整改進(jìn)度市民有贊有彈

韓靜

中山市火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)內(nèi)的兩座污水處理廠，分別因進(jìn)水濃度低、沒有連接管網(wǎng)而被中央第四環(huán)境保護(hù)督察組要求整改。目前這兩座污水處理廠整改工作進(jìn)展順利。而中央第五環(huán)保督察組反饋的臭氣擾民問題，目前所涉垃圾站已被清理。

2016年底，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐廣東期間，反饋中山市火炬開發(fā)區(qū)大環(huán)污水處理廠存在進(jìn)水濃度不夠等問題。而位于翠亨新區(qū)內(nèi)的臨海污水處理廠，于2012年動(dòng)工建設(shè)，但由于沒有鋪設(shè)污水管道，建成后一直閑置。按照中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，上述兩座污水處理廠分別需要進(jìn)行整改。

針對(duì)中央環(huán)保督察反饋意見，火炬開發(fā)區(qū)表示，該區(qū)高度重視，并根據(jù)中山市委、市政府工作的部署，已成立了中山火炬開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在責(zé)任分工方面，配置了火炬區(qū)住建部門負(fù)責(zé)新建污水管網(wǎng)的建設(shè)和舊有管道的修復(fù)，火炬區(qū)城建公司負(fù)責(zé)新污水處理廠和壓力輸送管道的建設(shè)任務(wù)。確立了部門一把手親自掛帥推動(dòng)整改工作。

翠亨新區(qū)方面則表示，對(duì)中央環(huán)保督察整改工作該區(qū)尤為重視，把中央環(huán)保督察整改工作作為2018年一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)擺上議事日程，迅即組織有關(guān)人員研究整改的技術(shù)方案，啟動(dòng)對(duì)現(xiàn)有的排水系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，建設(shè)5座污水提升泵站和約9公里的污水收送管道，保證年底前污水廠投入運(yùn)營(yíng)。

兩座污水處理廠積極整改

大環(huán)污水處理廠建設(shè)于2008年，主要處理開發(fā)區(qū)中心片區(qū)以及張家邊片區(qū)的生活污水。在中山實(shí)施雨污分流前，大環(huán)污水處理廠采用的是雨污合流的方式，每棟居民樓的污水管直接接入河道，再在河道中建設(shè)截污閘，將污水抽取到污水處理廠進(jìn)行處理。像這種利用自然河道攔壩截污，再?gòu)暮拥乐谐樗M(jìn)行處理的情況在珠三角并不少見。該問題被督察組發(fā)現(xiàn)后被要求立即整改。那么當(dāng)前大環(huán)污水處理廠的整改情況如何？8月，《小康》記者采訪了廣東省中山市委常委、火炬開發(fā)區(qū)黨工委書記、翠亨新區(qū)黨工委書記侯奕斌。

侯奕斌告訴《小康》記者，針對(duì)大環(huán)污水處理廠的整改，火炬開發(fā)區(qū)已通過8公里河截污閘維修、既有污水管網(wǎng)的清淤清障及部分支管的接入，已有效的提升了大環(huán)污水處理廠的進(jìn)水濃度。

為承接原大環(huán)污水處理廠的污水處理工作，火炬開發(fā)區(qū)轄內(nèi)新的徽派建筑風(fēng)格的洋關(guān)污水處理廠已經(jīng)建成，目前項(xiàng)目建設(shè)和聯(lián)動(dòng)試調(diào)已完成，并達(dá)到了通水條件。

新建污水官網(wǎng)方面，火炬開發(fā)區(qū)已完成全區(qū)的污水管網(wǎng)總投資6.67億元，主管工程基本完善。該區(qū)的支管到戶施工仍在進(jìn)行，計(jì)劃施工總長(zhǎng)度約90公里，總投資1.43億元，目前已完成64.5公里，占總工程量的71.5%。而根據(jù)檢測(cè)結(jié)果中的問題污水管道缺陷等級(jí)，火炬開發(fā)區(qū)已制定了維修施工方案，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)了存在病害的48個(gè)單元，已修復(fù)30個(gè)單元，正在修復(fù)當(dāng)中的1個(gè)，其他17個(gè)缺陷點(diǎn)將按照計(jì)劃抓緊修復(fù)。

侯奕斌談到，按照計(jì)劃，在2018年12月底，火炬開發(fā)區(qū)要完成污水支管到戶工程，2018年12月前要完成舊有問題污水管道的修復(fù)工作，管網(wǎng)建設(shè)將持續(xù)完善。

翠亨新區(qū)方面的整改，侯奕斌也一并做了介紹。侯奕斌告訴記者，中央第四環(huán)保督察組于2017年4月進(jìn)駐中山市進(jìn)行環(huán)保督查，并在督察反饋中指出中山翠亨新區(qū)轄區(qū)內(nèi)“臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠自2013年建成以來一直‘曬太陽，沒有運(yùn)行”的環(huán)保問題。

那么是什么原因造成污水收集、輸送的污水管網(wǎng)未能同步完成建設(shè)并投入使用呢？

侯奕斌說，“2013年臨海污水處理廠建好后，轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，污水處理廠因沒有污水入廠而長(zhǎng)期沒有運(yùn)行。臨海工業(yè)園污水處理設(shè)施是原中山市臨海工業(yè)園按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)規(guī)劃配套建設(shè)的。污水處理廠于2012年4月開工建設(shè)，2013年8月完工，并根據(jù)建設(shè)時(shí)序計(jì)劃啟動(dòng)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，但2013年3年中山翠亨新區(qū)掛牌成立，原臨海工業(yè)園并入新區(qū)統(tǒng)一重新定位、重新規(guī)劃，包括排水管道在內(nèi)的原市政設(shè)施建設(shè)因此停止。”

侯奕斌說，翠亨新區(qū)成立后，對(duì)新區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行全面的雨污分流排水規(guī)劃，并在2015年7月控規(guī)獲批后，啟動(dòng)城市道路、橋梁、公園、排水設(shè)施、綜合管廊等市政設(shè)施建設(shè)的前期工作。按照規(guī)劃，新區(qū)起步區(qū)污水管道建設(shè)在城市道路下方，污水管道需要和道路同步建設(shè)，這在客觀上導(dǎo)致污水管網(wǎng)建設(shè)延期，影響了污水處理廠如期投入運(yùn)營(yíng)。

那么翠亨新區(qū)近兩年整治和落實(shí)情況如何？侯奕斌表示，按照《廣東省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改措施清單》提出的整改要求：2018年年底前翠亨新區(qū)盡快啟用臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠，滿足區(qū)域納污企業(yè)廢水的處理需求。

為保證工作實(shí)效，翠亨新區(qū)黨工委成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任小組正副組長(zhǎng)，新區(qū)公共建設(shè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施，全力以赴推進(jìn)整改落實(shí)，并針對(duì)整改節(jié)點(diǎn)，專門制定了《臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠環(huán)保督察整改方案》，確定整改目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，其中規(guī)定，2018年年底前完成排水管網(wǎng)的改造，實(shí)現(xiàn)收集、輸送污水到臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠，并啟用該處理廠，滿足區(qū)域納污企業(yè)廢水的處理要求。

此外侯奕斌還透露，目前翠亨新區(qū)起步區(qū)污水收集工程投資約2324.20萬元，全部由翠亨新區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)解決，以保障臨海工業(yè)園區(qū)污水處理廠整改工作順利開展。而新區(qū)起步區(qū)污水收集工程也于2017年6月完成設(shè)計(jì)方案和管道施工圖設(shè)計(jì)，7月底完成泵站施工圖設(shè)計(jì)，10月完成立項(xiàng)工作和施工圖設(shè)計(jì)及中介預(yù)算編審，2018年3月環(huán)評(píng)報(bào)告獲批復(fù)并正式開工。“目前，污水管道工程已全部完成，泵站土建部分已完成70%，在今年的8月底前完成全部施工，總體施工進(jìn)度比原計(jì)劃提前約1個(gè)月?！焙钷缺笳f，該污水處理廠預(yù)計(jì)于10月份試運(yùn)行，年底前正式運(yùn)行。

臭氣擾民 垃圾站被清理

6月6日，中央第五環(huán)保督察組對(duì)廣東省開展環(huán)保督察“回頭看”工作，向廣東15地市交付首批82件舉報(bào)件，其中中山市涉及1件。該投訴舉報(bào)件同樣位于火炬開發(fā)區(qū)，主要問題是火炬開發(fā)區(qū)轄內(nèi)的譽(yù)港灣花園附近的垃圾中轉(zhuǎn)站因臭氣擾民被投訴。

《小康》記者于8月8日走訪譽(yù)港灣花園時(shí)獲悉，該小區(qū)附近的垃圾中轉(zhuǎn)站臭味困擾附近居民已經(jīng)有10多年時(shí)間?！袄修D(zhuǎn)站距離譽(yù)港灣花園的直線距離有幾百米，之前由于垃圾中轉(zhuǎn)站常年堆積大量垃圾，刺鼻異味在炎熱潮濕天氣的作用下，氣味愈發(fā)濃烈，路過這里的人都要捂著鼻子通過，這里的住戶是常年都不敢開窗的。”負(fù)責(zé)譽(yù)港灣花園衛(wèi)生保潔工作的保潔員告訴記者，此前譽(yù)港灣花園附近的垃圾中轉(zhuǎn)站臭味擾民問題，一直遭到當(dāng)?shù)貥I(yè)主的強(qiáng)烈不滿，并曾多次向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行投訴，當(dāng)?shù)孛襟w也曾曝光多次。

在中央第五環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)問題向廣東交付舉報(bào)件后，中山市火炬區(qū)在6月初對(duì)該垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行了清理關(guān)停。保潔員也告訴記者，如今垃圾中轉(zhuǎn)站已經(jīng)被清理干凈，原址經(jīng)過施工清理后，變?yōu)橐惶幙盏兀鞠龑?duì)周邊居民的影響。

根據(jù)保潔員的指引，記者來到了距離譽(yù)港灣花園不遠(yuǎn)處的投訴點(diǎn)進(jìn)行回訪。記者到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，目前所有的垃圾的確已全部清理，臭味已基本聞不到，清運(yùn)修復(fù)后的空地已用新泥土覆蓋，地面上還有序地種上樹木，進(jìn)行了復(fù)綠工程。對(duì)于垃圾中轉(zhuǎn)站的整改結(jié)果，附近居民表示滿意。

而當(dāng)記者離開譽(yù)港灣花園后途經(jīng)中山市火炬開發(fā)區(qū)康樂大道30號(hào)的健康花城時(shí)，出現(xiàn)在健康花城沿街居民樓墻體外側(cè)的幾十個(gè)“臭”字，著實(shí)讓人驚訝不已。為何僅在譽(yù)港灣花園幾公里之處還會(huì)出現(xiàn)臭味擾民的問題？帶著疑問，記者隨即對(duì)健康花城附近居民和商鋪進(jìn)行了走訪。一家經(jīng)營(yíng)地方小吃的店鋪老板告訴記者，就在今年6月份，在健康花城小區(qū)、香暉園、畔溪花園、尚怡雅筑等小區(qū)周邊出現(xiàn)了一座垃圾山，而其所在位置距離健康花城最近，高層沿街住戶打開窗便能看到垃圾山。

店鋪老板說，起初垃圾山一直露天堆放，氣味在幾公里處的市區(qū)都能聞到，后居民反復(fù)投訴，該垃圾山便用一塊藍(lán)布所遮蓋，但周邊居民依舊飽受垃圾臭味困擾。就連周邊的房產(chǎn)中介公司都對(duì)此叫苦連天，直呼“房子臭到?jīng)]人敢買?！币晃环慨a(chǎn)中介經(jīng)理告訴《小康》記者，因垃圾山臭味擾民，健康花城一些樓盤的售賣都受到影響，交易量很低。

那么健康花城一帶的垃圾山是怎么來的呢？

附近居民均猜測(cè)質(zhì)疑：因?yàn)榻】祷ǔ且粠У睦匠霈F(xiàn)的時(shí)間恰逢譽(yù)港灣花園垃圾中轉(zhuǎn)站清理關(guān)停之時(shí)，居民們認(rèn)為是當(dāng)?shù)卣疄榱藨?yīng)付中央環(huán)保督察的“回頭看”，故意將垃圾分散堆積，以解譽(yù)港灣花園臭氣擾民的問題。

究竟事情是否真如當(dāng)?shù)鼐用袼f是政府故意應(yīng)付檢查所為，還是政府的無奈之舉另存隱情？《小康》記者首先實(shí)地探訪了健康花城一帶出現(xiàn)的垃圾山所在地。在現(xiàn)場(chǎng)的走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，該座垃圾山位于大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站里，中轉(zhuǎn)站附近就是剛剛被要求整改壓力管輸送工程的大環(huán)污水處理廠。

在垃圾中轉(zhuǎn)站的正門口附近，記者見到，垃圾堆得像小山，整個(gè)垃圾堆高約十余米，奇臭無比，蚊蠅亂飛。記者一行人進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站，現(xiàn)場(chǎng)可見有鏟車不斷作業(yè)，同時(shí)不少清運(yùn)市區(qū)生活垃圾的三輪車和大型垃圾車不斷出入。四五個(gè)環(huán)衛(wèi)工口鼻“武裝嚴(yán)實(shí)”，正在垃圾山周邊清理。

就上述問題《小康》記者聯(lián)系到了火炬開發(fā)區(qū)的住建局及環(huán)保局了解事情緣由。

火炬開發(fā)區(qū)住建局工作人員胡迅雷告訴《小康》記者，出現(xiàn)于健康花城、香暉園、畔溪花園周邊的垃圾山并非居民所質(zhì)疑的是為了應(yīng)付檢查所為。

胡迅雷說，中山市早已確定生活垃圾處理流程為村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)一市處理，在全市建設(shè)了三個(gè)市級(jí)組團(tuán)垃圾焚燒處理基地，并已投入使用。但火炬開發(fā)區(qū)只是負(fù)責(zé)屬地垃圾收集運(yùn)輸?shù)嚼幚砘亍＝鼉赡昊鹁骈_發(fā)區(qū)人口增長(zhǎng)較快，每日產(chǎn)生的生活垃圾大增，而允許進(jìn)入市級(jí)組團(tuán)垃圾基地的焚燒處理量不足以滿足火炬開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”的目標(biāo)，導(dǎo)致每天有垃圾積存待處理。且從今年6月份起，遇到中山市級(jí)組團(tuán)垃圾基地設(shè)備維修及周邊村民阻撓垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)入等因素影響，火炬開發(fā)區(qū)每天積存的生活垃圾繼續(xù)增加，只能臨時(shí)堆積在就近的中轉(zhuǎn)站內(nèi)，其中以大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾積存情況最為嚴(yán)重。

同時(shí)他還提到，大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站在周邊多個(gè)小區(qū)開發(fā)前就早已存在，屬于有環(huán)衛(wèi)設(shè)施但環(huán)保手續(xù)不齊全。目前火炬開發(fā)區(qū)已積極聯(lián)系了中山市生態(tài)環(huán)境部門出臺(tái)指導(dǎo)性文件，統(tǒng)籌指導(dǎo)對(duì)這些既有設(shè)施盡快完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)。

提到該如何處理健康花城一帶垃圾擾民問題，胡迅雷表示，火炬開發(fā)區(qū)住建局及環(huán)保局已有具體措施和行動(dòng)。

今年6月21日下午，火炬開發(fā)區(qū)專門召集健康花城及香暉園兩個(gè)小區(qū)的業(yè)主代表及物業(yè)公司負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)， 解析相關(guān)問題，提出了相關(guān)整改措施，積極溝通以消除群眾的疑慮，相關(guān)部門承諾至6月底起，大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)的積存垃圾只減不增，在垃圾處理能力允許的情況下，優(yōu)先處理站內(nèi)積存的生活垃圾。

而為降低生活垃圾堆積對(duì)周圍居民產(chǎn)生影響，火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)還采取了以下措施：在站場(chǎng)內(nèi)公示站場(chǎng)的日常管理制度，配置站場(chǎng)看管人員，規(guī)范堆放，覆蓋處理，最大限度減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。同時(shí)對(duì)垃圾采取噴藥除臭等措施，改善站場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境以減少對(duì)周邊環(huán)境影響。

8月29日，《小康》記者再次來到大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站回訪，發(fā)現(xiàn)此前堆積如山的垃圾已經(jīng)清運(yùn)了一大半，預(yù)計(jì)在9月中旬前大環(huán)垃圾中轉(zhuǎn)站積存垃圾的清理工作將完成。

編輯/麥婉華