中美罷戰(zhàn)，重在守信

李仲周

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系順暢發(fā)展為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)屆美國(guó)政府不斷出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義措施，使全球經(jīng)濟(jì)面臨空前的不確定性。

2018年伊始，中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)，愈演愈烈。關(guān)鍵時(shí)刻習(xí)近平主席特使、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴率團(tuán)赴美協(xié)商。5月19日，中美雙方在華盛頓就雙邊經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方同意采取有效措施，減少美對(duì)華貿(mào)易逆差，中方將大量增加自美購(gòu)買商品和服務(wù)。雙方同意有意義地增加美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和能源出口。雙方高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同意加強(qiáng)合作。中方將推進(jìn)包括《專利法》在內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)修訂工作。雙方同意鼓勵(lì)雙向投資，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。雙方同意繼續(xù)就此保持高層溝通。

這一重大外交行動(dòng)，叫停了美國(guó)挑起的中美貿(mào)易沖突，減輕了世界各國(guó)對(duì)爆發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)的憂慮。中國(guó)自始至終主張中美加強(qiáng)合作，共同支持全球化和多邊貿(mào)易體系。中國(guó)的善意不單是為了中美雙方的利益，更重要的是為避免中美貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，避免重復(fù)上世紀(jì)三十年代世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的惡果。

不容諱言，中美的國(guó)際戰(zhàn)略思維不在同一頻道上。美國(guó)走的是重單邊、棄多邊；中國(guó)走的是全力支持多邊，多雙邊相互補(bǔ)充的道路。在美國(guó)不調(diào)整基本戰(zhàn)略思維的情況下，中國(guó)實(shí)行自主改革開(kāi)放的善意未必能滿足美國(guó)的胃口。金融時(shí)報(bào)評(píng)論員馬丁·沃爾夫警言，中國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)達(dá)成的協(xié)議如今無(wú)法再接受了，特朗普想要嚴(yán)格的互惠。我們不禁要問(wèn)，美國(guó)還守信用嗎？要談判是可以的，但要回到世貿(mào)組織框架來(lái)談。

美國(guó)貿(mào)易代表處提了一個(gè)口號(hào)：自由，公平和對(duì)等貿(mào)易?！懊绹?guó)優(yōu)先”能算自由貿(mào)易嗎？美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品，禁止向中國(guó)出口，要求中國(guó)放棄產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，能算公平貿(mào)易嗎？美國(guó)單邊制裁伊朗，同時(shí)也制裁同伊朗有貿(mào)易往來(lái)的歐盟和中國(guó)企業(yè)，這能算自由貿(mào)易嗎？多邊貿(mào)易談判中所說(shuō)的互惠原則是指相互交換關(guān)稅減讓，你減 A， 我減 B，大家都有所得，互利共贏。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國(guó)家，各有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，如果都要求對(duì)等，或者把它曲解為強(qiáng)求任何兩個(gè)國(guó)家進(jìn)出口額絕對(duì)相等，那就不會(huì)有國(guó)際貿(mào)易，也不會(huì)有包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不會(huì)有全球價(jià)值鏈了。

中國(guó)由于收入水平攀升，勞力密集產(chǎn)業(yè)逐漸讓位給其他發(fā)展中國(guó)家，使更多國(guó)家加入到全球價(jià)值鏈，這是包容性的一個(gè)重要體現(xiàn)。中國(guó)產(chǎn)業(yè)必須尋求新的發(fā)展空間，也就是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，自主創(chuàng)新，這就是《中國(guó)制造 2025》規(guī)劃的核心，是無(wú)可非議的。

而美國(guó)存在一個(gè)重大的國(guó)際戰(zhàn)略迷思，不顧全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，只求維持全球霸主地位。當(dāng)前全世界都在擔(dān)憂再次爆發(fā)金融危機(jī)，世貿(mào)組織和布雷頓森林貨幣體系都在苦苦探索最佳全球治理方案，美國(guó)似乎不為所動(dòng)。如果單邊主義威脅讓美國(guó)如愿以償，全球經(jīng)濟(jì)的前途就難以預(yù)料了。歷史應(yīng)該不會(huì)倒退的，讓我們翹首以待。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net