試論國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主要功能

侯振中 楊世海

摘要：國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的功能是企業(yè)倡導(dǎo)并開展這項工作的出發(fā)點和著力點。在此，對國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)歸納提煉出“十大功能”。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；文化建設(shè)

一、教育功能

通過企業(yè)廉潔文化建設(shè)，把馬克思主義的指導(dǎo)思想、為人民服務(wù)的根本宗旨、中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會所倡導(dǎo)的主流價值觀，滲透到廉潔文化建設(shè)和企業(yè)干部職工工作、生活的各個方面，把世界觀、人生觀、價值觀融進道德品質(zhì)、思想情操、修身做人、生活作風(fēng)等方面，使抽象的道理細(xì)化到廉潔文化各項活動中，使黨風(fēng)建設(shè)的紀(jì)律要求變?yōu)槠髽I(yè)干部職工的共同意志和行為準(zhǔn)則，使他們愿意、樂意接受教育。

二、導(dǎo)向功能

企業(yè)廉潔文化形成的濃厚氛圍，可以使企業(yè)干部職工在更大范圍和更大程度上，自覺融入企業(yè)廉潔文化建設(shè)當(dāng)中，并在潛移默化中接受共同的價值觀，自覺做廉潔文化的擁護者和實踐者。這種導(dǎo)向功能，使企業(yè)從業(yè)人員對哪些應(yīng)該做、哪些不應(yīng)該做，哪些可以做、哪些不可以做更加清晰明了，反過來是對哪些不應(yīng)該做、不可以做的方面的一種扼制，尤其對“腐敗是工作的需要”，“沒錢辦不成事”，“腐敗人人有，不露是高手”等一些不正確觀念的一種糾正。

三、凝聚功能

企業(yè)廉潔文化是一種文化體系、一種文化環(huán)境、一種廉潔理念，它能使企業(yè)職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員在相同類型和模式化氛圍中得到教化、培養(yǎng)。企業(yè)廉潔文化的基本理念、價值觀念以及行為規(guī)范一旦被企業(yè)干部職工認(rèn)同后，就會成為一種共識、一種粘合劑，形成強大的凝聚力量。企業(yè)廉潔文化凝聚功能的內(nèi)在動因，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部清淚的責(zé)任意識。這種凝聚功能，會使企業(yè)干部職工進一步樹立正義感、使命感和榮譽感，是大家自覺成為廉潔文化的建設(shè)者和倡導(dǎo)者。同時，這種凝聚功能還具有排他性，對“不廉潔文化”排斥，即對落后思想、腐化墮落、損公肥私、損人利己、違反紀(jì)律與社會公德、不守誠信等現(xiàn)象的排斥。

四、激勵功能

卓有成效的企業(yè)廉潔文化通過其強大的文化效應(yīng)，通過企業(yè)干部職工的認(rèn)同，鼓舞士氣、調(diào)動人的積極性，鼓勵大家樹立“以廉為榮、以貪為恥”的價值理念，引導(dǎo)入們高層次的需求。廉潔文化的激勵功能，實際上是推動廉潔文化建設(shè)的內(nèi)在動力。它通過倡導(dǎo)先進文化，激勵大家朝共同的目標(biāo)前進。這種文化的激勵對提高企業(yè)干部職工的思想文化素質(zhì)、抵制各種錯誤思想的侵蝕，是其他激勵手段所不可替代的，也是最有效的。

五、約束功能

企業(yè)廉潔文化作為意識形態(tài)的文化，是一定社會的政治經(jīng)濟反映，又給予巨大影響和作用于一定的社會政治和經(jīng)濟。它根植于每個人的內(nèi)心，凝聚大家的共識，引領(lǐng)企業(yè)職工的普遍認(rèn)同，可以對企業(yè)干部職工的思想行為起到約束作用。這種約束雖然不具有強制性，但它一旦在企業(yè)成員中產(chǎn)生心理共鳴，進而起到對自我行為的約束和控制，就會產(chǎn)生強大的、積極的、相對穩(wěn)定的持久影響，往往能收到更好的效果。企業(yè)廉潔文化，就是運用優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉潔文化、先進的和諧文化和現(xiàn)代的廉潔文化的影響力，來陶冶企業(yè)干部職工的思想情操，通過這種“看不見”的軟約束，從源頭上來預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

六、規(guī)范功能

企業(yè)廉潔文化還是一種法律文化、制度文化，它屬于上層建筑，是文化的實體，是文化長期積淀的結(jié)果。相對于精神文化而言，制度文化的優(yōu)勢在于外觀更具凝聚性、結(jié)構(gòu)更具穩(wěn)定性、時間更具延續(xù)性，它能夠發(fā)揮預(yù)警預(yù)防、規(guī)范保障功能，是“內(nèi)化”與“外顯”相互融合，相互支撐，共同促進的主要手段和重要途徑。從這個層面來講，企業(yè)廉潔文化既是企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是企業(yè)廉潔從業(yè)制度實施的有力保證，它對企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)具有內(nèi)在促進和保障作用。

七、輻射功能

企業(yè)廉潔文化會對企業(yè)、對社會產(chǎn)生很大的輻射作用，成為加快懲防體系構(gòu)建步伐，鞏固企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)，戰(zhàn)勝貪占腐敗的強大力量。從微觀層面來講，企業(yè)廉潔文化可以使企業(yè)干部職工對黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力；從宏觀層面來講，將對企業(yè)乃至對社會的先進文化進程產(chǎn)生重要影響。

八、警示功能

企業(yè)廉潔文化是一種積極、健康、向上的文化，符合先進文化的前進方向，是以正面宣傳為主的特色文化。從客觀上講，企業(yè)廉潔文化具有較強的警示功能。在倡導(dǎo)建設(shè)企業(yè)廉潔文化的同時，實際上也是在扼制“不廉潔文化”。通過文化層面來警示大家，是對制度層面警示存在的局限性的重要補充。

九、監(jiān)督功能

企業(yè)廉潔文化全員參與的特征，決定了企業(yè)職工群眾既是廉潔的客體，更是監(jiān)督企業(yè)黨員干部廉潔情況的主體。一方面要按照企業(yè)廉潔文化的思想理念、價值取向去規(guī)范自身的行為舉止，另一方面又要肩負(fù)監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使與運用的使命。因此，企業(yè)廉潔文化的監(jiān)督作用，不在于其本身怎樣監(jiān)督，而是它能提高領(lǐng)導(dǎo)人員的被監(jiān)督意識，喚起企業(yè)職工群眾的監(jiān)督意識，調(diào)動企業(yè)的各種監(jiān)督資源，促使企業(yè)的各監(jiān)督環(huán)節(jié)共同運轉(zhuǎn)，各盡其能，各展其長，形成整體合力。

十、測評功能

企業(yè)廉潔文化的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、主要特征，實際上也是檢驗廉潔文化建設(shè)的測評指標(biāo)，是廉潔文化發(fā)展的價值評判標(biāo)準(zhǔn)與尺度。看一個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子是否保持了共產(chǎn)黨員的先進性，是否做到清正廉潔，一個重要的評價標(biāo)準(zhǔn)就是看他們是否堅持和弘揚了本企業(yè)的廉潔文化；同樣，看一名企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、以及整個企業(yè)的干部職工群體是否廉潔，一個重要的評價尺度就是看他們是否認(rèn)同、履行、堅持本企業(yè)廉潔文化的內(nèi)涵與實質(zhì)。