瑞典：從“超級道德大國” 到“犯罪之都”

陳樹

對于曾先生及他的父母來說，在瑞典的那幾個小時，可能是一生中最短暫且最不愉快的一段旅行經(jīng)歷。

9月2日凌晨，陪父母周游歐洲各國的曾先生一行抵達了瑞典首都斯德哥爾摩。但由于行程安排錯誤，且當日客房已滿，曾先生和父母最終因為是否能在大廳休息一晚和酒店員工發(fā)生沖突，后者隨后報警。

根據(jù)《環(huán)球時報》10天后的報道，警察將曾父從座位上拉起，拖出酒店，扔在地上，并將曾先生一家?guī)暇嚕旁诹穗x地鐵站不遠的“林地公墓”?；氐绞袇^(qū)后，曾先生立刻找到中國駐瑞典大使館尋求援助，并于2日清晨離開瑞典。

這次沖突并沒有結束。中國駐瑞典大使館在14日發(fā)布旅游提醒，提及“中國游客在瑞典被盜、被搶呈多發(fā)態(tài)勢，遭受財產(chǎn)損失和安全威脅”，“還有中國游客遭到瑞方公務人員粗暴對待”。

在接受瑞典《晚報》專訪時，中國駐瑞典大使桂從友以自身經(jīng)歷出發(fā)，稱現(xiàn)在的瑞典，已經(jīng)不是曾經(jīng)那個“非常安全、夜不閉戶的國家”了，他以數(shù)據(jù)佐證，“斯德哥爾摩平均每天都發(fā)生2起中國游客被盜搶護照和錢包的事件”，但警方從未破獲任何報案。

這個以居民高幸福感、高福利、低犯罪率、低失業(yè)率著稱的北歐國家，長期以來被視作“超級道德大國”——政治學家Lars Tragardh在《可持續(xù)的現(xiàn)代性：北歐模式及其他》一書中寫道，瑞典在傳統(tǒng)上一直歡迎移民，社會氛圍溫和、多元。

2015年那場“難民潮”，讓瑞典不一樣了——全球化帶來的困境久處不破;不斷涌入、數(shù)量巨大的難民融合道阻且長，造成安全憂慮;對國家、民族和文化認同的焦慮讓瑞典人悄然右轉。和近鄰法國、德國一樣，瑞典正經(jīng)歷轉變和分裂的陣痛——極端政黨，尤其是高呼民族主義立場、反對移民的極右翼政黨正獲得越來越多支持。

另一方面，“超級道德大國”的身份和現(xiàn)狀，讓瑞典成為各國右翼領導人反對“政治正確”、支持本國民族主義時最愛援引的論據(jù)。

在2017年2月的一場集會上，美國總統(tǒng)特朗普面對臺下高呼的人群，以高昂的語調說：“看看昨天瑞典都發(fā)生了什么？”他指的是自己在?？怂剐侣勚锌吹疥P于年輕難民在斯德哥爾摩街頭向汽車潑灑汽油、點燃，一時間火光沖天的片段，“瑞典！誰能相信這是在瑞典？”

但這就是在瑞典——暴力犯罪率不斷上升，反移民浪潮日漸高漲，“種族歧視”明禁暗生。那個開放、多元的“好瑞典”，到底怎么了？

“犯罪之都”

今年1月7日，當63歲的丹尼爾·祖尼加和妻子騎著自行車往家的方向走時，他并不知道這段路途是致命的。

這對夫妻住在位于斯德哥爾摩的郊區(qū)Varby Gard，一個臭名昭著的移民社區(qū)——這里曾被由難民組建的犯罪團伙控制，在警方兩年的監(jiān)控下，情況有所好轉。祖尼加在多年前從秘魯移民到瑞典，他的妻子則是泰國籍。

發(fā)現(xiàn)地上有一個球形物體時，他以為那是個玩具，停了下來，伸手拿起了它。一聲巨響，球形物體爆了。沖擊波讓自行車化成碎片，妻子受傷倒在前方，祖尼加則當場身亡。

那個球狀物體事實上是一枚M-75手榴彈，曾由南斯拉夫軍隊大量制造——它能輕易摧毀敵人的戰(zhàn)壕和掩體。如手榴彈這樣原本遠離普通人生活的戰(zhàn)爭武器，現(xiàn)在卻源源不斷從塞爾維亞、波斯尼亞流入瑞典的移民社區(qū)，以每顆100克朗（約77.3元人民幣）的低價落入犯罪幫派手中，不斷摧毀瑞典人的安全感和信心。

在祖尼加之前，還有38名位受害者。斯德哥爾摩警察總部貼著的一張圖表顯示，自2014年起，手榴彈越來越多地被使用。其中接近80%的案件都發(fā)生在警方劃定的“危險區(qū)域”內(nèi)——如祖尼加所在的Varby Gard。

2016年，瑞典警方在首都斯德哥爾摩劃出了55個“危險區(qū)域”（No-go Zones），建議本國公民和游客不要隨意進入。這些區(qū)域多由犯罪幫派控制，包括強奸、搶劫、槍殺等暴力犯罪率遠高于其他街區(qū)，十分危險。到今年，“危險區(qū)域”增至61個，包括一些地鐵站——如瑞典毒品交易中心林克比地鐵站，長期由來自索馬里、阿富汗、摩洛哥的難民控制，“瑞典本地人都不敢靠近”。

“難民內(nèi)部已經(jīng)形成了眾多幫派，這些幫派的頭目掌握著難民的一切。”上世紀移民至瑞典的索馬里難民莫娜說。這些幫派常常“自我隔離”，宣布城市郊區(qū)的某一塊區(qū)域為自己的“殖民地”，不斷招募成員，為了斂財而搶劫、販毒、相互斗爭。不會瑞典語、沒有正當工作的幫派成員，終日在街頭游蕩，攻擊、騷擾他們眼中“穿著不合要求”的女性。

有時，犯罪并沒有明確的目的，只是無端滋擾生事、挑釁警察。8月13日晚，瑞典第二大城市哥德堡火光沖天，一百多輛汽車被破壞。身著黑衣的青年將一桶桶汽油倒向路邊的汽車，嬉笑著跑開，看見警察就投擲石塊。這并非孤例，而是慣用手段——瑞典民事應急機構數(shù)據(jù)顯示，2017年瑞典共有1457輛汽車被蓄意燒毀;前一年被燒毀汽車的數(shù)量更是多達1641輛。

位于南部的全國第三大城市馬爾默的情況更糟?！榜R爾默絕對是當之無愧的歐洲‘犯罪之都、‘強奸之都?！庇乙碚渭摇⒂毩Ⅻh（UKIP）前黨魁奈杰爾·法拉奇曾評價。在馬爾默，每周都有人死于槍擊——大多是幫派成員。

這里，也正是戰(zhàn)爭武器流入的重鎮(zhèn)——通過厄勒海峽大橋，從歐洲其他地區(qū)進入瑞典。這座于2000年建成的大橋，將馬爾默與丹麥相連，最初象征著“歐洲一體化”和自由流通，但近年來，這里與武器、人口、毒品的走私聯(lián)系更加密切。對于從丹麥來的車輛，邊警之前并不會細致搜查，而手榴彈在去年之前，一直被歸為“易燃物”而非武器。

在斯德哥爾摩警察總部工作的Appelgren擔憂，如果犯罪幫派的“軍備競賽”開始，警察和普通人面對的，可能是沖鋒槍。

時至今日，瑞典的安全狀況在不斷惡化。根據(jù)官方提供的數(shù)據(jù)，過去兩年，瑞典全國發(fā)生的強奸等惡性犯罪數(shù)量提高了近20%，其中只有不到五分之一被破獲。同時，相關數(shù)據(jù)顯示，2017年瑞典所發(fā)生的槍殺、強奸等暴力犯罪事件較前一年增加了10%。

但是，不論瑞典的犯罪學家還是政治家都不會肯定地說：是移民給瑞典帶來了犯罪。盡管瑞典國家犯罪預防理事會發(fā)布的《2017年瑞典犯罪調查報告》顯示，自2014年以來，各種暴力犯罪的受害者絕對數(shù)量和占總人口比例呈總體上升趨勢，但原因更多被歸結為難民糟糕的經(jīng)濟狀況，以及對犯罪定義的擴大。

顯然，不是所有人都這么看。去年2月，一條由警官Peter Springare發(fā)布的推特得到數(shù)十萬轉發(fā)，有不少人稱贊他“在政治正確的大流中，說出了自己的心聲”：

“強奸、搶劫、暴力襲擊、性騷擾、襲警、毒品交易、吸毒、企圖謀殺、又是販毒、又是強奸……經(jīng)常是這些事。嫌犯國籍伊拉克、索馬里、土耳其、阿富汗、未知、瑞典、未知、敘利亞……經(jīng)常是這些地方?！?/p>

另一些人則抱怨警察系統(tǒng)內(nèi)部存在“嚴重的種族歧視”。犯罪學家、二代移民Mulinari通過調查研究發(fā)現(xiàn)，“對于非白人來說，被瑞典警察攔截、搜查是日常”。在他的研究之前，曾有人在Instgram上開設一個名為“郊區(qū)警察暴行”的賬號，有留言寫道，“警察稱我的朋友為該死的敘利亞人”，“警察走過來告訴我，‘你的車看上去太貴了，你不配開”，以及其他一些無端恐嚇、搜查的行為。

“超級道德大國”

時光倒流回2014年。那時，不論時任瑞典首相賴因費爾特還是普通的瑞典人，大概都難以預見瑞典在幾年后的不堪重負。

來自溫和聯(lián)合黨的賴因費爾特在夏天發(fā)表講話，呼吁瑞典人對因戰(zhàn)爭流離失所的敘利亞人“多一些寬容”、“敞開心扉”：“我知道摩擦必不可免。但我們能夠克服，實現(xiàn)融合?！?/p>

他的提議并非盲目樂觀。二戰(zhàn)前，瑞典是一個文化單一的國家，該國移民人口比例到1945年甚至不到2%。二戰(zhàn)期間，瑞典接納了大量從挪威、丹麥躲避納粹的猶太人;自1970年開始，“多元化”成為瑞典社會的一大重要共識——這意味著，來到瑞典的移民不必通過與瑞典價值同化的方式融入，而是保留自己的價值觀，并讓它成為“新瑞典”的一部分。也是從這時候開始，移民增長得越來越快。不論是逃離故國的伊朗人，還是受到皮諾切特獨裁統(tǒng)治迫害而流亡的智利人，還有來自摩洛哥、索馬里等北非國家的避難者，都選擇在瑞典落腳。

最具爭議的一次，是瑞典在南斯拉夫解體后收留了10萬名來自前南國家的難民。時任瑞典首相卡爾·比爾特力排眾議，讓難民享受諸多福利——免費住房、生活補貼、教育及就業(yè)指導等。語言的相近也為這批難民的融入提供了便利，許多人在多個領域都有所建樹，這也成為世界范圍“難民融入”的典范。

也正是這段經(jīng)歷，讓瑞典政府充滿信心，多年來一直維持寬容友好的移民政策，U.S News還曾將它評為“最佳移民國”。這個人口不到1000萬的小國，每年接收的難民數(shù)量在8萬左右。對于多數(shù)瑞典人來說，“接收難民”已變成一種日常。

直到2014年，失控的開端。在賴因費爾特的講話后，每星期都有1500名難民來到瑞典尋求庇護。8月開始，這個數(shù)字迅速飆升，兩個月后，瑞典每周接收的難民達到了1萬人。2015年，瑞典接納的難民數(shù)量創(chuàng)下紀錄——16.3萬，總難民數(shù)達到24萬。而這只是向官方申請庇護的難民數(shù)量——另有4萬名左右難民非法偷渡到了瑞典。

與多數(shù)歐洲國家不同，瑞典“國門大開”，對難民的資格審核相當寬松。來自未成年人的申請，當局基本會無條件批準。在沒有身份證明的情況下，移民局只能憑借著信任原則——瑞典醫(yī)生也拒絕為難民進行骨齡測試來確定真實年齡，認為這“侵犯隱私而不準確”。對于偷渡入境的難民，瑞典當局也很少強行驅逐。

那時，瑞典是移民眼中的“夢想之地”——按照瑞典政府的規(guī)定，難民可享國民待遇，獲得和瑞典人在住房、醫(yī)療、教育、產(chǎn)假等方面一樣的福利。

“人人都說美國是夢想之地，但依我看，夢想之地實際上是瑞典。”瑞典亞述社區(qū)主席、二代移民雅庫布告訴NPR，“在這里，從幼兒園到大學，不需要為教育花一分錢。福利制度優(yōu)越，社會在照顧你?？梢哉f，這是一個具有良好價值觀的開放社會?！?/p>

然而，這給瑞典政府帶來沉重的財政負擔。2015年，政府將7%的預算放在安置難民上，而后續(xù)福利支出更是一個龐大的數(shù)字——研究表明，平均每名難民每年要花費12萬瑞典克朗（約9.3萬元人民幣）;以養(yǎng)老金為例，據(jù)2017年的官方調查，移民將使國家的養(yǎng)老金支出從700億增至15000億瑞典克朗。為了應對經(jīng)濟壓力，瑞典當年削減了30%的對外援助支出。

“瑞典人也需要呼吸的空間”

對于瑞典國民來說，瑞典卻越來越不像是一個“夢想之地”了。

據(jù)BBC，與1970年代的福利水平相比，現(xiàn)在的瑞典人的福利、補貼已經(jīng)至少降低了30%——尤其是養(yǎng)老金，金額已大幅減少。在全球化的沖擊之下，許多工廠關閉，工人就業(yè)機會減少，而難民的到來加劇了失業(yè)率的提升。高福利意味著高稅收，瑞典人發(fā)現(xiàn)自己沉重的稅務負擔最終“供養(yǎng)”難民，自己卻并沒有生活得更好。美國美世咨詢公司（Mercer）2018年進行的一項調查顯示，瑞典已經(jīng)成為北歐地區(qū)經(jīng)濟壓力最大的國家，60%的瑞典人對自己的經(jīng)濟狀況表示擔憂。

瑞典政府也在不久后意識到，自己已無力承擔數(shù)量龐大的難民。2015年11月24日，瑞典首相洛夫文宣布，政府將開始限制難民人數(shù)。這位當初充滿人道主義情懷，宣稱“我心目中的歐洲從來不會修墻”的中左翼政治家，不得不含淚打破自己的承諾。

“這么說我也非常痛苦，但瑞典再也無力接收這么多的難民，瑞典人也需要呼吸的空間。”他哽咽著請求理解。

接下來的一年多里，瑞典的移民政策不斷緊縮。洛夫文的演說過去幾周后，瑞典宣布不再接收沒有身份證明文件的難民。次年1月，瑞典政府再次宣布，將強制驅逐境內(nèi)未通過審核的非法難民。

盡管難民接收還在繼續(xù)，但不論是審核的嚴格程度還是數(shù)量，都已經(jīng)有了明顯變化。今年以來，瑞典接收了23000名難民——約為2015年的八分之一。普通人對待難民的態(tài)度也發(fā)生了劇變——2016年，認為應該暫停接收難民的受訪者比例從最初的34%上漲到了60%，且還在不斷上漲。

然而，擺在瑞典政府面前的一項現(xiàn)實問題是，如何讓接收的難民融入瑞典社會。到達瑞典的三十余萬難民中，80%不具備在瑞典工作所需的文化水平。官方數(shù)據(jù)顯示，2015年，16.3萬名難民中，只有約500人在當?shù)卣业搅斯ぷ?。絕大多數(shù)難民語言不通，逃避工作，依靠瑞典政府提供的補助勉強度日。

這些無法融入瑞典社會的難民們集聚在一起，在各個城市里“開辟”一個個“自治區(qū)”——難民就在這些街區(qū)里，按照自己的信仰、習俗和方式隔絕地生活。更糟糕的是，極端主義在這些高失業(yè)率的社區(qū)不斷滋生，讓瑞典變得越來越不安全。

然而，將移民與暴力增長相連，在瑞典始終是一個敏感話題?！皬娬{人道主義的‘瑞典模式是瑞典國家自我形象的重要組成部分，也是瑞典人罕見展現(xiàn)出民族自豪感的方面?！盤olitico寫道。

為了“超級道德大國”的神話和“瑞典的驕傲”，政府官員甚至多次在移民問題上撒謊。今年3月，瑞典勞動與市場部部長伊爾瓦·約翰遜接受 BBC的采訪時，謊稱瑞典強奸和性騷擾案件的數(shù)量“正在不斷下降”。事實上，情況正好相反，她后來承認自己捏造事實并道歉。同樣，在華盛頓郵報的一篇專欄文章中，前總理卡爾比爾特稱瑞典的移民政策非常成功，將暴力犯罪上升的情況一筆帶過——事實上，英國、加拿大外交部都曾向本國居民發(fā)布過旅行警告，理由是團伙犯罪和爆炸頻發(fā)。

“像其他開放的歐洲國家一樣，瑞典的政治精英顯然低估了仍然生活在民族主義中的民眾數(shù)量。” 政治學家Lars Tragardh告訴《紐約時報》。

“神話正在消失”

“十年前，移民是瑞典政治中的一個小問題;現(xiàn)在，它是瑞典政治最重要的問題之一。”BBC寫道。隨著2018年大選——一場圍繞著移民、犯罪等話題的特殊選舉越來越近，瑞典“超級道德大國”的神話無可避免地走向了崩塌。

就像大多數(shù)歐洲國家近年來經(jīng)歷的那樣，瑞典的極右翼政黨瑞典民主黨（SD）迅速崛起。源于瑞典法西斯主義和新納粹主義的SD原本名聲不佳，但在領導人伊米·奧克松的帶領下，SD煥然一新。現(xiàn)年僅39歲的奧克松先是驅逐了思想極端的成員，并不斷軟化SD的形象——將標志從燃燒的火炬更換為在瑞典廣受歡迎、象征著春天到來的藍色銀蓮花。

2010年，SD得票率不過5.7%，剛過進入國會的席位門檻;2014年，在“難民潮”進行之時，SD的支持率悄然攀升至12.9%。

在剛剛結束的議會大選中，SD更是打出了“安全與傳統(tǒng)”的標語，試圖喚醒人們對于1950年代瑞典的懷念——安全、繁榮、純粹。他們提出要保護國家福利和公民宗教（天主教），恢復“人民之家”的概念——即國家是一個家庭，每個人都應互相幫助和關心。諷刺的是，這個概念的最初提出者，是執(zhí)政的社會民主黨人。

“我們希望瑞典停止接收難民，讓他們尋求真正的難民援助。”SD在宣言中說道，“我們希望讓更多移民回到他們的祖國?！?/p>

對于一些瑞典年輕人來說，加入SD已經(jīng)不是一件可恥的事。39歲的韋斯特蒙特是SD斯德哥爾摩地區(qū)委員會候選人，他表示，自己的成長經(jīng)歷是他那一代中持“反移民”觀點者的典型。

韋斯特蒙特在青年時曾是中右翼溫和派的成員，“但對我來說，他們變得過于自由了”。在斯德哥爾摩郊區(qū)長大，他身邊“一半的孩子”都是移民?！八晕覐暮苄〉臅r候就看到了移民問題，而且我也明白政府說的并不是真的?！表f斯特蒙特2010年加入SD時，他的父母非常尷尬，于是他改名換姓。

“但很多溫和派已經(jīng)來我們這里了，現(xiàn)在我爸爸支持這個黨（SD），我希望我媽媽也能?！?/p>

與瑞典民主黨人崛起相伴的，是執(zhí)政黨的衰落。9月9日，瑞典執(zhí)政黨社會民主黨以28.4%的支持率領先，雖然保住第一大黨地位，但支持率卻創(chuàng)下數(shù)十年來新低。SD以17.6%的支持率位居第三，創(chuàng)下至今的最好成績。

“瑞典民主黨的表現(xiàn)沒有之前一些人擔心的那么強勢，但該黨的崛起仍然是件大事。”Politico評論道，“正如歐洲其他國家經(jīng)常發(fā)生的那樣，中間派政黨正試圖模仿民粹主義者的一些言論。即使這種策略使主流政黨在選舉中免于更糟糕的表現(xiàn)，但它不能阻止負面變化發(fā)生?！?/p>