淺談司法鑒定文書格式規(guī)范

摘 要 司法鑒定文書應保持其完整性和嚴肅性，應當按照統一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定文書。司法鑒定文書格式規(guī)范對審判者、案件當事人、鑒定機構均具有重要的意義。

關鍵詞 鑒定文書 格式規(guī)范 意義

作者簡介：李亞濤，西安市科技信息服務中心。

中圖分類號：D926 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.168

2016年11月21日，司法部發(fā)布了《司法部關于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知》（司法通[2016]112號文件）?！锻ㄖ返念C布進一步推進了司法鑒定文書格式的規(guī)范化，對司法鑒定文書格式統一制作提出了更細化的要求。司法鑒定是訴訟活動中一項重要的調查取證活動，為了解決訴訟涉及的專門性問題，本著公平、公正、公開的原則，對維護社會公平正義起到不可替代的作用。司法鑒定文書是司法鑒定活動產物，作為司法證據的重要載體之一，是法定的訴訟證據。全面推進法治社會背景下的司法鑒定文書是保障現代司法對社會公平正義的要求。

司法鑒定意見書是借助于專業(yè)理論和科學的技術手段通過對鑒定對象的鑒別和判斷而得出的，所以其具有較強的專業(yè)性，這也是鑒定意見書被作為證據資料使用的基礎條件之一。司法公正是依法治國的重要環(huán)節(jié)，規(guī)范正確的鑒定意見可以得出公正的審判，作為公正司法的重要載體和基礎，司法鑒定意見書的格式規(guī)范就尤為重要。

一、我國司法鑒定文書文本格式的相關規(guī)定

《司法鑒定程序通則》（2016年版）第36條：“司法鑒定機構和司法鑒定人應當按照統一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書2016年11月21日，司法部發(fā)布了《司法部關于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知》（司法通【2016】112號文件）， 規(guī)定了7種文書格式《司法鑒定委托書》、《司法鑒定意見書》、《延長鑒定時限告知書》、《終止鑒定告知書》、《司法鑒定意見復核意見》、《司法鑒定意見補正書》和《司法鑒定意見告知書》。本文討論主要涉及《司法鑒定意見書》格式規(guī)范化。

司法鑒定意見書格式規(guī)范化，是提高司法鑒定意見書質量的重要環(huán)節(jié)，也是其在庭審中的證據地位的重要體現，若鑒定意見書格式五花八門，字體編排雜亂無章，作為證據書的嚴肅性將大大折扣。因此，司法鑒定意見書一定要做到格式統一規(guī)范，應該嚴格按照司法部鑒定文書格式規(guī)范，文理表達流暢，符合邏輯。

二、司法鑒定意見書格式規(guī)范化對審判者的意義

司法活動是維護公平和正義的最后一道防線，又因案件事實的查明強調證據，所以，對證據的審查這一環(huán)節(jié)至關重要。司法鑒定意見書是一種證據材料，具有較強的專業(yè)性，在進行鑒定時使用的技術和方法是不為一般人和法官所掌握的。鑒定人具有相關專業(yè)知識和經驗，鑒定意見的專業(yè)性，是其可以作為證據使用的重要原因。司法鑒定人按照法律規(guī)定的統一格式制定司法鑒定意見書是公正司法的制度保證。司法公正是實體公正、程序公正和感受公正的結合體。司法鑒定意見書文本格式化能增強鑒定意見書的公信力，是審判者實體需要，滿足法律文書要求，切實增強司法公正的感受。提高鑒定意見書的可閱讀性和嚴肅性，從法律源頭樹立起司法鑒定意見書的權威性和規(guī)范性。

司法鑒定意見書合法，才能具備證據資格。司法鑒定意見書具備法定的形式，按照統一格式制作，由兩名以上司法鑒定人簽名（打印文本和親筆簽名）、加注《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》證號、加蓋司法鑒定專用章、意見書制作時間等等，這些法定文本格式，缺一不可，否則此司法鑒定意見書就不具備證據能力。

三、司法鑒定意見書格式規(guī)范化對當事人的意義

當事人投訴司法鑒定機構，通常比較多的情況有司法鑒定程序缺陷，如鑒定程序明顯不符合《司法鑒定程序通則》中規(guī)定的委托與受理程序、司法鑒定意見書缺陷，如文書格式、鑒定人簽名、意見書補正等存在明顯問題；對司法鑒定意見書結論不滿意等等。

《司法鑒定通則》（2016年版）第41條，“司法意見書出具后，發(fā)現有下列情形之一的，司法鑒定機構可以進行補正：（一）圖像、譜圖、表格不清晰的；（二）簽名、蓋章或者編號不符合制作要求的；（三）文字表達有瑕疵或者錯別字，但不影響司法鑒定意見的?！彼痉ㄨb定意見書由鑒定人制作，難免會出現一些錯誤。當事人就意見書錯誤與鑒定機構發(fā)生爭論，在庭審時成為質證焦點。作為當事人對意見書的錯誤也要冷靜分析，如果實質鑒定意見出現錯誤，則鑒定意見可以不被采信。但如果是鑒定意見無誤，而是文書制作、校對時產生的錯誤等，鑒定機構通過補正，出具補正書。這一點當事人要給予充分理解允許鑒定機構及時補正，節(jié)約鑒定資源，為審判爭取時間。補正后的鑒定意見書具有證據能力。如果屬于文書格式、錯別字等明顯疏忽大意錯誤，鑒定機構除了及時補正外，還應向當事人耐心解釋，賠禮道賺，說明鑒定瑕疵不影響鑒定意見書采信的理由和依據，爭取當事人諒解。

當事人對司法鑒定意見書有異議，應當向鑒定案件委托機關書面提出異議申請，而不是口頭或電話質疑意見書，甚至惡意攻擊司法鑒定人，這是不符合司法鑒定程序的?！缎淌略V訟法》第187條：“公訴人、當事人或者辯護人、訴訟代理人對鑒定意見有異議，人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應當出庭作證。經人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的依據?！币来隧棗l款規(guī)定，當事人對鑒定意見有異議，出具書面異議書，應通過正常合理合法的途徑表達異議。法律面前人人平等，當事人或者說我們任何一位普通公民，使法治成為我們的思維模式、工作方式和生活習慣，增強法治意識，尊法、學法、守法、用法。記得我們鑒定機構在街頭作司法鑒定普法宣傳，印制精美的宣傳單頁遞到過路行人的手中時，只有極少數人認真閱讀，很多人連看也不看就直接扔進垃圾箱，或許他一生都不會成為“當事人”，這個信息對他來說沒用，可是多了解一些法律知識和信息武裝自己的頭腦，在未來的某一天，說不定這個不經意的信息就會幫到你自己和你身邊的人。

四、司法鑒定意見書格式規(guī)范化對鑒定機構的意義

司法鑒定機構日常工作中對鑒定文書的制作、校對、簽發(fā)、送達等進行有效的監(jiān)管。司法鑒定意見書的瑕疵，意見書格式不規(guī)范、鑒定人簽名不清晰潦草或者代簽、無加蓋騎縫章等，引起當事人投訴，如果鑒定機構不及時補正或不作出合理解釋，該鑒定意見就不得作為證據資料使用。每當我鑒定機構接受法院委托，經過研究卷宗、檢測卷宗、檢測檢材、查找國家相關標準、勘驗現場、組織相關專家鑒定人討論等等鑒定過程，最終形成一份專業(yè)鑒定意見書，鑒定程序正當、文理表達邏輯清晰、表達正式、鑒定結論正確，這份包含鑒定人辛勤工作的鑒定意見書，如果因為文書格式瑕疵不規(guī)范，而影響法院采信或當事人投訴質疑，對鑒定機構來說是不小的損失。所以，我機構建立了文書格式復核機制，鑒定管理嚴謹，保證每一份鑒定意見書在文書格式上盡量不要出問題，減少投訴。司法行政管理機關對司法鑒定機構的登記與年審也越來越嚴格，如果鑒定機構因為過多的鑒定瑕疵或鑒定失誤，受到司法行政部門過多的行政處理，可能被暫停執(zhí)業(yè)或者撤銷登記處罰。2016年10月9日最高院、司法部聯合出臺了《最高人民法院司法部關于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》，進一步完善了對鑒定人和鑒定機構違規(guī)行為的懲治機制，司法部門將把鑒定機構鑒定質量檢查、投訴處理、行政處罰等情況定期通報法院，法院在委托鑒定中發(fā)現鑒定機構或鑒定人存在沒有正當原因不按照委托要求或鑒定時限完成鑒定、拒不出庭作證等違規(guī)情況，法院會暫停對其委托司法鑒定業(yè)務，并告知司法行政機關。 司法部頒布《司法鑒定教育培訓規(guī)定》，將司法鑒定繼續(xù)教育常態(tài)化、制度化。鑒定機構和鑒定人也被要求定期參加司法鑒定繼續(xù)教育，進一步提高鑒定文書格式的規(guī)范化，提高鑒定意見書的公信力。我機構所屬的西安市司法局，每年舉辦案卷評查活動，組織西安市的司法鑒定機構，在鑒定工作之余，務必抽出時間，由司法鑒定負責人帶隊和鑒定文書管理工作人員參加學習。每個鑒定機構帶上自己機構當年的司法鑒定意見書。大家坐下來，按照《司法部關于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知》逐項對照，逐一研讀打分，查找問題，互相學習，互提意見。每參加一次案件評查活動，收獲頗豐，查找了自身存在的問題，學習了優(yōu)秀鑒定意見書的制作，對我機構提高鑒定文書規(guī)范化幫助很大。

司法部大力推進公共法律服務平臺建設，2017年8月出臺了《關于推進公共法律服務平臺建設的意見》、《12348中國法網（中國公共法律服務網）建設指南》，“12348中國法網”的運行，主要面向社會提供法律事務咨詢、法律服務指引、法治宣傳教育、法律法規(guī)與案例查詢、信用信息公開等綜合性法律服務 ，這就是意味著司法鑒定意見書將上傳網絡，向社會大眾開放，受社會監(jiān)督，格式的規(guī)范化將顯得尤為重要。

注釋：

《最高人民法院司法部關于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》司法通【2016】98號.

王斗斗.深化依法治國實踐，加快推進行政改革——訪十九大代表、司法部副部長熊建國.中國律師.2017.