互聯(lián)網(wǎng)+背景下著作權(quán)集體管理組織制度的完善

程鵬

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，信息傳播和共享以及跨界融合使得作品被廣泛地傳播和使用，由此產(chǎn)生作品的傳播和使用不受控制，進(jìn)而存在大量侵權(quán)的傳播與使用。著作權(quán)集體管理組織在處理上述提到的問題時(shí)顯得尤為困難。本文旨在討論著作權(quán)集體管理組織在互聯(lián)網(wǎng)+背景下面臨的困境，分析存在的具體問題，對(duì)我國(guó)著作權(quán)集體管理組織在新的時(shí)代條件下如何進(jìn)行角色定位以及發(fā)展與完善提供可行性方案。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；著作權(quán)；集體管理制度

互聯(lián)網(wǎng)+理念最近在越來越多的領(lǐng)域里被提及和應(yīng)用。概括地說，互聯(lián)網(wǎng)+就是要實(shí)現(xiàn)行業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。作為在國(guó)內(nèi)方興未艾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代是否會(huì)有質(zhì)的飛越呢？一方面，作品可以借助互聯(lián)網(wǎng)得以廣泛而迅速的傳播，著作權(quán)集體管理組織也可以借助互聯(lián)網(wǎng)充分發(fā)揮自身作用迅速準(zhǔn)確地替著作權(quán)利益人維權(quán)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代信息傳播和共享之快使得作品被廣泛的傳播和使用，由此產(chǎn)生作品的傳播和使用不受控制，進(jìn)而存在大量侵權(quán)的傳播與使用。這給傳統(tǒng)的著作權(quán)集體管理組織的工作帶來諸多的不便和巨大的挑戰(zhàn)。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，作品一旦被侵權(quán)使用以及傳播，在量上也是巨大的，從而在侵權(quán)的危害結(jié)果上更為嚴(yán)重。因此，如何整合互聯(lián)網(wǎng)資源，如何充分利用互聯(lián)網(wǎng)讓其為著作權(quán)集體管理組織所用成為迫在眉睫的問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代我國(guó)著作權(quán)集體管理組織的問題

互聯(lián)網(wǎng)+的特點(diǎn)是跨界融合，那么在新時(shí)代的背景下著作權(quán)集體管理組織的問題在承繼著原有時(shí)代的問題之上又有新的問題。

一方面，我國(guó)缺乏綜合性的著作權(quán)集體管理組織。我國(guó)涵蓋五大類的著作權(quán)集體管理組織是分散且獨(dú)立的，在曾經(jīng)的社會(huì)條件下有其合理性，并發(fā)揮了一定的作用。但放在今天多元跨界融合的復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，過于獨(dú)立和分散的著作權(quán)集體管理組織反而在行使職能時(shí)多有不便，存在交叉管理的現(xiàn)象。維權(quán)時(shí)要一項(xiàng)項(xiàng)分門別類的審查、取證，太過麻煩，既不能充分保護(hù)著作權(quán)權(quán)利人的利益，也不利于作品得以廣泛地、合法地、快速地傳播和使用，最后在維權(quán)時(shí)造成費(fèi)時(shí)費(fèi)力的困境。

另一方面，著作權(quán)集體管理組織未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)+時(shí)代，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，作品的傳播方式、使用形式、表現(xiàn)方式都發(fā)生著巨大變化。每個(gè)人都是一個(gè)移動(dòng)的自媒體，人人都可以成為著作權(quán)的主體，人人也都可以選擇互聯(lián)網(wǎng)作為傳播的媒介，人人都是作品的使用者和受益者，無時(shí)無刻不在創(chuàng)作作品和使用作品。

總的來說，著作權(quán)主體數(shù)量大，并且分散、獨(dú)立；著作權(quán)客體種類繁多，也較為分散；作品傳播方式多樣、方便、快捷、成本低。在人們習(xí)慣了數(shù)字閱覽方式時(shí)著作權(quán)集體管理組織依然沒有能在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有所作為，比如應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)建立數(shù)據(jù)庫，研發(fā)追蹤作品使用的軟件等，未能充分利用互聯(lián)網(wǎng)為著作權(quán)保駕護(hù)航。以上種種情況造成非法使用作品的情形越來越嚴(yán)重。

如果著作權(quán)集體管理組織不能有效應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的挑戰(zhàn)，那么它就會(huì)失去應(yīng)有的作用，甚至可能會(huì)被更合理的方案淘汰。

二、我國(guó)著作權(quán)集體管理組織的完善

（一）建立綜合性的著作權(quán)集體管理組織

我國(guó)目前的著作權(quán)集體管理組織為各個(gè)獨(dú)立的組織，固有好處，但在適應(yīng)多變的社會(huì)以及處理涉及作品的多項(xiàng)權(quán)利和種種關(guān)系時(shí)不免顯得僵硬和無力，不能高效地處理此類問題。因此，需要建立綜合性的著作權(quán)集體組織解決這一問題，讓著作權(quán)回歸權(quán)利束的狀態(tài)，統(tǒng)一管理著作權(quán)。是否侵犯著作權(quán)，侵犯何種權(quán)利，綜合性的著作權(quán)集體管理組織能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的管理和維權(quán)，而不會(huì)存在同時(shí)侵犯多種作品，多項(xiàng)權(quán)利，涉及多家集體管理組織，產(chǎn)生在管理以及維權(quán)過程中復(fù)雜麻煩的情況，從而更有力的保護(hù)著作權(quán)。

（二）重新定義著作權(quán)集體管理組織的角色

傳統(tǒng)條件下的著作權(quán)集體管理組織作為著作權(quán)權(quán)利人與作品使用者矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物出現(xiàn)，是一個(gè)處于“緊張”狀態(tài)的組織，并且一般是被動(dòng)的適用。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代中，著作權(quán)集體管理組織不應(yīng)該是作為矛盾沖突妥協(xié)的產(chǎn)物，而應(yīng)該成為權(quán)利人與作品使用者之間的橋梁，主動(dòng)充當(dāng)好搭橋引線的作用。既能使作品得以廣泛傳播，權(quán)利人實(shí)現(xiàn)收益，又能使作品使用者找到并使用合適的作品，開創(chuàng)新的領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)，互利共贏。

（三）引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

受我國(guó)著作權(quán)集體管理組織的性質(zhì)影響以及成立之初的社會(huì)條件所約束，我國(guó)著作權(quán)集體管理組織處于壟斷地位，沒有其他類似組織與其競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致集體管理組織運(yùn)行效率不高，對(duì)權(quán)利人利益的保護(hù)也不到位。我國(guó)可以規(guī)定集體管理組織按照公司法設(shè)立，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的即可設(shè)立機(jī)構(gòu)，讓市場(chǎng)規(guī)律充分發(fā)揮作用，避免一家獨(dú)大的情況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，資源才得以高效配置，權(quán)利人既能獲得更多的保護(hù)，作品使用者也能獲得更經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，文化的傳播也會(huì)變得更為迅速廣泛。

（四）加強(qiáng)著作權(quán)集體管理組織的相關(guān)系統(tǒng)、技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用

在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，首先要充分利用互聯(lián)網(wǎng)建立互聯(lián)網(wǎng)+條件下的集體管理平臺(tái)和技術(shù)，使著作權(quán)集體管理組織能夠及時(shí)接受作者加入集體管理組織并掌控作品信息，解決著作權(quán)主體多且散的問題；其次我們要利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)直接授權(quán)作品使用者使用作品，統(tǒng)一管理渠道；再次要通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)作品信息數(shù)據(jù)庫的查詢功能，建立屬于國(guó)人自己的作品數(shù)據(jù)庫，收錄各類作品；最后利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控作品的流向和作品使用者的使用行為，監(jiān)控、取證和打擊各類侵權(quán)行為。

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