論生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪

摘 要 生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪目前為結(jié)果犯，嚴(yán)重后果的出現(xiàn)是入罪的客觀要件之一，而這已不能滿足社會需要。為了更好的維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障人民的身體健康并有力打擊不法犯罪分子，本文從現(xiàn)行規(guī)定入手，綜合運用描述性研究、比較等多種方法，找出本罪不足之處，再對本罪修訂為行為犯進(jìn)行探討，說明其合理性和必要性，最后對本罪修訂為行為犯進(jìn)行價值分析，得出應(yīng)當(dāng)將本罪修訂為行為犯的結(jié)論。

關(guān)鍵詞 行為犯 結(jié)果犯 法益

作者簡介：李勤亮，西南科技大學(xué)。

中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.04.257

一、 現(xiàn)行刑法關(guān)于本罪的規(guī)定

生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪從犯罪客觀要件方面來說，有兩個條件：

一是必須有生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品的行為。本罪不要求兼具生產(chǎn)和銷售行為，有其一即可，即使二者兼具，在其他條件滿足的情況下，也不實行數(shù)罪并罰。

二是必須有嚴(yán)重后果。在生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品的基礎(chǔ)之上，有下列情形之一的，才應(yīng)予立案追訴：造成他人容貌毀損或者皮膚嚴(yán)重?fù)p傷的；造成他人器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；致使他人精神失?；蛘咦詺ⅰ⒆詺堅斐芍貍?、死亡的；其他造成嚴(yán)重后果的情形?？梢?，本罪為結(jié)果犯。

二、本罪現(xiàn)行規(guī)定的不足與弊端

（一） 從法益保護(hù)力度方面談不足

在破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪下，有生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪，包括生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)銷售假藥罪等九個具體罪，解讀相關(guān)法條可知，《刑法》第一百四十條實際是對第一百四十一條到第一百四十八條的補充，在第一百四十一條到第一百四十七條中，刑罰的力度都較強(qiáng)硬，有五年以下有期徒刑，有三年以上七年以下有期徒刑，有七年以上有期徒刑，甚至有死刑。而《刑法》第一百四十八條，即本罪，其刑罰是處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金，可見在生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪中，本罪科處的刑罰最低。同為破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪，無可爭辯，都將侵害社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序這個法益。首先要承認(rèn)一點，不同的罪是從不同的角度進(jìn)行打擊和保護(hù)，給予的刑罰自然也會不同。生產(chǎn)、銷售假藥，生產(chǎn)銷售劣藥罪，生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪等保護(hù)的法益包括人們的健康權(quán)，本罪保護(hù)的法益也包括人們的健康權(quán)，而嚴(yán)重后果在前列罪中屬于加重情節(jié)，在本罪中卻是定罪的依據(jù)。如此看來，本罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)更高，刑罰相對較低，在保護(hù)了共同法益的情形下，容易讓人們陷入這樣的誤區(qū)，人們的健康權(quán)在本罪中沒有得到應(yīng)有的保護(hù)力度。

（二）從刑法介入角度談不足

嚴(yán)重后果是本罪成立的客觀要件，不是量刑情節(jié)，按照構(gòu)成結(jié)果說和犯罪既遂說，在其他條件滿足的情況下，只有當(dāng)事人受到現(xiàn)實侵害，比如出現(xiàn)毀容、器官組織嚴(yán)重毀損等嚴(yán)重后果，本罪才成立。在損害事實出現(xiàn)后，刑法才介入，可見具有嚴(yán)重滯后性。刑法不是萬能的，縱觀刑法發(fā)條，大多數(shù)是在損害事實出現(xiàn)后，刑法才介入，但僅就本罪而言，刑法可以做到更好的保護(hù)。在當(dāng)事人受害之后，刑法介入保護(hù)，保護(hù)的是什么呢？其實無所謂保護(hù)，只是事發(fā)之后的人道主義關(guān)懷。

其一，不法者已經(jīng)實施了違法行為，當(dāng)事人已然受到現(xiàn)實侵害，那么本法所要保護(hù)的法益之一，社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，已經(jīng)被擾亂，刑法事后介入只是為了打擊一部分犯罪，預(yù)防犯罪，又談何保護(hù)？

其二，當(dāng)事人受到侵害，其健康權(quán)已遭到侵犯，刑法事后介入不能保護(hù)健康權(quán)，只能說是給予一定程度的精神撫慰，當(dāng)事人遭受的損失，很可能是無法彌補的。

因此，現(xiàn)行刑法關(guān)于本罪的規(guī)定從法益保護(hù)角度來看，確實存在滯后的弊端，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。

（三）從因果關(guān)系舉證談不足

行為犯不要求結(jié)果；結(jié)果犯要求結(jié)果，因此進(jìn)而要求存在因果關(guān)系。危害行為與危害結(jié)果之間只有存在因果關(guān)系，行為人才對其行為負(fù)責(zé)，而在結(jié)果犯中，因果關(guān)系的舉證卻是非常困難的，即使結(jié)果與行為之間確實存在因果關(guān)系，若無確鑿證據(jù)，也不能進(jìn)行證明。從受害者角度看，存在使用方式不當(dāng)、與其他化妝品混合使用等因素，從生產(chǎn)者、銷售者角度看，存在化妝品功能說明不清、過失性等因素。以上因素若同時存在，錯綜復(fù)雜，交叉不清，那么相關(guān)機(jī)構(gòu)就很難確定主因果關(guān)系，最終導(dǎo)致很難定罪或定罪不成。

三、關(guān)于將本罪修訂為行為犯的探討

行為犯，在一定角度上可以說是與結(jié)果犯相對的概念。通說認(rèn)為，行為犯，不以行為在外界產(chǎn)生一定變動或影響為必要，只要行為人所為合乎不法構(gòu)成要件所描述的行為活動，即以完成實現(xiàn)該不法要件。刑法教科書中，也有對行為犯的定義，即以法定犯罪行為的完成作為既遂標(biāo)志的犯罪。不要求出現(xiàn)物質(zhì)性的表征，行為告訖，犯罪既遂，這比較合乎犯罪既遂說。在犯罪成立說中，行為犯是指行為人只要單純實施刑法分則所規(guī)定的構(gòu)成要件行為就足以構(gòu)成犯罪，而無需發(fā)生一定的犯罪結(jié)果。以上對行為犯的定義有一個共同點，那就是實施法定行為即可，不要求有犯罪結(jié)果的發(fā)生。嚴(yán)重后果不再是入罪的客觀要件，只要當(dāng)事人實施了生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，在其他方面滿足的前提下，本罪即成立。

（一） 必要性

1.更好的維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和保障人們健康權(quán)

我國制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細(xì)則》等一系列法規(guī)，可知國家很重視化妝品的安全保障，重視社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。然而行政機(jī)關(guān)的介入與刑法的介入銜接不當(dāng)，二者管轄邊界比較模糊，存在職能脫節(jié)的不足，雖說以上法規(guī)可以打消部分不法分子蠢蠢欲動的念頭，而依然有大量不法者為牟取暴利，以身試險。

有學(xué)者稱，當(dāng)出現(xiàn)的危害結(jié)果達(dá)不到嚴(yán)重后果的程度，或者根本沒有嚴(yán)重后果的時候，可以適用生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。誠然，因為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪行為就是生產(chǎn)、銷售行為。這就需要圍繞“銷售金額5萬元以上”進(jìn)行討論?！颁N售金額5萬元以上”是犯罪成立的條件，即銷售金額5萬元以上的，才構(gòu)成犯罪，如果銷售金額不足5萬元，不構(gòu)成犯罪。5萬元的銷售金額是眾多的消費者分?jǐn)?，這給了銷售者一定的作案空間。銷售者鉆法律空子，故意控制銷售金額接近5萬卻不超過5萬，而所銷售的化妝品屬偽劣產(chǎn)品，給化妝品使用者帶來的傷害又達(dá)不到嚴(yán)重后果的程度，再將風(fēng)險分擔(dān)成多個部分，銷售者同樣可獲取高額利潤卻不負(fù)相關(guān)責(zé)任。

2.增強(qiáng)行為規(guī)制力度

如果將結(jié)果犯修訂為行為犯，那么根據(jù)犯罪構(gòu)成理論，客觀構(gòu)成要件僅要求有生產(chǎn)或者銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品的行為即可，這彰顯了嚴(yán)厲的打擊態(tài)勢，增強(qiáng)了對不法行為的打擊力度。生產(chǎn)或者銷售的行為告訖，犯罪即成立，更加嚴(yán)苛的法條必定在很大程度上達(dá)到規(guī)制不法行為的作用。此法條不比拐賣婦女、兒童罪這一類型的罪，拐賣婦女兒童的數(shù)量達(dá)到足以判處死刑時，在此基礎(chǔ)上再增加拐賣婦女兒童的數(shù)量，已沒有比死刑更嚴(yán)苛的刑罰，極大可能導(dǎo)致惡性循環(huán)。然而本法本身的刑罰力度就有一定的緩和空間，給了不法者可回頭的余地。將本罪修訂為行為犯，降低入罪門檻，增強(qiáng)了刑法震懾強(qiáng)度，對于行為的規(guī)制將發(fā)揮更加積極的作用。

3.順應(yīng)現(xiàn)代刑法發(fā)展的總趨勢

根據(jù)最新修訂的刑法修訂案九，以生刑更重死刑更少的精神調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)，廢除死刑，降低起刑點是現(xiàn)代刑法未來的發(fā)展趨勢。刑法修訂案九中，直接廢除了走私核材料罪、走私假幣罪等九個罪名的死刑，間接廢除了貪污罪的死刑，同時，在恐怖主義犯罪、貪污賄賂犯罪、妨害社會管理秩序犯罪、侵犯人身權(quán)犯罪方面，明顯加重了刑罰。在此背景之下，將生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪從結(jié)果犯修訂為行為犯有其時代進(jìn)步意義，此罪起刑點的降低是回應(yīng)社會的需要，有利于社會管理的優(yōu)化，畢竟社會安全只能由優(yōu)良的社會管理來實現(xiàn)。降低起刑點也能達(dá)到預(yù)防犯罪，保衛(wèi)社會安全這一根本目的，它對于未來刑法的發(fā)展起著積極的推動作用，應(yīng)該予以考慮。

（二） 價值分析

1.從健康權(quán)保護(hù)角度分析

修訂為行為犯后，當(dāng)受害者與不法者對峙時，不再要求其必須受到現(xiàn)實侵害，沒有這一道門檻之后，適用本法更暢通。在此法條環(huán)境之下，不法者不法的念頭已被扼殺在搖籃之中，或者其已被控制在法律之下。極大地減少了化妝品使用者出現(xiàn)毀容，脫發(fā)，長斑等嚴(yán)重后果的情形，同時也可以避免由身體損害帶來的精神損害。

2.從追求效率、預(yù)防犯罪角度分析

從生產(chǎn)或者銷售的行為，到化妝品使用者受到的侵害達(dá)到嚴(yán)重后果的程度，在此期間足夠不法者掩飾、轉(zhuǎn)移罪行，或者逃匿，極大的增加了辦案難度，也加大了辦案成本，這有違刑法對效率價值的追求。修訂為行為犯之后，將大大增加威懾力，在更加嚴(yán)苛的法條環(huán)境之下，許多有不法念想的生產(chǎn)者或者銷售者，更加懼怕法律的威嚴(yán)，其不法行為必定有所收斂。若仍有不法者無視法律的存在，依然進(jìn)行生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品的行為，那么也應(yīng)當(dāng)受到法律的制裁。

四、結(jié)語

將本罪從結(jié)果犯修正為行為犯，一方面，省去了損害事實與違法行為之間困難的舉證，另一方面，將刑法的介入前置，造成更高程度的威懾效果，減少犯罪，直接加強(qiáng)了對化妝品監(jiān)督管理的力度，提高了對人們健康權(quán)的保護(hù)程度，也進(jìn)一步維護(hù)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，彰顯了嚴(yán)厲的打擊態(tài)勢，也體現(xiàn)了法律更加細(xì)致化和規(guī)范化的一面。

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