關于機關事務管理工作及職能研究

皇浩

摘要：近幾年我國的社會主義建設現(xiàn)代化越來越完善，同時社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，對我國各方面發(fā)展都提出了新的要求。而我國的機關事務管理工作也需要一個提升和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的機關事務管理工作模式比較單一，滿足不了越來越復雜的內(nèi)部管理工作，管理系統(tǒng)出現(xiàn)混亂的局面，管理者無法清楚明了的對各方事務分門別類進行管理，各方面也無法有效的發(fā)揮出自己的作用。為了改變事務管理現(xiàn)在的局面，使得機關事務管理工作發(fā)揮出最大的作用，就對相關的單位提出了要求。認真的完成管理工作，將制度體系完善好。我們說機關單位是建設社會主義的核心，因此高效運轉機關事務管理目前亟待解決的問題。

關鍵詞：機關事務；管理工作；有效性

一、機關事務管理工作概述

國家的機關內(nèi)部工作需要被有效的管理，而這個管理者就是機關事務管理工作，機關事務管理保障機關職能的順利履行，機關內(nèi)部的工作想要高效的運轉，做好管理工作是前提條件。但是目前人們對于機關管理工作的認識并不到位，忽略了機關管理工作的重要性，僅僅以為機關管理類似于后勤工作，并不需要過多的技術手段。事實上，機關事務管理是一切機關單位運行的基礎工作，保證機關發(fā)展順利以及運行平穩(wěn)。

機關管理工作最初出現(xiàn)的時間很早，在新中國成立之初已經(jīng)有開始，在1950到1980年間機關事務管理發(fā)展的越來越有規(guī)律，漸漸的有了規(guī)模。政務院管理局成立于1950年，在1954年更名為國管局。國管局的工作主要包括計算各機關單位的經(jīng)費使用，總務的行政管理，接待，以及各項物資的管理等工作。機關事務管理工作在1981到1999年間進行了改革，最終的目的是將政府的職能轉變，各個部門的界限被打破，而且還引入了市場經(jīng)濟體制。到了21世紀一直到今天。機關事務管理工作得到更進一步的完善，管理工作朝著現(xiàn)代化的方向邁進，提升了機關事務管理工作水平，越來越適宜社會主義的發(fā)展。

二、機關事務管理工作以及具體職能發(fā)揮存在的問題

現(xiàn)今階段的機關事務管理工作相較于以前傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)有了很大程度上的提升，但是在實際的管理工作中依然存在著不少問題需要解決。

1、事物機關管理工作職能不完善

機關機構的基礎就是設置機關事務管理職能，機關事務的管理職能創(chuàng)造整個機構，有了管理職能，那么機關單位內(nèi)部具體行為體現(xiàn)以及機關權力實施的制約性才會有保障。但是實際生活中我國機關事務管理職能的完善程度還存在很大的不足，這就導致了機關工作具有隨意性。

首先從事務管理機構的名稱上來說，好多單位的名稱就有不規(guī)范的問題。我們知道，名稱對于任何單位機關來說都是自己的準確定位，不同名稱的事務管理單位的職能權利是不同的。實際生活中我們見到的事物機關管理機構名稱往往有混淆的情況出現(xiàn)，本來應該一致性的名稱存在差別。

另一方面，我國的機關單位從性質來說有差別。行政單位是側重于管理職能的實施，而事業(yè)單位則是側重于服務的功能，所以要想統(tǒng)一的對各單位進行管理是難以有效完成的。

2、機關事務管理制度不健全

機關事務管理內(nèi)部工作人員工作的重要依據(jù)以及機關事務管理工作的有效完成都是需要一個良好的制度體系。現(xiàn)實中很多單位都缺少完善的制度體系，因此很容易出現(xiàn)管理工作混亂，工作人員工作沒有可以依據(jù)的標準，無法責任到人。

3、機關事務工作分配不科學

平日里機關事務管理工作涉及到很多的事情，日常管理以及各項服務都是機關事務管理工作的內(nèi)容。所以合理科學的分配好工作任務可以保證工作有效完成。每個工作人員要落實責任制度，按時按量完成分配的工作，提高工作效率。目前機關單位中存在的很大問題就是工作分配不合理不科學，工作人員的工作積極性調(diào)動不起來，混亂工作，管理不到位等等現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、對具體工作職能的認識不到位

具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多的機關事務單位的工作人員認識不到自身工作的重要性以及對自己工作認識不到位的情況有很多。機關事務管理是機關運行的基礎，作為核心工作，工作人員對工作認識的不到位就會阻礙機關事務單位的發(fā)展。

三、加強機關事務管理職能的有效措施

經(jīng)過以上概述我們能夠了解到機關事務管理工作中存在的問題，職權不明確，工作分配不均，管理混亂等問題時有發(fā)生。為了解決而這些問題，并且有效提高機關事務管理的整體水平，也為了政府的職能有一個有效的轉變，需要提出一些措施來解決這些問題。

1、完善機關資金管理職能

資金的有效運轉是各單位順利發(fā)展運行的基礎保障。機關事務管理單位屬于國家的機構，資金運作數(shù)目不小，流通性也很強。有效的資金流動和管理是保證機關事務管理工作高水平的先決條件。所以各單位應該成立專門的機構來對資金進行管理，對監(jiān)管資金的力度也要加強。

2、集中管理

傳統(tǒng)的“一家一戶”管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代的機關事務管理，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家應加強對各單位的集中管制，制訂一套統(tǒng)一的管理標準，嚴格遵守，依規(guī)定實施。

3、融入法治原則

國家應該出臺相應的管理法規(guī)維護機關事務單位的管理職能，加強對工作人員的規(guī)范管理，保證機關事務管理的有效性。

4、明確上下級關系

根據(jù)以往的傳統(tǒng)管理觀念，機關事務管理工作簡單單一，因此管理工作混亂性很強，各單位的上下級之間的地位并不明確，因此管理工作的完成無法保證有效性。因此機關單位一定要明確上下級的關系并且制定統(tǒng)一的管理標準。

四、結語

國家機關事務管理工作的重要性越來越突出，社會的日益發(fā)展離不開有效的管理工作，良好有序的管理工作是機關事務單位運行的基礎，因此發(fā)揮出機關事務單位的管理有效性迫在眉睫。針對機關事務管理工作出現(xiàn)的一系列問題提出有效的建議，成立專門的資金機構，加強集中管理，加強管理的職能，確保明確單位中上下級的關系以及在管理工作中融入法制概念，保證管理工作的高效性，確保我國社會主義建設平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳俊華.加強新形勢下機關事務管理部門的自身建設[J].中國管理信息化，2017，20（20）：197-198.

[2]張俊華.淺論行政機關事務管理工作與效能政府建設[J].人力資源管理，2017（06）：98-99.