大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用與思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也得到了發(fā)展，大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來。在公共管理領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用程度還是比較低的，所以為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用，就要針對存在的問題展開積極地思考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)技術(shù)；公共管理；應(yīng)用；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

一、什么是大數(shù)據(jù)技術(shù)

信息技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了人工智能領(lǐng)域的發(fā)展，各行各業(yè)意識到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行捕捉、挖掘和分析，具有海量數(shù)據(jù)、類型復(fù)雜、快速產(chǎn)生、分析和處理數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)價值密度不高的特點(diǎn)。

二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域

互聯(lián)網(wǎng)城市信息網(wǎng)絡(luò)在公共管理領(lǐng)域的建立應(yīng)該具有深度高、覆蓋廣的特點(diǎn)，還需要對城市的居民、資源、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行全面的了解，只有這樣，才能更好地構(gòu)建共享的城市信息平臺，也可以在智能化的基礎(chǔ)上進(jìn)行信息的處理。智能化的資源配置和城市相應(yīng)控制對于政府的社會管理的公共服務(wù)是至關(guān)重要的，有利于智能信息資源和開放式的信息應(yīng)用平臺在企業(yè)中發(fā)揮最大的效果。

政府對于大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持和推動，可以促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的發(fā)展。2012美國總統(tǒng)頒布了大數(shù)據(jù)方面的發(fā)展倡議，致使全球大數(shù)據(jù)技術(shù)得到了快速發(fā)展[1]。

大數(shù)據(jù)技術(shù)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，尤其是在數(shù)據(jù)的綜合處理方面。因此，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了社會治理的有效進(jìn)行，就政府公共服務(wù)方面來說，政府的技術(shù)、管理和服務(wù)都不是一成不變的。新加坡積極地采用大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域，通過相關(guān)的調(diào)查，智能交通綜合信息管理平臺在預(yù)測交通流速和流量方面的失誤率是很低的。對于蘇州的覆蓋城鄉(xiāng)的信息化防控和網(wǎng)絡(luò)，只要保障警方人員與城市人口之比達(dá)不到十萬分之一，刑拘抓捕率和技術(shù)的掌控力就會大幅度的升高，同時警方的辦事效率也會得到提高。

三、大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域存在哪些方面的問題

（一）各部門之間信息資源不能共享

數(shù)據(jù)的開放和利用是通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)的，但是目前階段許多部門還是沒有重視到與其他部門盡心合作的重要性，對自己部門的數(shù)據(jù)在共享開放方面存在顧慮，就會通過各種理由來不同意數(shù)據(jù)共享。目前階段，對自身的信息進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)沒有進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的部門有：市場監(jiān)督部門、公安部門、征信部門、社保部門等[2]。

（二）數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)各不相同

原先的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)都是各個部門獨(dú)立建立的，所以各個部門之間信息系統(tǒng)底層架構(gòu)是不相同的，對于技術(shù)的掌握程度也存在差異，就導(dǎo)致各個部門之間的信息系統(tǒng)不能很好地互通，就造成各部門之間的信息共享存在問題。

（三）政府和其他組織之間的數(shù)據(jù)互通程度比較低

社會資源的主要管理者是政府，政府掌握了廣泛的、種類多樣的數(shù)據(jù)，但是政府卻不能因此不重視其他組織的整合。大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，為了更好地體現(xiàn)出效力就要對各行業(yè)的信息進(jìn)行交叉和融合，就需要政府和其他組織之間進(jìn)行有機(jī)的互動[4]。但是目前階段政府和相關(guān)組織間的互動還是太少，就造成了政府和其他組織之間的數(shù)據(jù)互通程度比較低。

（四）政府的風(fēng)險評估機(jī)制存在問題，不利于數(shù)據(jù)共享的進(jìn)行

政府在數(shù)據(jù)的開放時存在一定的風(fēng)險，就可能會因?yàn)閭€人隱私和商業(yè)秘密的泄露給國家造成很大的危害，所以，企業(yè)在今后的數(shù)據(jù)開放和利用的過程中，要對具體的問題進(jìn)行風(fēng)險評估，不斷地降低風(fēng)險。目前階段，政府的風(fēng)險評估機(jī)制還是不完善的，也沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范。

四、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)如何在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用

（一）制定相關(guān)的規(guī)章制度，促進(jìn)信息共享

有些部門由于大局意識的風(fēng)險意識不強(qiáng)，就對自己部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，政府及相關(guān)的部門制定和出臺有關(guān)數(shù)據(jù)信息共享的文件可以提高各個部門的大局意識和服務(wù)意識。

（二）統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺建立，可以很好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和轉(zhuǎn)換

云平臺是政府大數(shù)據(jù)平臺的核心部分，各地政府已經(jīng)開始建設(shè)，商務(wù)云平臺在各個部門之間廣泛投入，可以很好地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和轉(zhuǎn)換。

（三）相關(guān)的組織積極地參與政府?dāng)?shù)據(jù)平臺的建設(shè)

政府的大數(shù)據(jù)包括：政府之間掌握的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)上公開的數(shù)據(jù)、公共事業(yè)和2管理的數(shù)據(jù)、各行業(yè)之間和各企業(yè)之間的數(shù)據(jù)等。政府建立大數(shù)據(jù)平臺，對于各個組織之間的數(shù)據(jù)共享是非常重要的[3]。政府和其他社會組織的數(shù)據(jù)采集機(jī)制的建立，可以在數(shù)據(jù)共享方面有針對性的引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和社會組織。

（四）政府?dāng)?shù)據(jù)風(fēng)險評估機(jī)制的建立，可以界定數(shù)據(jù)公開和共享的界線

信息的安全才能保障大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展。對于個人隱私、商業(yè)機(jī)密和國家安全數(shù)據(jù)要通過相關(guān)的技術(shù)進(jìn)行保障，為了界定數(shù)據(jù)公開和共享的界線，數(shù)據(jù)的風(fēng)險評估機(jī)制的建立是重要的，可以最大的程度上降低數(shù)據(jù)在使用過程中存在的風(fēng)險。

總結(jié)：

現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)據(jù)的綜合處理方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，在一定的程度上促進(jìn)了社會治理的有效進(jìn)行。但是在公共管理領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用程度還是比較低的，為了促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在公共管理領(lǐng)域的應(yīng)用，就要從建立政府?dāng)?shù)據(jù)風(fēng)險評估機(jī)制，界定數(shù)據(jù)公開和共享的界線，建立統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和轉(zhuǎn)換，相關(guān)的組織積極地參與政府?dāng)?shù)據(jù)平臺的建設(shè)，制定相關(guān)的規(guī)章制度等方面進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]數(shù)據(jù)管理技術(shù)的新格局[J].覃雄派，王會舉，李芙蓉，李翠平，陳紅，周烜，杜小勇，王珊.軟件學(xué)報.2013（02）

[2]大數(shù)據(jù)研究：未來科技及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域——大數(shù)據(jù)的研究現(xiàn)狀與科學(xué)思考[J].李國杰，程學(xué)旗.中國科學(xué)院院刊.2012（06）

[3]架構(gòu)大數(shù)據(jù)：挑戰(zhàn)、現(xiàn)狀與展望[J].王珊，王會舉，覃雄派，周烜.計算機(jī)學(xué)報.2011（10）

[4]大數(shù)據(jù)技術(shù)的本體論追問：數(shù)據(jù)實(shí)在，技術(shù)實(shí)在，還是關(guān)系實(shí)在？[J].李君亮.甘肅社會科學(xué).2018（02）

作者簡介：姚曉玲（1973年3月）女；民族：漢族；籍貫：重慶。1992年畢業(yè)于重慶教育學(xué)院學(xué)校體育教育專業(yè)，現(xiàn)供職重慶南岸區(qū)委黨校、職稱：講師。