愈艱難 愈向前
——山東能源集團(tuán)“三供一業(yè)”分離移交穩(wěn)步推進(jìn)

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 李志勇 國明

4月10日，位于淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)的中先社區(qū)，花紅柳綠，草長鶯飛。這個(gè)擁有3028戶、6700人的大社區(qū)，自家屬區(qū)內(nèi)供水、供電、供熱（氣）、物業(yè)管理完成分離移交后，小區(qū)內(nèi)燈明路暢、整潔有序，居民居住環(huán)境和生活質(zhì)量都有了很大提升和轉(zhuǎn)變。這是山東能源淄礦集團(tuán)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作成效的真實(shí)寫照。

國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是指將家屬區(qū)供水、供電、供熱（氣）和物業(yè)管理職能從國企剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位管理。據(jù)了解，山東能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交涉及泰安、萊蕪、棗莊、淄博、臨沂、煙臺(tái)、濟(jì)南、濟(jì)寧、鄂爾多斯等9個(gè)地市，共計(jì)277個(gè)生活區(qū)。截至記者發(fā)稿時(shí)，山東能源集團(tuán)已完成實(shí)質(zhì)性分離移交總戶數(shù)的76.7%以上。

“剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，既是全面深化供給側(cè)改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效的重大舉措，也是改善職工家屬區(qū)社區(qū)環(huán)境、提升職工生活水平和質(zhì)量的民生工程。為此，能源集團(tuán)堅(jiān)持將職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’等社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從講政治的高度認(rèn)識(shí)移交工作，以向上級(jí)決策部署看齊的態(tài)度對(duì)待移交工作，用承責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛橥七M(jìn)移交工作?！鄙綎|能源集團(tuán)董事長、黨委書記李位民對(duì)記者說。

超前謀劃 勇毅前行

山東能源集團(tuán)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”共涉及所屬新礦集團(tuán)、棗礦集團(tuán)、淄礦集團(tuán)、肥礦集團(tuán)、臨礦集團(tuán)、龍礦集團(tuán)和山能重裝集團(tuán)7家企業(yè)的供水211754戶、供電211617戶、供熱209484戶、物業(yè)管理210879戶，涉及應(yīng)分離移交機(jī)構(gòu)337個(gè)，賬面資產(chǎn)總額6.4億元，賬面資產(chǎn)凈值2.3億元，從業(yè)人員8796人。此外，權(quán)屬企業(yè)有市政設(shè)施269個(gè)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)66個(gè)，專職消防隊(duì)1個(gè)，企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)39個(gè)，企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)51個(gè)；企業(yè)管理的退休人員141511人，前期已實(shí)行社會(huì)化管理24168人；廠辦大集體企業(yè)50戶，職工15344人。按照國家要求，這些都要逐步逐項(xiàng)地分離移交給地方政府或政府指定的專業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

“山東能源集團(tuán)的‘三供一業(yè)’應(yīng)分離移交總戶數(shù)約占省屬企業(yè)任務(wù)總量的60%，社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題工作體量大、占比多、范圍廣，是省屬企業(yè)分離移交任務(wù)最重的單位?！鄙綎|能源集團(tuán)總經(jīng)理張壽利說。

山東能源集團(tuán)召開“三供一業(yè)”分離移交工作動(dòng)員會(huì)議現(xiàn)場

長期以來，無論是央企還是地方國企，“三供一業(yè)”的分離移交一直是個(gè)焦點(diǎn)難題。山東能源集團(tuán)根據(jù)國家和省關(guān)于深化國有企業(yè)改革的工作部署，超前謀劃、及早部署，前期做了大量基礎(chǔ)性工作，走過了一段異常艱辛的探索之路。

早在2015年2月，山東能源集團(tuán)就制定了《社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題工作方案》，專門成立了“社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題工作辦公室”，配足配齊了專職工作人員，啟動(dòng)了解決政策性關(guān)閉破產(chǎn)歷史遺留問題工作。

2017年3月，省政府召開全省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作電視會(huì)議以后，山東能源集團(tuán)立即成立了企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)專門辦公室人員做了調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)，對(duì)近年來國家和省政府出臺(tái)的有關(guān)政策進(jìn)行了分類整理，形成兩冊(cè)《文件匯編》，并分發(fā)至能源集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專業(yè)人員，為全面實(shí)施社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題提供了政策參考。

同年4月27日，集團(tuán)召開了企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題工作動(dòng)員會(huì)，舉辦了專題培訓(xùn)班，詳細(xì)學(xué)習(xí)解讀上級(jí)政策，吃透文件精神，掌握相關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。研討印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山東能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)山東能源集團(tuán)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作考核辦法的通知》等文件，向權(quán)屬企業(yè)下達(dá)了年度工作目標(biāo)和任務(wù)。為及時(shí)傳達(dá)上級(jí)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題有關(guān)政策精神，交流、通報(bào)工作進(jìn)展情況，能源集團(tuán)企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)刊印《工作簡報(bào)》27期，很好地發(fā)揮了“政策法規(guī)宣傳的陣地、典型經(jīng)驗(yàn)引路的平臺(tái)、動(dòng)態(tài)信息傳播的窗口”作用。

為保障“三供一業(yè)”分離移交工作及時(shí)啟動(dòng)，自2015年下半年以來，能源集團(tuán)先后十幾次向國務(wù)院國資委、財(cái)政部、省國資委、省財(cái)政廳提報(bào)了“三供一業(yè)”詳細(xì)情況，為爭取“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金做了大量前期基礎(chǔ)性工作。歷盡艱難周折和辛苦，2016年11月9日，省財(cái)政廳向能源集團(tuán)預(yù)撥2016年中央下放企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金33.2027億元。中央財(cái)政補(bǔ)助資金的及時(shí)到位，為“三供一業(yè)”維修改造工程如期開工創(chuàng)造了條件，提供了保障。

為確保分離移交工作有序推進(jìn)，山東能源集團(tuán)還建立了“三供一業(yè)”分離移交工作督導(dǎo)、評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，實(shí)行“每周一調(diào)度、每月一通報(bào)、每季一督導(dǎo)、每年一考核”，同時(shí)根據(jù)工作進(jìn)度需要，定期召開有關(guān)會(huì)議聽取匯報(bào)、部署工作。明確了能源集團(tuán)和權(quán)屬企業(yè)的責(zé)任分工，把分離移交工作成果納入對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，真正做到“定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)間、定考核、定獎(jiǎng)懲”。

“我們對(duì)權(quán)屬企業(yè)董事長、總經(jīng)理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，依據(jù)權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’等企業(yè)辦社會(huì)職能的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、地域環(huán)境等不同現(xiàn)狀，設(shè)定了10萬元、8萬元、6萬元三檔抵押金繳納標(biāo)準(zhǔn)，并明確了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的列支渠道和年終效益考核等具體事項(xiàng)?！鄙綎|能源集團(tuán)黨委常委、董事、工會(huì)主席宿洪濤介紹說，權(quán)屬企業(yè)全部完成年度考核指標(biāo)的，全額返還所繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并按同等金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；有一項(xiàng)指標(biāo)未完成，全額扣罰風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作開展中的問題，能源集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)組織社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題辦公室專職人員，對(duì)權(quán)屬企業(yè)進(jìn)行了多輪專項(xiàng)督導(dǎo)，通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場、深度座談交流，對(duì)各權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交整體工作情況進(jìn)行了詳細(xì)了解，對(duì)存在的困難和問題進(jìn)行了梳理，研究了解決問題的措施和向上級(jí)反映的建議，并形成了專項(xiàng)報(bào)告，呈報(bào)給省政府和省國資委。

山東能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場督導(dǎo)調(diào)研

針對(duì)工作中出現(xiàn)的困難和問題，山東能源集團(tuán)于2017年9月27日組織召開了社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)就權(quán)屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交必須堅(jiān)持的原則、分離移交協(xié)議的核心內(nèi)容、維修或改造標(biāo)準(zhǔn)的確定、中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用管理等問題做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和明確界定。

“先完成移交，再維修改造，并以維修為主改造為輔”，是國家和省政府明確要求的一項(xiàng)重要原則。山東能源集團(tuán)牢牢把握這一要求，按照技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)合算、運(yùn)行可靠的原則，保證分離移交后設(shè)備設(shè)施符合基本標(biāo)準(zhǔn)、正常運(yùn)行。管好用好中央財(cái)政補(bǔ)助資金，確保?？顚Ｓ?，是確保分離移交順利進(jìn)行的關(guān)鍵。山東能源集團(tuán)嚴(yán)格按照“專項(xiàng)資金、專項(xiàng)使用、專項(xiàng)管理”的原則，根據(jù)移交進(jìn)度、工作量大小以及有關(guān)部門驗(yàn)收情況，分批次合理撥付。據(jù)介紹，截至目前能源集團(tuán)共向權(quán)屬企業(yè)撥付到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金33.2億元，撥付比率占全部到位中央財(cái)政補(bǔ)助資金的100%。各權(quán)屬企業(yè)已向地方政府或政府指定接收企業(yè)（機(jī)構(gòu)）支付25.48億元，并隨著維修改造工程的工作進(jìn)度，剩余專項(xiàng)資金正陸續(xù)撥付給地方政府或政府指定的接收企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

把握核心 多點(diǎn)突破

“明確兩個(gè)責(zé)任主體，是‘三供一業(yè)’分離移交工作健康開展的核心環(huán)節(jié)。在責(zé)任主體上，山東能源集團(tuán)始終堅(jiān)持明確兩個(gè)責(zé)任主體，即分離移交的責(zé)任主體為企業(yè)，接收的責(zé)任主體為地方政府?！彼藓闈f。

按照這一原則，山東能源集團(tuán)在督導(dǎo)調(diào)研中注重打破思維定式，靈活運(yùn)用政策，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，與權(quán)屬企業(yè)一起想辦法、找思路、謀突破，創(chuàng)新和實(shí)踐了多種符合企業(yè)現(xiàn)狀的分離移交模式。

淄礦集團(tuán)結(jié)合自身實(shí)際，探索出由區(qū)政府整體直接接收、由地方鎮(zhèn)政府組建社區(qū)居委會(huì)一攬子進(jìn)行接收以及由區(qū)政府批準(zhǔn)移交方案鎮(zhèn)政府與專業(yè)化公司分項(xiàng)接收的多種分離移交模式。按照這一工作思路，19個(gè)單位、40余個(gè)家屬區(qū)全面推開，使淄礦集團(tuán)成為能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”等社會(huì)職能分離移交工作率先突破的單位。

為了便于地方政府和接收專業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）了解情況，新礦集團(tuán)多次組織相關(guān)部門對(duì)21個(gè)單位、60個(gè)職工家屬區(qū)進(jìn)行覆蓋式調(diào)研和資產(chǎn)清查核算。詳細(xì)掌握每一個(gè)社區(qū)的基本狀況，界定職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”資產(chǎn)范圍，繪制供水、供電、供熱管網(wǎng)和地下排水管線圖紙，摸清供水、供電、供暖設(shè)備、管道和線路需要維修和改造的大體狀況，重新核實(shí)所有從業(yè)人員的姓名、崗位、年齡、職稱和在崗情況，為分離移交工作提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

按照規(guī)定，接收責(zé)任主體必須為地方政府或地方政府指定的專業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。針對(duì)屬地沒有國有接收平臺(tái)、無法向非國有企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的難題，龍礦集團(tuán)研究確定了“1+4”分離移交協(xié)議簽訂模式，即：龍礦集團(tuán)先與龍口市政府簽訂一個(gè)整體移交協(xié)議，由政府指定龍口市匯銀資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（隸屬龍口市國資局的國有企業(yè)）作為國有資產(chǎn)接收平臺(tái)，負(fù)責(zé)接收龍礦集團(tuán)職工家屬區(qū)供水、供熱、物業(yè)管理的設(shè)備設(shè)施和相關(guān)資產(chǎn)；再與龍口市匯銀資產(chǎn)經(jīng)營有限公司及接收單位共同簽訂供水、供電、供熱、物業(yè)管理4個(gè)三方分項(xiàng)移交協(xié)議，明確各方職責(zé)定位、工作任務(wù)和時(shí)間安排，確定維修改造工程的具體要求和實(shí)施辦法。

針對(duì)點(diǎn)多面廣且部分家屬區(qū)與生產(chǎn)廠區(qū)緊密相連、整體移交難度系數(shù)較大的實(shí)際，山能重裝集團(tuán)則創(chuàng)新思路，確立了將萊蕪煤機(jī)廠區(qū)土地置換、整體搬遷，并將萊蕪煤機(jī)公司、通力公司“三供一業(yè)”整體打包一攬子移交等多種聯(lián)動(dòng)措施，先后與泰安、萊蕪兩市所屬縣（區(qū)）政府或政府指定單位簽訂了職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，保證了“三供一業(yè)”分離移交工作的順利完成。

聚焦難題 精準(zhǔn)施策

“獨(dú)立工礦區(qū)和老舊小區(qū)的分離移交是制約能源集團(tuán)分離移交工作健康開展的最大瓶頸。能否妥善處理好這一問題，對(duì)全面完成職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交既定目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。”宿洪濤說。

位于淄博市博山區(qū)南部山區(qū)的圣世達(dá)公司是一家民爆化工企業(yè)，屬于典型的獨(dú)立工礦區(qū)。家屬區(qū)共1013戶，無公用供水、供暖管網(wǎng)可以使用，現(xiàn)供水采用自備水源井，供暖采用15噸煤粉爐，家屬區(qū)建設(shè)年代久且處在山坡上，條件非常差，難以確定接收單位，移交難度非常大。為解決這一難題，淄礦集團(tuán)將圣世達(dá)公司家屬區(qū)整體分離移交作為工作重點(diǎn)，多次深入分析研究，并充分借鑒淄川片區(qū)的移交模式，通過與博山區(qū)、博山鎮(zhèn)政府多次對(duì)接協(xié)商，深入交換意見，確定由博山區(qū)政府在企業(yè)駐地建立隸屬于鎮(zhèn)政府的社區(qū)居委會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)了“三供一業(yè)”及社區(qū)管理等職能的一攬子分離移交。

山東能源集團(tuán)的獨(dú)立工礦區(qū)分布范圍廣，工作難度大，情況復(fù)雜多樣，加之各權(quán)屬企業(yè)特定的歷史背景、環(huán)境因素、經(jīng)營狀況等因素，為分離移交工作推進(jìn)帶來極大困難。為此，山東能源集團(tuán)堅(jiān)持分類指導(dǎo)，“一區(qū)一策、一礦一策、一地一策、一項(xiàng)一策”，面對(duì)現(xiàn)實(shí)想思路，一事一企一地想辦法，使各權(quán)屬企業(yè)獨(dú)立工礦區(qū)分離移交工作都得到了較好解決。在棗礦集團(tuán)，應(yīng)分離移交“三供一業(yè)”職工家屬區(qū)153個(gè)社區(qū)、63619戶，其中獨(dú)立工礦區(qū)占分離移交總戶數(shù)的56.04%，是能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)中“三供一業(yè)”分離移交工作歷史遺留問題最為復(fù)雜的企業(yè)之一。針對(duì)這一困難實(shí)際，棗礦集團(tuán)將職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”管理職能、相關(guān)設(shè)備設(shè)施一攬子移交到相關(guān)屬地政府，并將中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付到屬地政府，由屬地政府指定相關(guān)專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)施接收，棗礦集團(tuán)作為第三方實(shí)施監(jiān)督，從而加快了“三供一業(yè)”分離移交的推進(jìn)速度。

八一公司、井亭公司居民用水靠自備水井，無供暖熱源，由于公共基礎(chǔ)設(shè)施條件差，很難找到合適的接收主體。對(duì)此，棗礦集團(tuán)多次與地方政府就獨(dú)立工礦區(qū)分離移交事宜進(jìn)行探討協(xié)商，最終達(dá)成共識(shí)，由政府實(shí)施現(xiàn)狀接收管理，以提升現(xiàn)有項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際進(jìn)行維修改造，并實(shí)行市場化有償服務(wù)。而對(duì)于部分有自備水井、自備熱源條件的獨(dú)立工礦區(qū)社區(qū)，由政府指定相關(guān)專業(yè)化公司接收，根據(jù)政策要求進(jìn)行必要的維修改造，建立市場化運(yùn)營機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民實(shí)施市場化有償服務(wù)。此舉使得這一影響棗礦集團(tuán)分離移交的最大“瓶頸”問題得到妥善解決。

同樣針對(duì)獨(dú)立工礦區(qū)和老舊社區(qū)改造移交難的問題，臨礦集團(tuán)則抓住臨沂市城市規(guī)劃改造契機(jī)，利用棚戶區(qū)、舊村改造等政策，主動(dòng)融入羅莊區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，探索出獨(dú)立工礦區(qū)和老舊社區(qū)“拆遷改造、整體移交”新模式，并對(duì)臨沂市范圍內(nèi)的“四大片區(qū)”實(shí)施拆遷改造或整體搬遷，一攬子解決歷史遺留問題。

情系群眾 改善民生

“國有企業(yè)職工在國家發(fā)展歷程中付出了艱辛勞動(dòng)，做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國家高度重視職工家屬區(qū)‘三供一業(yè)’分離移交工作，這既是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的大事，也是涉及職工群眾切身利益、與民生息息相關(guān)的好事，我們一定堅(jiān)持不懈地把這件利國利企利民的好事做好?！彼藓闈f。

新礦集團(tuán)位于泰安、萊蕪兩地的8家單位16臺(tái)社區(qū)取暖用燃煤鍋爐因環(huán)保檢查被拆除，涉及礦區(qū)居民近兩萬戶。當(dāng)時(shí)，冬季供暖期已經(jīng)臨近，市政管網(wǎng)接不進(jìn)來，如果不能按時(shí)供暖，將嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)困難，他們不等不靠、主動(dòng)出擊，組織人員多次就社區(qū)取暖方式進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研和座談，最終與地方政府達(dá)成采用改裝天然氣壁掛爐的采暖方式，不僅解決了職工家屬區(qū)冬季供暖問題，也一并實(shí)現(xiàn)了這部分住戶的供熱移交。

目前，山東能源集團(tuán)正按照2018年全面完成職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”實(shí)質(zhì)性分離移交，全面完成按分離移交協(xié)議約定由權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)的“三供一業(yè)”維修改造工程，同步推進(jìn)企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)分類處理和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理等工作目標(biāo)，逐步逐項(xiàng)地解決制約分離移交工作開展的各類難題，全力打好社會(huì)職能分離移交和解決歷史遺留問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“剝離‘三供一業(yè)’等辦社會(huì)職能，是落實(shí)國家和省委、省政府決策部署的剛性之舉，是深化企業(yè)改革的重要前提基礎(chǔ)，是地企融合共贏發(fā)展的必然要求，是撬動(dòng)諸多歷史遺留問題解決的重大機(jī)遇，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，意義重大，影響深遠(yuǎn)，功在當(dāng)前，利在長遠(yuǎn)。我們將嚴(yán)格按照上級(jí)要求，堅(jiān)決完成‘三供一業(yè)’等企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作任務(wù)?！崩钗幻駥?duì)記者強(qiáng)調(diào)說。

山東能源棗礦集團(tuán)福苑社區(qū)供暖設(shè)施維修改造現(xiàn)場