美國(guó)總統(tǒng)特朗普星期二在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表演講,罕見(jiàn)地強(qiáng)調(diào)了國(guó)家主權(quán)的重要性。他說(shuō),我們?cè)谧拿恳粋€(gè)國(guó)家,都代表一個(gè)獨(dú)特文化、豐富歷史,以及由共同記憶、傳統(tǒng)、價(jià)值觀聯(lián)系在一起的人民,是這些讓我們每個(gè)國(guó)家在這個(gè)世界上都與眾不同。他強(qiáng)調(diào),“我尊重在座每個(gè)國(guó)家追求自己習(xí)俗、信仰和傳統(tǒng)的權(quán)利。美國(guó)不會(huì)告訴你如何生活、工作和信仰。我們只要求你們也尊重我們的主權(quán)?!?/p>
如果特朗普總統(tǒng)的這些表述指向的是國(guó)家和國(guó)家主權(quán)之間的平等,那么是值得歡迎的。我們希望,他的這些認(rèn)識(shí)至少有助于推動(dòng)美國(guó)同世界各國(guó)之間更加平等關(guān)系的建立。
然而必須指出,最近兩年美國(guó)政府的實(shí)際行為并沒(méi)有帶給國(guó)際社會(huì)它有意建立這種平等關(guān)系的印象。相反,華盛頓“美國(guó)優(yōu)先”的價(jià)值取向倒是十分真切。這個(gè)時(shí)候如果問(wèn)世界上大多數(shù)國(guó)家,無(wú)論是被美國(guó)視為“對(duì)手”的國(guó)家,還是美國(guó)的盟友:它們是否覺(jué)得這兩年它們與美國(guó)“更加平等”了,相信絕大多數(shù)國(guó)家的回答都是否定的。
因此,我們擔(dān)心,特朗普總統(tǒng)談?wù)摗皣?guó)家主權(quán)”,是在為美國(guó)不履行基本的國(guó)際責(zé)任尋找借口,他想強(qiáng)調(diào)的是美國(guó)的主權(quán)高于國(guó)際規(guī)則,更大于其他國(guó)家的主權(quán),整個(gè)國(guó)際體系應(yīng)當(dāng)圍繞著美國(guó)的主權(quán)、也就是圍繞美國(guó)的利益轉(zhuǎn)。
因?yàn)樵谶^(guò)去的兩年里,人們看到了太多美國(guó)為了本國(guó)利益而犧牲其他國(guó)家利益的例子。美國(guó)使用制裁大棒的頻率比奧巴馬政府時(shí)期高了很多,而且華盛頓退出了多個(gè)國(guó)際組織和協(xié)定,極大增加了其他國(guó)家維護(hù)世界秩序和共同利益的成本。
華盛頓現(xiàn)在總強(qiáng)調(diào)美國(guó)“吃虧了”,被中國(guó)等其他國(guó)家“占了便宜”,但一個(gè)最基本的事實(shí)是,美國(guó)一直處在世界人均GDP的最前列,而且它是以3億多的人口規(guī)模站到這個(gè)頂端的。美國(guó)仍是世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)和遙遙領(lǐng)先的科技及軍事超級(jí)大國(guó),這么好的綜合情況,到底是美國(guó)占了世界的便宜,還是世界占了美國(guó)的便宜呢?美國(guó)還要好到什么程度呢?
當(dāng)然,我們還是認(rèn)為華盛頓方面強(qiáng)調(diào)國(guó)家主權(quán)的概念有其積極的一面,與此同時(shí),作為常識(shí),主權(quán)只有在平等成為大家共同遵守的基礎(chǔ)原則的前提下才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的正面意義。從歷史上看,主權(quán)與各國(guó)平等的觀念同時(shí)誕生在威斯特伐利亞和約,今天它們的不可分割性同樣有著關(guān)鍵意義。
這段時(shí)間美國(guó)打破了維護(hù)國(guó)際體系的一些重要規(guī)則,極大沖擊了國(guó)際和平與繁榮賴以存在的多邊體系。美方所宣揚(yáng)的成就是以很多國(guó)家的損失為代價(jià)的,美國(guó)以強(qiáng)權(quán)方式謀求己方利益最大化,這將客觀上推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的劣質(zhì)化和野蠻化。作為世界最強(qiáng)大的國(guó)家,美國(guó)優(yōu)先主義無(wú)異于給世界做了負(fù)面的示范。
我們希望,對(duì)國(guó)家主權(quán)這個(gè)正面概念的強(qiáng)調(diào)能夠喚醒華盛頓對(duì)國(guó)際道義的一些思考,促使其從目前的戰(zhàn)略傲慢和自私中實(shí)現(xiàn)一定的擺脫。特朗普總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)美國(guó)拒絕“全球主義的意識(shí)形態(tài)”,但這與美國(guó)履行基本的國(guó)際責(zé)任與義務(wù)不應(yīng)是矛盾的。因?yàn)樽鳛樘幵谑澜珞w系頂端的國(guó)家,美國(guó)的繁榮不可能離開(kāi)眾多組成這個(gè)體系國(guó)家的廣泛配合,美國(guó)獨(dú)贏和贏者通吃在戰(zhàn)略上都將不切實(shí)際?!?/p>