(shè)施仍跟不上需要；另外，大數(shù)據(jù)人才還處于培養(yǎng)階段，專業(yè)復合型大數(shù)據(jù)人才仍處于匱乏狀態(tài)；加之，各領(lǐng)域和行業(yè)缺乏有效的組織、管理和應用數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)應用存在諸多局限性。綜合以上，云南省大數(shù)據(jù)發(fā)展還需不斷實踐和探索，才能發(fā)展出符合當?shù)靥厣拇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

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[2]國務院.關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知[EB/OL].（2015-09-05）[2018-04-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/05/content_10137.htm.

[3]云南省人民政府辦公廳.關(guān)于重點行業(yè)和領(lǐng)域大數(shù)據(jù)開放開發(fā)工作的指導意見[EB/OL].（2017-07-06）[2018-04-20].http：//www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzbf/201707/t20170705_29838.html.

[4]云南省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)云南省加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知[EB/OL].（2017-003-17）[2018-04-20].http：//www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzbh/201703/t20170316_28778.html.

[5]云南省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)云南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知[EB/OL].（2017-01-04）[2018-04-20].http：//www.yn.gov.cn/yn_zwlanmu/qy/wj/yzbf/201701/t20170103_28036.html.

[6]云南農(nóng)業(yè)大學大數(shù)據(jù)中心.云南大學大數(shù)據(jù)研究院成立[EB/OL].（2016-02-27）[2018-04-20].http：//yn.yunnan.cn/html/2016-02/27/content_4197083.htm.

[7]云南農(nóng)業(yè)大學大數(shù)據(jù)中心.讓云南農(nóng)業(yè)“走上云端”[EB/OL].（2016-06-16）[2018-04-20].http：//special.yunnan.cn/feature14/html/2016-06/16/content_4389506.htm.