老年人犯罪刑罰適用問(wèn)題的研究

摘 要 老年人犯罪適用從寬處罰原則，既是我國(guó)的傳統(tǒng)，同時(shí)也是世界上許多國(guó)家的通行做法，具有重要現(xiàn)實(shí)作用。本文介紹了老年人犯罪的概念與特點(diǎn)，分析老年人犯罪從寬處罰的意義。從緩刑適用、減刑適用、假釋適用、自由刑執(zhí)行四個(gè)方面指出老年人犯罪刑罰適用存在的問(wèn)題，并提出完善對(duì)策，主要包括擴(kuò)大老年人犯罪緩刑的適用范圍，放寬老年人犯罪減刑的適用條件，降低老年人犯罪假釋的適用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞 老年人犯罪 刑罰適用 緩刑 減刑 假釋

基金項(xiàng)目：江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目：基于刑罰經(jīng)濟(jì)性需求下的“老人”適用刑罰研究，課題編號(hào)：FX17204。

作者簡(jiǎn)介：畢紹斐，江西旅游商貿(mào)職業(yè)學(xué)院思想品德教學(xué)部講師，研究方向：法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.259

目前，我國(guó)已步入人口老齡化國(guó)家行列。截至2017年底，我國(guó)60歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)2.12億，占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐?5.5%。人口老齡化的到來(lái)，不僅給養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

與此同時(shí)，如何有效應(yīng)對(duì)老年人犯罪問(wèn)題，有效保障老年人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這些都是不可忽視的重要問(wèn)題。雖然《刑法修正案（八）》對(duì)老年人犯罪緩刑適用作出特別規(guī)定，對(duì)司法實(shí)踐具有重要指導(dǎo)作用。同時(shí)也體現(xiàn)刑罰的人道化與寬緩化，但刑罰適用范圍過(guò)于狹窄，此外有關(guān)老年人減刑、假釋等方面的規(guī)定也不完善，有必要進(jìn)一步采取完善和改進(jìn)措施。本文結(jié)合《刑法修正案（八）》的相關(guān)規(guī)定，探討老年人犯罪刑罰適用的問(wèn)題，并提出完善和改進(jìn)對(duì)策，希望能為正確適用刑罰，有效保障老年人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供啟示與借鑒。

一、老年人犯罪概述

老年人犯罪是整個(gè)社會(huì)不可忽視的重要問(wèn)題。如何正確適用刑罰，完善刑罰規(guī)定，這是理論界和實(shí)務(wù)屆所共同關(guān)心的話題，下面將介紹老年人犯罪的概念、特點(diǎn)等內(nèi)容。

（一）老年人犯罪的概念

老年人犯罪是指老年人實(shí)施的犯罪行為。《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。因此，老年人犯罪是指年齡60周歲以上的老年人實(shí)施犯罪行為總稱。

（二）老年人犯罪的特點(diǎn)

老年人犯罪是老年人自身身體素質(zhì)、心理因素、家庭因素、社會(huì)環(huán)境等多種因素共同所致。根據(jù)研究分析，目前老年人犯罪呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：犯罪率較低，不足1%；犯罪年齡集中在60歲至69歲之間，犯罪分子文化程度低，且以男性居多。

此外，老年人行動(dòng)不便，異地作案，流動(dòng)作案很少。且老年人犯罪中累犯、前科較少，共同犯罪居多，犯罪集中在侵犯公民人身權(quán)利罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、危害公共安全罪等領(lǐng)域，訴前羈押率較低，判處刑罰較輕。

（三）老年人犯罪從寬處罰的意義

老年人犯罪從寬處罰既是我國(guó)的歷史傳統(tǒng)，早在西周、戰(zhàn)國(guó)、隋朝、唐朝、宋朝等，都對(duì)老年人刑事責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。同時(shí)，老年人犯罪從寬處罰也是芬蘭、巴西、日本、希臘、墨西哥、法國(guó)等國(guó)的通行做法，這些國(guó)家都對(duì)老年人從寬處罰作出相應(yīng)規(guī)定。事實(shí)上，對(duì)老年人犯罪從寬處罰契合刑法謙抑性、刑罰人道性、刑罰經(jīng)濟(jì)性的需要，同時(shí)也適應(yīng)老年人刑事責(zé)任能力需要，有利于完善弱勢(shì)群體刑法保護(hù)，更好發(fā)揮刑法懲治和預(yù)防犯罪的功能。

二、老年人犯罪刑罰適用存在的問(wèn)題

與年輕人顯著不同的是，老年人年齡大，生理機(jī)能和精神狀況衰退，其刑罰承受能力也相應(yīng)的下降，在老年人犯罪刑罰適用問(wèn)題上，也不得不考慮老年人的這些特征。盡管《刑法修正案（八）》對(duì)老年人犯罪緩刑適用作出特別規(guī)定，也體現(xiàn)刑罰的人道化與寬緩化，但刑罰適用范圍過(guò)于狹窄，此外有關(guān)老年人減刑、假釋等方面的規(guī)定也不完善。

（一）緩刑適用范圍較窄

緩刑符合刑罰輕緩化、人道化的要求，有利于節(jié)省國(guó)家司法資源支持，促進(jìn)罪犯改過(guò)自新，讓他們快速回歸社會(huì)。但目前刑法有關(guān)緩刑適用的規(guī)定不大理想，例如，《刑法修正案（八）》規(guī)定：對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的已滿75周歲的老年人，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。

從這條規(guī)定來(lái)看，老年人適用緩刑的條件與普通成年人并無(wú)區(qū)別，也沒(méi)有考慮老年人刑事責(zé)任能力變化的特點(diǎn)，對(duì)再犯能力較低，或喪失再犯能力的老年人缺乏有針對(duì)性的考慮。

（二）減刑適用條件過(guò)高

《刑法》第78條規(guī)定：執(zhí)行期間如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改或立功表現(xiàn)可以減刑，……有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)減刑。但老年人身體弱，精神狀況不佳，很難有發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或重大立功情節(jié)，因而減刑的規(guī)定對(duì)老年人罪犯來(lái)說(shuō)意義不大。此外，對(duì)減刑后的刑罰執(zhí)行期限，刑法規(guī)定：判處拘役、有期徒刑的不少于原判決1/2，判處無(wú)期徒刑的刑期不少于13年，判處死緩減為無(wú)期徒刑的不得少于25年。從這些規(guī)定可以看出，對(duì)于年齡60歲以上的老年人來(lái)說(shuō)，他們身體狀況較差，再加上可能患有嚴(yán)重疾病，減刑的規(guī)定對(duì)他們來(lái)說(shuō)似乎沒(méi)有任何意義。

（三）假釋適用標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán)

《刑法》第81條規(guī)定：被判處有期徒刑執(zhí)行原刑期1/2以上的，被判處無(wú)期徒刑實(shí)際執(zhí)行13年以上的可假釋。該規(guī)定對(duì)老年人罪犯是十分苛刻的。目前我國(guó)居民平均壽命72歲。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，假如一位60周歲的老年人被判處無(wú)期徒刑，他至少要到73歲才可能被假釋，被可能假釋的年齡已超過(guò)平均壽命，往往是刑罰未執(zhí)行完畢就已經(jīng)去世。此外，從未成年人罪犯適用假釋的規(guī)定來(lái)看，其中明確規(guī)定可比照成年人依法適度從寬處罰，而在老年人假釋適用標(biāo)準(zhǔn)上卻忽視這點(diǎn)，沒(méi)有體現(xiàn)老年人刑罰執(zhí)行的寬容性。

三、老年人犯罪刑罰適用的完善建議

為彌補(bǔ)老年人犯罪刑罰適用存在的不足，更好保障老年人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有必要采取以下完善措施：

（一）擴(kuò)大老年人犯罪緩刑的適用范圍

《刑法》第七十二條規(guī)定：判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，對(duì)不滿十八周歲的，懷孕的婦女和已滿75周歲的，應(yīng)該適用緩刑。從該規(guī)定來(lái)看，老年人犯罪與其他兩類(lèi)犯罪有明顯區(qū)別。未成年人刑事責(zé)任能力隨年齡增長(zhǎng)會(huì)逐步提高，有關(guān)懷孕婦女的規(guī)定是對(duì)她們懷孕期間特殊照顧，不涉及刑事責(zé)任能力升降。老年人隨著年齡增長(zhǎng)，他們的體質(zhì)會(huì)下降，相應(yīng)的刑事責(zé)任能力和人身危險(xiǎn)性也會(huì)逐步降低。國(guó)外一些國(guó)家也對(duì)老年人犯罪規(guī)定更為寬緩的緩刑適用條件。例如，《土耳其刑法》規(guī)定：成年人判處6個(gè)月以下監(jiān)禁可適用緩刑，而老年人則可放寬至判處1年以下監(jiān)禁?！兑獯罄谭ā芬?guī)定：成年人判處2年以下拘役或有期徒刑時(shí)可執(zhí)行緩刑，而老年人則可放寬至2年6個(gè)月。我國(guó)刑法有關(guān)刑期的設(shè)置幅度大，常見(jiàn)規(guī)定為3年以下，3-7年，3-10年，10年以上等。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，考慮老年人刑事責(zé)任能力隨年齡增長(zhǎng)而降低的情況，結(jié)合我國(guó)刑法刑期設(shè)置的特點(diǎn)，可在刑法中增加以下規(guī)定：“對(duì)75周歲以上老年人判處五年以下有期徒刑的，可以適用緩刑”，從而擴(kuò)大老年人犯罪緩刑的適用范圍。盡管從司法實(shí)踐來(lái)看，被判處五年以下有期徒刑的不能認(rèn)定是輕微犯罪，但具體到個(gè)案時(shí)，其犯罪性質(zhì)與人身危險(xiǎn)性是不同的。在被判處五年以下有期徒刑的老年人罪犯中，有一部分犯罪的情節(jié)相對(duì)輕微，人身危險(xiǎn)性較小，他們?cè)俜傅目赡苄砸脖容^小，因而增設(shè)“可以適用緩刑”這條規(guī)定是切實(shí)可行的。此外，增設(shè)該規(guī)定還可以減少收監(jiān)帶來(lái)的司法資源消耗，符合刑罰經(jīng)濟(jì)性目的，有利于構(gòu)建更合理的老年人犯罪刑罰輕緩體系。

（二）放寬老年人犯罪減刑的適用條件

減刑是重要的刑罰制度，但目前刑法未對(duì)老年人減刑作出專門(mén)規(guī)定。為彌補(bǔ)這種不足，可放寬老年人減刑條件設(shè)置：對(duì)認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，積極學(xué)習(xí)，接受教育改造的老年人罪犯，可規(guī)定為“應(yīng)當(dāng)”減刑，而不必再要求有重大立功。此外，在老年人減刑后服刑的期限上，也可以根據(jù)老年人犯罪特點(diǎn)作出更為寬緩的規(guī)定，例如，對(duì)減刑后的刑罰執(zhí)行期限可作出以下規(guī)定：“判處拘役、有期徒刑的不少于原判決1/3或1/4，判處無(wú)期徒刑的刑期不少于8年，判處死緩減為無(wú)期徒刑的不得少于15年?！钡?。通過(guò)放寬減刑條件，有利于緩和老年人罪犯的抵觸情緒，同時(shí)也體現(xiàn)對(duì)老年人罪犯關(guān)懷的一面，有利于降低老年人罪犯的司法資源消耗。

（三）降低老年人犯罪假釋的適用標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)踐中假釋比減刑的適用更嚴(yán)格，刑法有關(guān)罪犯被假釋的刑罰執(zhí)行期限過(guò)長(zhǎng)，對(duì)老年人的作用并不明顯。對(duì)于一個(gè)被判處無(wú)期徒刑或死緩的60周歲的老人來(lái)說(shuō)，他們可能被假釋出來(lái)的年齡是73歲或75歲，常見(jiàn)情況是刑罰尚未執(zhí)行完畢就已經(jīng)去世。事實(shí)上，老年人在服刑一段時(shí)間后，一般會(huì)喪失再犯罪能力，再犯可能性也很小，繼續(xù)關(guān)押難以起到教育、改造的目的。而創(chuàng)造寬松的假釋條件，有利于他們安享晚年。因此，可以將被判處無(wú)期徒刑或死緩的老年人罪犯，假釋總執(zhí)行期限規(guī)定為8年或更短為宜。

四、結(jié)語(yǔ)

尊老愛(ài)幼是中華民族傳統(tǒng)美德。對(duì)老年人犯罪采用從寬處罰原則，既符合傳統(tǒng)美德的要求，同時(shí)也順應(yīng)刑法人道化，刑罰寬緩化趨勢(shì)?！缎谭ㄐ拚福ò耍返某雠_(tái)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，從立法層面對(duì)老年人犯罪從寬處理作出詳細(xì)和全面規(guī)定。這不僅推動(dòng)老年人刑事立法的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也是時(shí)代的呼喚和要求。但不能忽視的是，目前老年人犯罪刑罰適用仍存在不足，有必要從緩刑適用、減刑適用、假釋適用、自由刑執(zhí)行等方面改進(jìn)和完善。從而更好指導(dǎo)司法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)刑罰懲治和教育功能，有效保障老年人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

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