如何創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)

董寅華

國有大型企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大作用，是黨執(zhí)政興國的基礎(chǔ)。毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)改革發(fā)展必須牢牢堅持的根本方向和根本原則?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層黨組織是我黨團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾貫徹落實黨的理論和路線方針政策、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組織基礎(chǔ)，也是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的堅實力量支撐，它既有貫徹中央精神的功能，又有服務(wù)基層的功能。新形勢下，國有企業(yè)黨的基層組織必須更好發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為企業(yè)的改革發(fā)展提供政治保障和組織保障。

一、國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大型國有企業(yè)所屬基層單位基本上建立了黨委、黨總支、黨支部以及黨組織，在企業(yè)的政治、思想、組織、作風、黨風廉政建設(shè)等方面也發(fā)揮了重要的作用。以韓城礦業(yè)公司為例，在近幾年煤炭企業(yè)去產(chǎn)能、企業(yè)減人提效等工作中，企業(yè)黨組織以高度負責的政治態(tài)度，團結(jié)凝聚各方力量，緊扣“求生存、保穩(wěn)定、提效益”三大任務(wù)，主動擔當作為，努力將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的優(yōu)勢，有力地推動了企業(yè)“治虧創(chuàng)效”、改革發(fā)展各項工作任務(wù)的順利完成。雖然國有企業(yè)基層黨組織工作取得了一定的成績，但也不可避免的存在著一些問題和不足。

目前，有的國有企業(yè)基層黨組織工作方式比較單一，在思想政治引導(dǎo)上缺乏創(chuàng)新，面對實際工作帶來的新情況、新問題，仍習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，在工作方法上缺乏時效性和針對性。一些基層黨組織對黨員的教育管理停留在表面上，更多的是組織黨員學(xué)文件、聽報告、寫學(xué)習(xí)筆記等，對職工干部、黨員關(guān)注的問題遲遲不給予解決，影響了黨員群眾參與黨建工作的積極性。有的單位在黨支部書記選配過程中，存在著人員安置的情況，不論是否具備黨支部書記的素質(zhì)要求，都安排到支部書記崗位，支部工作無法很好開展。更有一些企業(yè)主要負責人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事；有一些效益不好、停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)黨建工作不能正常開展。這些問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致黨員的學(xué)習(xí)、工作積極性不高，黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮，基層黨建工作凝聚力不足，缺乏戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，黨組織的優(yōu)勢和應(yīng)有的作用沒有發(fā)揮出來，缺少黨員群眾的支持和擁護，與基層黨組織設(shè)置的初衷相背離。

二、國有企業(yè)基層黨組織工作存在問題的原因

1.部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作的重要性認識不足。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有把黨的建設(shè)當作重大的政治責任來履行，未能把企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一樣作為頭等大事來謀劃和推進；有的人認為企業(yè)黨組織管好黨員就行了，沒必要介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，參與企業(yè)重大問題決策；有的人認為企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，企業(yè)黨務(wù)干部應(yīng)逐步兼職化、黨組織活動業(yè)余化。特別是在企業(yè)一些基層單位的車間區(qū)隊，有的行政干部認為支部工作就是在添亂，沒有實際的意義，對支部工作不支持。

2.部分黨務(wù)工作者對黨建工作的重要性認識不足。有的黨務(wù)工作者自身素質(zhì)不強，對自身工作要求不高，工作缺乏責任感、使命感，認為黨建工作就是學(xué)習(xí)黨的政策、制度、紀律等書面文件，或者按任務(wù)發(fā)展幾個黨員，開展幾次活動。他們在處理黨建工作與業(yè)務(wù)工作時，不能真正做到“兩手抓兩手都要硬”，還是一直堅持著“安全生產(chǎn)經(jīng)營才是硬道理，其他工作都是軟環(huán)節(jié)”的思想，對基層黨員干部的教育監(jiān)督管理職能沒有真正落實到位，致使日常開展的黨建工作對廣大黨員吸引力不強、教育管理效果不好，黨組織的職能沒有得到充分體現(xiàn)。

3.部分黨員對個人思想建設(shè)重要性認識不足。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢下，各種新問題層出不窮，黨組織作用發(fā)揮的減弱，使原本有組織有紀律的部分黨員放松了個人思想建設(shè)，理想信念發(fā)生了動搖，他們忘記了黨的奮斗目標、忘記了對著黨旗宣誓的那份初心，滋長了嚴重的拜金主義、享樂主義。黨支部組織生活的不規(guī)范，也導(dǎo)致黨員放松對個人的學(xué)習(xí)和工作要求，無組織無紀律，甚至違法亂紀，對黨建工作順利開展產(chǎn)生很大的阻礙，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序。這些黨員的思想和行為有損共產(chǎn)黨員在職工群眾心目中的形象，對其他黨員也帶來了不好的影響，職工群眾對黨的信任程度下降，削弱了黨的政治凝聚力，消解了執(zhí)政黨執(zhí)政權(quán)威的社會基礎(chǔ)。

三、如何創(chuàng)新開展國有企業(yè)基層黨組織工作

1.創(chuàng)新基層黨組織工作要有制度上的保證。要落實黨建工作主體責任，明確基層黨組織建設(shè)黨委書記、黨支部書記的主體責任，形成書記抓、抓書記的工作格局和抓黨建、抓基層的濃厚氛圍。堅持把黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同落實，著眼長遠謀劃和推動黨建工作；建立健全基層黨委書記、黨支部書記抓黨建述職評議考核制度，嚴格基層黨建考核工作。要出臺完善基層黨建經(jīng)費的使用和管理制度，為基層支部工作開展提供資金保障。要嚴守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”，用紀律管住管好全體黨員，發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”作風，在破解難題、化解矛盾中把握企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)，確保完成企業(yè)確定的各項目標任務(wù)。

2.創(chuàng)新基層黨組織工作要筑牢工作基礎(chǔ)。全面從嚴治黨在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本制度、基本隊伍嚴起。黨支部建設(shè)是黨的建設(shè)的組織基礎(chǔ)，是丈量黨組織整合能力的根本標尺，也是校驗黨內(nèi)生活的重要依據(jù)。創(chuàng)新企業(yè)基層黨組織建設(shè)，最基本也最重要的工作就是要抓好黨支部建設(shè)，要讓黨支部在基層黨建工作中唱主角。發(fā)揮并強化黨支部整體功能，就要讓黨員帶動周圍群眾，完成好企業(yè)科技創(chuàng)新、內(nèi)部挖潛增效、安全環(huán)保等工作，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要以“一支部、一特色、一品牌”為思路，以“兩學(xué)一做一爭當”學(xué)習(xí)教育為抓手，以紅旗黨支部創(chuàng)建為主線，進一步加強基層黨支部建設(shè)，把黨員日常教育管理基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，“三會一課”要突出黨性鍛煉，讓黨支部真正成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。

3.創(chuàng)新基層黨組織工作要注重優(yōu)秀人才隊伍建設(shè)。黨務(wù)工作人員作為企業(yè)基層黨組織這支優(yōu)秀隊伍的關(guān)鍵，工作水平的高低直接影響基層黨組織工作效果，必須滿足立場堅、素質(zhì)高、會工作、有想法的工作要求。一要立好德、做好人?！按蜩F還需自身硬”，要不能忘全心全意為職工群眾、為黨員服務(wù)的宗旨，有正直的人品和高尚的人格，才能做黨員群眾信賴的貼心人，以高度的黨性原則看待和處理問題，公道正派、坦坦蕩蕩。二要盡好責、干好事。要堅定信念，明確從嚴治黨的職責，嚴肅黨內(nèi)政治生活，抓好隊伍建設(shè)和職工思想政治工作等企業(yè)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好方向管大局，化解矛盾保穩(wěn)定，抓好廉潔建風氣，關(guān)心職工謀幸福。特別是要提高他們做思想工作的能力和水平，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。三要領(lǐng)好頭、服好務(wù)。要有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把紀律規(guī)矩記在心里，體現(xiàn)在行動上，要時刻起到引領(lǐng)示范作用，為黨員群眾做出榜樣，要帶動黨員干部守住企業(yè)安全環(huán)保穩(wěn)定的工作底線，發(fā)揮好基層黨組織的堡壘作用。

4.創(chuàng)新基層黨組織工作要形式多樣有效。只有不斷創(chuàng)新黨建工作方式，才能激發(fā)基層黨組織的活力，實現(xiàn)基層黨建工作凝聚人心、引領(lǐng)思想的功能作用。要加強對黨員群眾的教育，及時為他們提供相互學(xué)習(xí)、交流的場所，加強黨組織與黨員群眾的溝通，有效提高黨員政治學(xué)習(xí)的熱情。要創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式，利用QQ工作群、支部群、微信群、微信訂閱號等形式，依靠互聯(lián)網(wǎng)著力搭建起黨委與支部、支部與黨員、黨員與黨員之間的網(wǎng)絡(luò)溝通學(xué)習(xí)平臺，建立起“指尖上的黨支部”，把更多的黨員職工團結(jié)凝聚在黨組織周圍。要創(chuàng)新“黨員活動日”形式，在活動日當天組織開展“三會一課”、民主議事、交納黨費、志愿服務(wù)、過“政治生日”、外出參觀互動等活動，便以往室內(nèi)學(xué)習(xí)、討論為現(xiàn)場感悟，開闊他們的視野，增進彼此間的情感，進一步加強他們對黨組織的歸屬感、信賴感和榮譽感。 要加強企業(yè)文化建設(shè)，突出思想教育的力度和深度，開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，選樹企業(yè)內(nèi)部的先進模范人物，大力宣傳優(yōu)秀人物的先進事跡和突出貢獻，用身邊人身邊事激發(fā)職工積極投身到企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的激情和熱情。要開展大范圍的黨員職工讀書活動等，以“責任、擔當、奉獻、感恩、敬業(yè)”等主題正確引導(dǎo)黨員職工，進一步增強廣大干部職工的使命感、責任感，能夠盡職盡責完成好本職工作，與企業(yè)風雨同舟，榮辱與共齊心謀發(fā)展。

（作者單位：陜煤韓城礦業(yè)有限公司媒矸石電廠）