特朗普聯(lián)大演講引擔(dān)憂(yōu)

●本報(bào)駐聯(lián)合國(guó)、德國(guó)特派特約記者　殷淼 青木●本報(bào)記者　邢曉婧 ●青木 魏輝

“特朗普講話(huà)，世界都擔(dān)心”，正如德國(guó)《南德意志報(bào)》報(bào)道標(biāo)題所描述的氣氛，25日，紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)令國(guó)際輿論既關(guān)注又充滿(mǎn)警惕的演講，演講者是打著“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)、不斷“退群”并推倒多邊合作的美國(guó)總統(tǒng)特朗普。演講開(kāi)始前，美國(guó)媒體便不斷“預(yù)警”：“全球聚會(huì)，特朗普孤身站立”“特朗普又來(lái)聯(lián)合國(guó)，人們擔(dān)心新的無(wú)序世界”……果然，特朗普沒(méi)有辜負(fù)輿論的“期望”，他在講話(huà)中一面為美國(guó)的各種單邊行動(dòng)辯護(hù)，一面強(qiáng)調(diào)不會(huì)再讓美國(guó)“被占便宜”。此外他還多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)美國(guó)的主權(quán)。美國(guó)一向愛(ài)干涉別國(guó)內(nèi)政，現(xiàn)在特朗普大談維護(hù)主權(quán)，是不是拿錯(cuò)了劇本？在分析人士看來(lái)，美國(guó)所強(qiáng)調(diào)的“國(guó)家主權(quán)”另有蹊蹺，它并非雙向的，而是要?jiǎng)e人尊重美國(guó)的單邊主義和霸權(quán)，更像是“美國(guó)優(yōu)先”換了包裝。這樣的自私理念再怎么粉飾也難以服人。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)社評(píng)說(shuō)：“美國(guó)優(yōu)先越來(lái)越變成美國(guó)孤立。”

主權(quán)？霸權(quán)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日上午，特朗普在聯(lián)大發(fā)表演講。他首先夸耀自己入主白宮后，美國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面取得的成就，稱(chēng)“不到兩年，我的政府取得幾乎比我們國(guó)家歷史上任何政府都要多的成就”。他講這番話(huà)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一陣笑聲。

講話(huà)中，特朗普為退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)進(jìn)行辯護(hù)，強(qiáng)調(diào)將從美國(guó)利益出發(fā)，處理雙邊和多邊關(guān)系。他還攻擊全球主義，多次強(qiáng)調(diào)保護(hù)美國(guó)的主權(quán)。比如談到國(guó)際刑事法院時(shí)特朗普稱(chēng)，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，國(guó)際刑事法院沒(méi)有合法性，“我們永遠(yuǎn)不會(huì)將美國(guó)的主權(quán)讓給一個(gè)未經(jīng)選舉、不可信賴(lài)的國(guó)際官僚機(jī)構(gòu)”。美國(guó)公共廣播電臺(tái)稱(chēng)，特朗普的演講是繼續(xù)兜售“美國(guó)優(yōu)先”。他還稱(chēng)：“美國(guó)永遠(yuǎn)不會(huì)為保護(hù)自己的公民道歉。”

夸贊朝核問(wèn)題取得巨大進(jìn)展的同時(shí)，特朗普表示，在徹底去核化過(guò)程完成之前對(duì)朝鮮的制裁依然有效。特朗普隨后將重點(diǎn)放在批評(píng)伊朗上，指責(zé)伊朗“支持恐怖主義、造成地區(qū)動(dòng)蕩”等，稱(chēng)將繼續(xù)加大對(duì)伊朗的制裁。美國(guó)彭博社稱(chēng)，在特朗普去年的演講中，朝鮮是被攻擊的對(duì)象，今年的“壞角色”被伊朗取代，他稱(chēng)伊朗領(lǐng)導(dǎo)人“播下了混亂、死亡和破壞的種子”。

“誓言美國(guó)優(yōu)先，特朗普在聯(lián)合國(guó)施壓伊朗以及貿(mào)易問(wèn)題?！狈ㄐ律邕@樣總結(jié)特朗普的演講。就貿(mào)易問(wèn)題，特朗普再次宣稱(chēng)，不會(huì)再讓別的國(guó)家“占美國(guó)便宜”。講話(huà)中，特朗普還點(diǎn)名批評(píng)中國(guó)，宣稱(chēng)中國(guó)“竊取知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，為自己發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)辯護(hù)。特朗普還就油價(jià)問(wèn)題稱(chēng)，許多歐佩克產(chǎn)油國(guó)占了美國(guó)的便宜，美國(guó)為它們提供了保護(hù)和資助，但它們卻提高油價(jià)，美國(guó)什么也得不到，美國(guó)不會(huì)允許這樣的事情繼續(xù)下去。特朗普還在演講中抨擊委內(nèi)瑞拉，鼓動(dòng)世界各國(guó)“打擊社會(huì)主義”。

正如美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓和美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉此前所透露，特朗普在演講中強(qiáng)調(diào)保護(hù)美國(guó)主權(quán)和利益?！度A盛頓郵報(bào)》25日稱(chēng)，特朗普在聯(lián)大強(qiáng)調(diào)的是人們熟悉的信息：美國(guó)的主權(quán)和霸權(quán)不可挑戰(zhàn)，華盛頓在世界舞臺(tái)單邊行動(dòng)的權(quán)力不可挑戰(zhàn)。自去年上任以來(lái)，特朗普一直按照這些原則行事。他引發(fā)與親密盟友的貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)西方傳統(tǒng)盟友提出質(zhì)疑，讓美國(guó)退出氣候變化《巴黎協(xié)定》等國(guó)際協(xié)議，并在G7峰會(huì)等多邊會(huì)議上攪局。

美國(guó)的“孤立狀態(tài)”

這是特朗普第二次在聯(lián)大演講，去年他在講話(huà)中高調(diào)宣揚(yáng)“將一直堅(jiān)持美國(guó)優(yōu)先”?！疤乩势沼謥?lái)聯(lián)合國(guó)，人們擔(dān)心新的無(wú)序世界”，《紐約時(shí)報(bào)》以此為題稱(chēng)，今年5月，當(dāng)特朗普宣布美國(guó)退出伊核協(xié)議時(shí)，法國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表德拉特哀嘆我們正迎來(lái)“一個(gè)新的無(wú)序世界”，美國(guó)已經(jīng)放棄“國(guó)際秩序維護(hù)者”的角色，而法國(guó)和其他任何國(guó)家對(duì)此無(wú)能為力。此后，美國(guó)在單邊主義中越陷越深，退出多個(gè)重要機(jī)構(gòu)，并取消、減少對(duì)其他機(jī)構(gòu)的資助。

“全球聚會(huì)，特朗普孤身站立”，美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）25日以此為題列舉了特朗普上臺(tái)以來(lái)美國(guó)退出的一系列國(guó)際協(xié)議和國(guó)際機(jī)構(gòu)：跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、氣候變化巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)全球移民協(xié)議、伊核協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)……甚至威脅退出世界貿(mào)易組織。文章稱(chēng)，一名歐盟官員表示，在最需要多邊主義的時(shí)候，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)正面臨越來(lái)越大的壓力，與美國(guó)不同，歐盟將維護(hù)聯(lián)合國(guó)地位以及以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球秩序，并重申對(duì)多邊主義的承諾。

隨著特朗普政府即將在11月對(duì)伊朗實(shí)施第二輪經(jīng)濟(jì)制裁，瞄準(zhǔn)伊朗能源業(yè)和石油交易，眼下伊朗問(wèn)題是美國(guó)與歐盟等盟友分歧最嚴(yán)重的矛盾之一。法新社25日稱(chēng)，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼24日在聯(lián)合國(guó)與伊朗外長(zhǎng)扎里夫會(huì)談后表示，歐盟成員國(guó)將建立一個(gè)支付系統(tǒng)，以讓石油公司和企業(yè)繼續(xù)與伊朗進(jìn)行貿(mào)易，規(guī)避美國(guó)的制裁。莫蓋里尼說(shuō)，有關(guān)伊核問(wèn)題的《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》的其余成員國(guó)——英國(guó)、中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯和德國(guó)——將繼續(xù)履行在民用核能領(lǐng)域支持伊朗的承諾。

美國(guó)與伊朗的對(duì)立也是本次聯(lián)大會(huì)議的一個(gè)重點(diǎn)話(huà)題?！都~約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，美國(guó)政府宣布特朗普將在聯(lián)大會(huì)議期間聚焦伊朗問(wèn)題，激怒了反對(duì)美國(guó)退出伊核協(xié)議的歐洲外交官，同時(shí)也為特朗普和伊朗領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面攤牌打開(kāi)大門(mén)?！疤乩势蘸汪敼崧?lián)大對(duì)決”，法新社稱(chēng)，伊朗總統(tǒng)魯哈尼將在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，伊朗會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持2015年的協(xié)議，并將美國(guó)描繪成一個(gè)違背國(guó)際承諾的“賤民”。

26日，特朗普將作為安理會(huì)輪值主席主持會(huì)議，首次掌握安理會(huì)議事木槌。黑莉日前向媒體預(yù)告：“我相信這將是安理會(huì)有史以來(lái)最受關(guān)注的會(huì)議?！薄督袢彰绹?guó)報(bào)》稱(chēng)，這是因?yàn)闊o(wú)人知道特朗普會(huì)在這個(gè)充滿(mǎn)外交禮節(jié)的場(chǎng)合說(shuō)什么或者做什么。外交政策專(zhuān)家帕特里克·斯圖爾特說(shuō)，這可能是一個(gè)充滿(mǎn)緊張的會(huì)議，因?yàn)樘乩势盏囊恍┱哒谑柽h(yuǎn)包括英國(guó)、法國(guó)在內(nèi)的關(guān)鍵盟友，這兩個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)通常會(huì)在這樣的會(huì)上團(tuán)結(jié)在美國(guó)周?chē)?zhuān)家還預(yù)測(cè)，特朗普也可能在世界面前“享受真人秀的感覺(jué)”，拿出他真人秀節(jié)目主持人做派。

“美國(guó)將在歷史上首次發(fā)現(xiàn)自己在安理會(huì)重大問(wèn)題上一直處于孤立狀態(tài)?！薄度A盛頓郵報(bào)》25日援引前奧巴馬政府全球事務(wù)主管布雷特·布魯恩的話(huà)說(shuō)。人們對(duì)特朗普刺激性手段的負(fù)面影響越來(lái)越有共識(shí)，曾經(jīng)愿意追隨美國(guó)的盟友們現(xiàn)在越來(lái)越多地另辟蹊徑，建立獨(dú)立于華盛頓的新伙伴關(guān)系。

動(dòng)搖多根國(guó)際政治支柱

相比去年，特朗普這次在聯(lián)大倒是少了一個(gè)“勁敵”——朝鮮。去年特朗普曾在聯(lián)大發(fā)言時(shí)威脅要“完全摧毀”朝鮮，并用“火箭人”指稱(chēng)朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人。24日，特朗普與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅在紐約舉行了會(huì)談。特朗普隨后稱(chēng)贊金正恩說(shuō)，“金委員長(zhǎng)非常開(kāi)放，非常棒”。

但美國(guó)導(dǎo)致的新緊張和對(duì)國(guó)際秩序的破壞一點(diǎn)兒也沒(méi)少，甚至更多。加拿大環(huán)球新聞網(wǎng)稱(chēng)，自首次聯(lián)大演講以來(lái)的12個(gè)月里，特朗普通過(guò)取消與西方盟友的貿(mào)易協(xié)議、對(duì)鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅以及與中國(guó)展開(kāi)貿(mào)易戰(zhàn)等方式，撼動(dòng)了地緣政治現(xiàn)狀。德國(guó)《南德意志報(bào)》25日稱(chēng)，自上任以來(lái)，特朗普已經(jīng)動(dòng)搖了幾根國(guó)際政治支柱，退出多個(gè)重要協(xié)議，還將美國(guó)駐以色列的大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，令中東局勢(shì)再添變數(shù)。

“就任總統(tǒng)近兩年來(lái)，對(duì)世界大部分地區(qū)而言，特朗普依然是一個(gè)困惑之源。”《紐約時(shí)報(bào)》24日稱(chēng)，卸任不久的聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員扎伊德·侯賽因?qū)⑻乩势毡茸饕幻褪克緳C(jī)，“在兩邊全是懸崖峭壁的山路上直沖而下”。

“在聯(lián)合國(guó)，美國(guó)優(yōu)先成為美國(guó)孤立”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊發(fā)社評(píng)說(shuō)，在去年的聯(lián)大上，特朗普明確表示了未來(lái)的發(fā)展方向：“我將永遠(yuǎn)奉行美國(guó)優(yōu)先。”此后，付諸實(shí)踐的行動(dòng)加劇美國(guó)的孤立，而非鞏固美國(guó)的影響力。即便是法國(guó)和加拿大等傳統(tǒng)盟友也在思考，華盛頓是否已經(jīng)變得不受控制?！懊绹?guó)優(yōu)先”讓美國(guó)越來(lái)越孤立?！?/p>