要打造新型職業(yè)農民隊伍,首先必須提高農業(yè)經營收益,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農業(yè)成為體面的職業(yè),吸引青壯年從事農業(yè),樂當農民。為此,一方面要引導和規(guī)范土地經營權有序流轉,提高種地集約經營、規(guī)模化經營水平,發(fā)展家庭農場、專業(yè)大戶、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體,提升農業(yè)的現代化水平;另一方面,要拓展農業(yè)的功能,把產業(yè)鏈、價值鏈等現代產業(yè)組織方式引入農業(yè),發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑觀光農業(yè),推進農牧結合,促進一二三產業(yè)融合互動,實現農業(yè)由“生產導向”向“消費導向”轉變,提高農業(yè)比較效益。
新型職業(yè)農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業(yè)生產技能、具備一定經營管理能力,以農業(yè)生產、經營或服務作為主要職業(yè),以農業(yè)收入作為主要生活來源,居住在農村或集鎮(zhèn)的農業(yè)從業(yè)人員。
農業(yè)部門要制定新型職業(yè)農民扶持獎勵辦法,種糧動態(tài)補貼、種糧獎勵、農業(yè)項目等重點向新型職業(yè)農民傾斜,銀信部門要出臺新型職業(yè)農民小額貸款的操作細則,同時利用農作物種植為貸款擔保抵押品,并將農作物保險、農業(yè)補貼和貸款擔保抵押結合起來。
有條件的地方,可成立新型職業(yè)農民發(fā)展基金,建立國家、省財政資助的農業(yè)專項貸款體系。出臺新型職業(yè)農民與城鎮(zhèn)職工享受同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障待遇政策,進一步穩(wěn)定新型職業(yè)農民隊伍。預期收成、畜禽養(yǎng)殖預期收入、購買農機具和其他農業(yè)生產經營預期收益等作。
農業(yè)部部長韓長賦給出了答案:未來種地要靠新型職業(yè)農民。
韓部長說,農民工進城是現代化的必然趨勢。而農村的地誰來種、怎么種的問題,要靠培養(yǎng)新型職業(yè)農民,把科技、機械、現代因素融入進去,發(fā)展現代農業(yè)來解決。
農業(yè)部出臺“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃提出發(fā)展目標:到2020年全國新型職業(yè)農民總量超過2000萬人。全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃提出,以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向,以吸引年輕人務農、培養(yǎng)職業(yè)農民為重點,通過培訓提高一批、吸引發(fā)展一批、培育儲備一批,加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民隊伍。
農業(yè)職業(yè)化就是要誰來種地怎樣種地。農村青壯年勞動力、高等院校涉農專業(yè)畢業(yè)生在現代農業(yè)領域創(chuàng)業(yè)就業(yè),鼓勵外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為建設現代農業(yè)帶頭人。