淺談汽車強制性產(chǎn)品認證

程顯明，吳魯寧，李淵

?

淺談汽車強制性產(chǎn)品認證

程顯明，吳魯寧，李淵

（中國重汽集團技術(shù)發(fā)展中心，山東 濟南 250101）

中國強制性產(chǎn)品認證簡稱CCC認證或3C認證，是一種法定的強制性安全認證制度。汽車CCC認證制度在實施的10多年來，對于促進我國汽車產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，進口產(chǎn)品質(zhì)量的管控，保護人身健康安全等方面發(fā)揮了巨大的作用。但隨著汽車種類多元化的發(fā)展，現(xiàn)有認證體系還存在著許多不足，須在實踐發(fā)展過程中不斷提高和完善。

汽車；CCC認證；認證流程；申報系統(tǒng)

1 前言 CCC認證的介紹

3C認證的全稱為“強制性產(chǎn)品認證制度”，它是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。是由原來的“CCIB ”認證和“長城CCEE認證”統(tǒng)一為“中國強制認證”(英文名稱為China Compulsory Certification ) ，其英文縮寫為“CCC”，故又簡稱“3C”認證。中國政府為兌現(xiàn)入世承諾，于2001年12月3日對外發(fā)布了強制性產(chǎn)品認證制度，從2002年5月1日起，國家認監(jiān)委開始受理第一批列入強制性產(chǎn)品目錄產(chǎn)品，截至目前共有20大類，158種工業(yè)產(chǎn)品列入CCC認證產(chǎn)品目錄，分別是電線電纜、電路開關(guān)及保護裝置、小功率電動機、電動工具、電焊機、家用和類似用途設(shè)備、音視頻設(shè)備類、信息技術(shù)設(shè)備、照明設(shè)備、機動車輛及安全附件、機動車輛輪胎、安全玻璃、電信終端設(shè)備、農(nóng)機產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、安全防范產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品、裝飾裝修材料、玩具類產(chǎn)品。本文主要論述汽車產(chǎn)品在CCC認證中的應(yīng)用問題。目前認監(jiān)委公布的承擔強制性產(chǎn)品認證工作的認證機構(gòu)共有25家，各認證機構(gòu)分別有各自的業(yè)務(wù)范圍，其中具有汽車整車認證資質(zhì)的單位主要有中國質(zhì)量認證中心(CQC)、中汽認證中心(CCAP)。其他的認證機構(gòu)如公安部消防產(chǎn)品合格評定中心（消防車）、中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證中心（農(nóng)機產(chǎn)品）等本文不做過多論述。

2 CCC認證的主要流程

不同認證機構(gòu)的認證模式或有差異，但大同小異，以中國質(zhì)量認證中心（CQC）的認證流程為例(圖1)，具體流程為：1認證委托人向檢測機構(gòu)遞交認證資料（網(wǎng)上或書面）→2.認證機構(gòu)按照申請單元進行資料審查，確認試驗方案并下達試驗任務(wù)→3.認證委托人依據(jù)型式試驗方案要求送樣至指定實驗室進行型式試驗，指定實驗室出具型式試驗報告→4.認證機構(gòu)依據(jù)委托人提交的生產(chǎn)一致性控制計劃制定工廠檢查方案并安排工廠檢查→5.進行工廠現(xiàn)場檢查→6.審核型式試驗報告、工廠檢查報告并作出認證結(jié)果的評價和批準，簽發(fā)認證證書→7.對獲證生產(chǎn)企業(yè)進行獲證后的監(jiān)督管理。[1]

圖1 CQC認證流程圖

2.1 經(jīng)認證機構(gòu)審核通過的申請單元

企業(yè)應(yīng)向指定檢測機構(gòu)送達樣品，實驗室依據(jù)認證機構(gòu)制定的實施細則中的各項汽車相關(guān)標準對樣品車型完成性能及安全結(jié)構(gòu)的檢驗，具體涉及相關(guān)標準(圖2)：

圖2 檢測項目及依據(jù)標準

2.2 檢測機構(gòu)對樣品試驗通過后

會出具型式試驗報告提交至認證機構(gòu)，認證工程師會對該申請的相關(guān)材料進行再次審核，同時委派專家對該企業(yè)進行初始工廠檢查，審核通過后會為該申請車型頒發(fā)CCC證書（圖3），生產(chǎn)的車輛可以加貼CCC標志（圖4），標志該車型已通過CCC審核。

圖3 CCC證書樣式

圖4 60mm的CCC標志

2.3 同時還需要企業(yè)填寫該車型結(jié)構(gòu)參數(shù)表

有專門的申報軟件，以N3類商用載貨汽車為例(圖5)，該系統(tǒng)中基本包括總則、車輛總體結(jié)構(gòu)特征、質(zhì)量和尺寸參數(shù)、動力裝置、傳動裝置、車軸、懸掛、轉(zhuǎn)向、制動、車身、照明和燈光信號裝置、以及其他相關(guān)信息總數(shù)約有2000多個，有利于監(jiān)察部門及企業(yè)自身對車輛關(guān)鍵件生產(chǎn)一致性的管控，結(jié)構(gòu)參數(shù)表填寫完畢需上傳至認證機構(gòu)，不得隨意更改；如有設(shè)計變更及廠家更換，需按照要求提交變更申請，經(jīng)認證機構(gòu)核準方能變更。

圖5 產(chǎn)品申報系統(tǒng)大綱

2.4 已獲證車型不代表不再需要接受CCC檢查

認證機構(gòu)會定期對量產(chǎn)車型進行獲證后的監(jiān)督檢查，依據(jù)企業(yè)之前提交的生產(chǎn)一致性控制計劃及執(zhí)行報告，對生產(chǎn)企業(yè)進行工廠檢查，經(jīng)檢驗合格方能繼續(xù)生產(chǎn)，若有不合規(guī)項目要求限期整改；嚴重者會暫?；虺蜂N車型CCC證書；

圖6 車輛一致性證書樣式

車輛經(jīng)過CCC認證后，在實際銷售中，落戶時也需要出具車輛一致性證書（COC）（圖6），共有兩部分組成，第一部分為車型制造商及生產(chǎn)者、車輛VIN、發(fā)動機編號，獲證日期等身份識別信息，第二部分為車輛參數(shù)信息，即申報至認證機構(gòu)的結(jié)構(gòu)參數(shù)表中調(diào)取的信息。

3 近幾年CCC認證行業(yè)的發(fā)展

近年來，隨著國家對汽車工業(yè)的監(jiān)管越來越為嚴格，CCC認證行業(yè)也在不斷進行完善，尤其是近兩年電動汽車發(fā)展迅速，電動汽車的標準也在不斷更新和調(diào)整，對近期發(fā)布的電動汽車標準和傳統(tǒng)汽車標準進行梳理，根據(jù)TC11專家組決議，將31項電動汽車標準和17項傳統(tǒng)汽車標準納入汽車產(chǎn)品強制性認證；以加強對電動汽車和傳統(tǒng)汽車及汽車零部件的監(jiān)管[2]，隨后認監(jiān)委發(fā)布的2017年13號公告《國家認監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車產(chǎn)品強制性認證依據(jù)標準的公告》中明確要求將GB18352.6（輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段））及新能源汽車產(chǎn)品相關(guān)標準納入強制性認證實施[3]；同時汽車產(chǎn)品行業(yè)認證實施細則也進行了調(diào)整，如檢驗依據(jù)標準的新增及修訂，一致性證書樣式的改變(由兩部分改為單頁，暫未實施)，申報軟件的項目（三角警示牌等）增加等等；同時為了貫徹落實國務(wù)院下發(fā)的指示文件，認監(jiān)委“放管服”政策要求，在保證質(zhì)量和認證有效性的前提下，均降低部分強制性產(chǎn)品認證收費，切實減輕了企業(yè)負擔，對汽車工業(yè)的發(fā)展起到推動作用！

4 還存在的問題與不足

近年來，國家認監(jiān)委多次明確表示，要進一步推進“放管服”改革措施，簡化認證模式，優(yōu)化認證流程，切實減輕企業(yè)負擔[4]，相對來說CCC認證流程還是過于復雜，獲證周期過長，使產(chǎn)品失去市場先機，獲證后變更程序復雜，監(jiān)督檢查頻次過高；同時汽車行業(yè)不同于其他行業(yè)，參數(shù)品類繁多，現(xiàn)有申報系統(tǒng)并沒有包含所有的零部件信息，或只是簡單的確定該項目是否存在，并沒有對時下熱門的相關(guān)系統(tǒng)進行詳細的要求，如汽車的排氣后處理系統(tǒng)中只有催化轉(zhuǎn)化器、氧傳感器、排氣再循環(huán)等，并沒有時下主流配置的SCR(選擇性催化還原)及相應(yīng)的催化劑尿素消耗等信息；在GB1589- 2016標準中，明確規(guī)定了商用車軸組的概念，同時廢止原并裝雙軸的概念，但CCC申報系統(tǒng)及COC備案系統(tǒng)中尚未改變(圖7)，導致多地車輛落戶存在疑難；此外車輛申報系統(tǒng)尚不穩(wěn)定，如進行多項參數(shù)復制修改時會存在系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象，在線參數(shù)上傳過多，也會出現(xiàn)無法繼續(xù)上傳的問題；為滿足汽車多元化及近年新暴露出的問題，涉及新能源汽車及新型特種作業(yè)車等車型新制定了許多標準，還尚未編入實施規(guī)則，存在安全隱患；新版實施細則明確要求，2019年1月1日起，實行新的一致性證書備案與打印，但是至今尚未有新的備案系統(tǒng)面世，若沒有足夠的過渡期，切換之時，勢必會對產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)造成銷售落戶上的困擾，大大降低了企業(yè)的工作效率。

圖7 車輛一致性證書備案系統(tǒng)圖示

5 總結(jié)

CCC認證是確保消費者人身財產(chǎn)安全的基本保障性認證，是汽車行業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)；強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標準的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面，具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。CCC認證的發(fā)展應(yīng)緊跟汽車行業(yè)標準更新，優(yōu)化認證模式，簡化認證流程，豐富認證項目，切實為企業(yè)管控自身生產(chǎn)一致性及安全性設(shè)計提供良好的技術(shù)服務(wù)。CCC認證是現(xiàn)階段也必將是長期的主要安全認證模式，未來CCC認證制度發(fā)展前景將更為廣闊。認證機構(gòu)之間的互認機制將會繼續(xù)健全，繼續(xù)引導各認證機構(gòu)對中小企業(yè)采取針對性、精準化的服務(wù)措施，在保證質(zhì)量、控制認證風險的前提下提供增值服務(wù)，簡化獲證程序，縮短認證周期，加快產(chǎn)品進入市場速度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，CCC認證必將獲得更為深入的發(fā)展與規(guī)范，對未來汽車工業(yè)的發(fā)展起到良好的推動作用！

[1] 強制性產(chǎn)品認證實施細則-汽車(編號: CQC-C1101-2018)[s].中國質(zhì)量認證中心.

[2] TC11-2017-02技術(shù)決議:汽車及汽車零部件產(chǎn)品強制認證標準調(diào)整[S].

[3] 認監(jiān)委2017年13號公告,國家認監(jiān)委關(guān)于調(diào)整汽車產(chǎn)品強制性認證依據(jù)標準的公告[R].

[4] 國認證函(2016)51號,國家認監(jiān)委關(guān)于進一步貫徹強制性產(chǎn)品認證改革措施減輕企業(yè)負擔的通知[R].

Talking about the compulsory product certification of automobiles

Cheng Xianming, Wu Luning, Li Yuan

( China National Heavy Duty Truck Group Technology Development Center, Shandong Jinan 250101 )

China compulsory product certification is referred to as CCC certification or 3C certification. It is a statutory mandatory safety certification system. For more than 10 years, the automobile CCC certification system has played a great role in promoting the improvement of the quality of our automobile products, the control of the quality of the imported products, and the protection of the health and safety of the people. However, with the development of diversified vehicle types, there are still many deficiencies in the existing certification system, which must be constantly improved and perfected in the course of practice development.

automobile;CCC certification; certification process;reporting system

A

1671-7988(2018)18-287-03

U461.99

A

1671-7988(2018)18-287-03

CLC NO.: U461.99

程顯明（1991-），男，就職于中國重汽集團技術(shù)發(fā)展中心，研究方向為汽車設(shè)計；吳魯寧（1992-），男，就職于中國重汽集團技術(shù)發(fā)展中心，研究方向為汽車設(shè)計；李淵（1986-），男，就職于中國重汽集團技術(shù)發(fā)展中心，研究方向為汽車設(shè)計。

10.16638/j.cnki.1671-7988.2018.18.100