論中國特色社會主義新時代的內(nèi)在規(guī)定與現(xiàn)實體現(xiàn)的一致性

賀新元

【摘要】新時代作為中國特色社會主義發(fā)展新的歷史方位，具有哪些與以往時期不一樣的“新”的內(nèi)在規(guī)定性，這些內(nèi)在規(guī)定性又是以什么樣的高度一致的具體內(nèi)容外在于現(xiàn)實，并作用于中國特色社會主義偉大事業(yè)新的發(fā)展，這是需要理清楚的重要問題。文章擬從新時代社會主要矛盾及解決方法之新理念新思路、黨的初心及黨的歷史使命、重大時代主題及黨的指導思想、中國特色社會主義事業(yè)總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略、黨的歷史地位及黨的建設(shè)新要求等具有全局性、根本性、前瞻性的五個方面來回答這個重要問題，以助于更好地理解新時代的豐富內(nèi)涵與其深遠意義。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義新時代 內(nèi)在規(guī)定性 現(xiàn)實體現(xiàn) 一致性

【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.13.005

黨的十九大報告莊嚴宣布：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。”這個重大而科學的政治論斷的提出，標示著中國特色社會主義發(fā)展進入到一個新的歷史方位。中國特色社會主義發(fā)展新的歷史方位下的新時代，具有哪些與以往時期不一樣的“新”的內(nèi)在規(guī)定性，這些內(nèi)在規(guī)定性又是以什么樣的高度一致的具體內(nèi)容外在于現(xiàn)實中而推進偉大事業(yè)的發(fā)展，這是需要理清楚的重要問題。下文擬從社會主要矛盾及解決方法之新理念新思路、黨的初心及黨的歷史使命、重大時代主題及黨的指導思想、中國特色社會主義事業(yè)總體布局及發(fā)展戰(zhàn)略、黨的歷史地位及黨的建設(shè)新要求等具有全局性、根本性、前瞻性的五個方面來回答這個重要問題。正是這五個方面的內(nèi)在規(guī)定性發(fā)生了深刻變化與其外在于現(xiàn)實的具體內(nèi)容發(fā)揮了巨大作用，黨的十八大以來才取得如此歷史性的成就和發(fā)生如此歷史性的變革。

新時代社會主要矛盾變化催生出解決問題的發(fā)展新理念新思路

矛盾普遍存在，它是事物發(fā)展的動力。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾及其相互作用是人類社會的基本矛盾，是人類社會發(fā)展的動力。在一定社會形態(tài)中，普遍性的社會基本矛盾下都會表現(xiàn)出不同的其他矛盾。在推進社會發(fā)展過程中，必須從諸多其他矛盾中抓住和把握好社會主要矛盾。馬克思主義經(jīng)典作家一再告誡我們一定要抓住主要問題和主要矛盾，這是馬克思主義政黨必須掌握的科學方法論。只有如此，才能抓住主流而不迷失方向，抓住主要環(huán)節(jié)而掌控整體與全局，進而才能解決問題。

毛澤東對主要矛盾問題有非常深刻且獨到的理論貢獻，他特別強調(diào)主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面的對立統(tǒng)一及相互轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律。他認為，在事物發(fā)展中存在力量和作用都不平衡的許多矛盾，其中必有一種起著主要的、領(lǐng)導的、決定作用的主要矛盾，“規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”[1]。同時，毛澤東著重指出，“對于矛盾的各種不平衡情況的研究，對于主要的矛盾和非主要的矛盾、主要的矛盾方面和非主要的矛盾方面的研究，成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)方針的重要方法之一，是一切共產(chǎn)黨人都應當注意的?！盵2]“研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了?！盵3]中國共產(chǎn)黨正是始終“注意”和運用這一“重要方法”，才能在革命、建設(shè)和改革開放中對一切問題迎刃而解，才能取得一次次勝利。

社會主要矛盾變化是一個自然的歷史過程。社會主義改造基本完成以后，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾發(fā)生歷史性變化的堅實基礎(chǔ)，在中國特色社會主義的探索、開創(chuàng)和不斷推進中已經(jīng)積累起來了。經(jīng)過十八大以來五年時間的進一步發(fā)展，以習近平同志為核心的黨中央根據(jù)形勢的變化，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，敏銳、及時、準確地認識和把握到了社會主要矛盾的變化，作出了我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾、中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，自覺而有準備地將中國特色社會主義發(fā)展推進到新的歷史方位。

新歷史方位的新社會主要矛盾有其外在現(xiàn)實體現(xiàn)及其新的解決方法。新時代的社會主要矛盾總是需要以一定形式表現(xiàn)出來。一方面，人民對一般性物質(zhì)文化的需要正在轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω用篮玫纳畹男枰?，在物質(zhì)文化上追求的不僅僅是量，更在意的是更優(yōu)、更好的質(zhì)，大家都期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更豐富的精神文化生活，除此之外，人民在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。另一方面，更加突出的發(fā)展不平衡不充分問題已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這些更加突出的發(fā)展不平衡不充分問題主要有：不太高的發(fā)展質(zhì)量和效益，不夠強的創(chuàng)新能力，有待提高的實體經(jīng)濟水平，任重道遠的生態(tài)環(huán)境保護；諸多短板的民生領(lǐng)域，艱巨的脫貧攻堅任務，較大的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距，就業(yè)難、就學難、就醫(yī)難、住房難、養(yǎng)老難等問題；尚需提高的社會文明水平，交織疊加的社會矛盾和問題，繁重的全面依法治國任務，有待進一步增強的國家治理體系和治理能力建設(shè)；具有許多新的歷史特點的復雜的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭，面臨新情況的國家總體安全；重要改革部署和重大政策措施進一步落地、落實的“中梗阻”問題；以及在黨的建設(shè)方面依然存在許多十分嚴重的問題和不少非常薄弱的環(huán)節(jié)，等等。

面對新社會主要矛盾暴露出來的問題，又應以怎樣的不同方法解決它們呢？毛澤東指出，“新過程和新矛盾發(fā)生，解決矛盾的方法也因之而不同”，“不同質(zhì)的矛盾，只有用不同質(zhì)的方法才能解決”，[4]“用不同的方法去解決不同的矛盾，這是馬克思列寧主義者必須嚴格遵守的一個原則”[5]。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了解決新矛盾的新思路、新方法與新理念。一是始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在奠定中國特色社會主義強大物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，以新發(fā)展理念著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，逐步解決發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，“是堅持黨的基本路線100年不動搖的根本要求，也是解決當代中國一切問題的根本要求”；“只要國內(nèi)外大勢沒有發(fā)生根本變化，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心就不能也不應該改變”[6]。但是，在這個過程中一定要防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，不實在、有水分的生產(chǎn)總值不是我們所追求的。為此，就必須堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。同時，要全面統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。二是始終堅持并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在不斷滿足人民對美好生活需要的同時，推進人的全面發(fā)展和全體人民的共同富裕。堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展是不是高質(zhì)量的發(fā)展，必須要以人民為中心作為衡量標準。為此，應該把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，在給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感的同時，不斷推進全體人民共同富裕。

新時代中國共產(chǎn)黨初心始終不變且被賦予“維新”的時代使命

從人類歷史發(fā)展的寬廣視野看，今天所處的歷史時代依然沒有離開馬克思主義唯物史觀關(guān)于大的歷史時代的科學判斷，即馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所判定的“我們的時代，資產(chǎn)階級時代”，[7]也就是列寧所說的“大的歷史時代”，[8]“即資本主義生產(chǎn)方式在全世界占統(tǒng)治地位、資本主義社會形態(tài)在全世界成為主導社會形態(tài)的歷史時代”[9]。從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的視角看，中國已處在了一個新的歷史起點，進入到了一個新的歷史發(fā)展階段和新的歷史方位。前者是對人類歷史發(fā)展過程的一個基本而科學的判斷；后者是對中國特色社會主義發(fā)展階段的基本而正確的判斷。后者不僅服從前者，而且是前者的重要組成部分。

在馬克思主義“大的歷史時代”下的中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨除了要完成“大的歷史時代”下的歷史使命——走社會主義道路、實現(xiàn)共產(chǎn)主義，即初心不變，還被賦予新的歷史使命。正所謂“周雖舊邦，其命維新”。

在“大的歷史時代”，中國共產(chǎn)黨甫一成立，就義無反顧地把實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命扛在肩上，把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，這就是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。我們黨從來就沒有忘記這一初心和使命。在革命和建設(shè)中，圍繞“落后國家如何取得社會主義革命的勝利和如何建設(shè)社會主義”這一重大課題，實現(xiàn)了人民解放、國家獨立，使中華民族站起來了，確立社會主義基本制度；在建設(shè)中探索中國特色社會主義，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。在改革開放中，相繼圍繞“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大課題，走自己的路，不斷破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開創(chuàng)、推進和發(fā)展中國特色社會主義，使中華民族富起來了。一個又一個目標任務的完成，使得今天我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興。

新時代開辟出了中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展新格局，這是一個對中華人民共和國發(fā)展史、中華民族發(fā)展史、世界社會主義發(fā)展史以及人類社會發(fā)展史都會產(chǎn)生重大意義的新格局。當然，進入新時代的中國共產(chǎn)黨的初心沒有改變，但其時代性的歷史使命有所更新。一是承擔復興中華的歷史使命。我們黨圍繞新時代“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大時代課題，提出于2020年全面建成小康社會、在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而達到中等發(fā)達國家水平的目標。然后在此基礎(chǔ)上，提出新的戰(zhàn)略目標即在本世紀中葉全面建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。屆時，中華民族偉大復興中國夢實現(xiàn)，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。

二是承擔為人類對更好社會制度的探索貢獻中國智慧和提供中國方案的歷史使命。第一，中國共產(chǎn)黨高舉科學社會主義偉大旗幟，推動著世界社會主義運動走出低谷、走向發(fā)展、走向繁榮、走向世界。隨著社會主義由理想變成現(xiàn)實，由一國到多國，全世界一切反共勢力自覺地以美國為核心“結(jié)成了神圣的同盟”，旨在驅(qū)除和消滅這個社會主義、共產(chǎn)主義“幽靈”。上世紀80年代末90年代初，蘇東社會主義國家發(fā)生劇變，紅旗落地，主義變色，世界社會主義運動跌入低潮。但是，中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義基本原理與中國實際和時代特征相結(jié)合，堅持獨立自主原則，走自己的路，成功開創(chuàng)出一條中國特色社會主義道路。新時代的中國共產(chǎn)黨正把在21世紀的中國煥發(fā)出強大生機活力的科學社會主義——中國特色社會主義的旗幟高高舉起，推進世界社會主義運動走向發(fā)展的新紀元。第二，中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的合人類社會發(fā)展規(guī)律又與西方現(xiàn)代化完全不一樣的中國特色社會主義，不僅拓展了發(fā)展中國家通過非資本主義道路走向現(xiàn)代化的新途徑，而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族也提供了一個全新選擇。進入新時代以來，越來越多的中國主張、中國經(jīng)驗、中國理念、中國價值得到世界各國和政黨不同層面的呼應，甚至得到國際社會的廣泛認同，不少理念寫入進了聯(lián)合國會議重要文件，如“一帶一路”倡議、“構(gòu)建人類命運共同體”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“共商、共建、共享”全球治理原則，等等。這些已經(jīng)在一定程度上充分彰顯出中國完全有信心有能力為解決人類問題貢獻中國智慧、提供中國方案。

新時代重大時代主題轉(zhuǎn)換推進馬克思主義中國化的又一次飛躍

改革開放近40年來，中國共產(chǎn)黨正確地回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”等重大課題，不僅成功走出了一條中國特色社會主義道路，而且成功完成“第二次結(jié)合”，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第二次飛躍，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。同時，因社會主要矛盾轉(zhuǎn)換致使的時代的深刻變化，以及中國特色社會主義發(fā)展的廣度和深度上的深刻變化，把中國特色社會主義推進到一個新的發(fā)展歷史方位和一個新時代。新時代會有其自己的新特征、新要求、新任務、新目標，會向我們黨和國家提出許許多多的新問題。當然，這些已經(jīng)大大超出了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的理論指導力和解釋力的范圍。中國到了一個迫切需要在理論上進一步回答這些問題的時候了，正如馬克思所說的：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵10]

新時代中國特色社會主義發(fā)展需要什么樣的能滿足自己接續(xù)發(fā)展的理論，主要決定于對這個時代所帶來的“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”這一重大時代課題的回答。新時代中國進入到中華民族歷史上又一個廣泛而深刻的社會變革時期，進入到世界社會主義運動史和人類社會發(fā)展史上最宏大而獨特的實踐創(chuàng)新的時期。這前無古人的中國特色社會主義偉大實踐必將給理論發(fā)展提供強大動力和廣闊空間。這也就是說，新時代一定是一個需要理論而且一定能夠產(chǎn)生理論的時代，是一個需要思想而且一定能夠產(chǎn)生思想的時代。

中國共產(chǎn)黨沒有辜負這個時代。時代是思想之母，實踐是理論之源。任何一種科學理論都是時代精神的精華，也都是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)、對實踐經(jīng)驗的理論抽象與提升，以及對社會矛盾和問題深入思考和研究的產(chǎn)物，從來不存在憑空產(chǎn)生的理論。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以更加寬闊的眼界審視馬克思主義這一科學真理在新時代中國發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，堅持問題導向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽新時代聲音，更加深入地推動馬克思主義基本原理同新時代中國發(fā)展的具體實際和時代特征相結(jié)合，緊緊圍繞“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，從理論和實踐結(jié)合上作出了系統(tǒng)回答。一是從理論指導上，就總目標、總?cè)蝿铡⒖傮w布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，對“新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義”作出了理論上的回答，形成了重大理論創(chuàng)新成果，構(gòu)成了習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)涵，即“八個明確”。二是在行動綱領(lǐng)上，根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等具體實踐問題，對“怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義”作出政策指導上的回答，形成了“十四條堅持”基本方略，這是習近平新時代中國特色社會主義思想的實際而具體的展開，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

經(jīng)過五年來的理論與實踐的良性互動所形成的系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的習近平新時代中國特色社會主義思想，體現(xiàn)了新時代這一現(xiàn)實，新時代本身發(fā)展也客觀地趨向了這一思想。正因如此，這一思想不僅在形成中表現(xiàn)出了偉大的思想力，使中國特色社會主義取得了全方位的、開創(chuàng)性的歷史性成就和發(fā)生了深層次的、根本性的歷史性變革，而且在形成后立即得到全黨和全國人民的高度認同，既寫入黨章又載入憲法，成為了全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。

習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，不僅緊密結(jié)合新的時代條件和實踐要求，而且以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。因此，習近平新時代中國特色社會主義思想，在開辟了中國特色社會主義新境界、中國共產(chǎn)黨治國理政新境界、管黨治黨新境界、中華民族偉大復興新境界的基礎(chǔ)上，開辟了馬克思主義新境界，實現(xiàn)了馬克思主義中國化的又一次偉大飛躍。

習近平新時代中國特色社會主義思想既是中國特色社會主義新時代精神的精華，又是整個人類精神的精華的國別體現(xiàn)，必須長期堅持并不斷發(fā)展。面對世界和中國每時每刻發(fā)生的變化，我們必須以更寬廣的視野、更長遠的眼光來思考和把握國家未來發(fā)展所面臨的一系列重大戰(zhàn)略問題，既要在理論上跟上時代，不斷認識規(guī)律和推進理論創(chuàng)新，又要善于聆聽時代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤。只有這樣，習近平新時代中國特色社會主義思想這一21世紀中國的馬克思主義，才能夠在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、引領(lǐng)世界社會主義運動走出低谷走向發(fā)展繁榮、為人類對更好社會制度的探索提供中國方案的新征程中，展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。

新時代中國特色社會主義事業(yè)總體布局基本定型相伴著戰(zhàn)略目標和部署的及時調(diào)適

總體布局是中國特色社會主義事業(yè)的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。系統(tǒng)論講究“結(jié)構(gòu)決定功能”，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如何決定著系統(tǒng)功能的強弱。中國特色社會主義偉大事業(yè)就是一個有機系統(tǒng)，要使其各項功能發(fā)揮出來并形成強大合力效應，就必須要有一個科學合理有序的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

中國共產(chǎn)黨對中國特色社會主義事業(yè)總體布局經(jīng)過了一個認識上的逐步深化和實踐中的發(fā)展、完善與基本定型的歷史過程。隨著中國特色社會主義道路的開創(chuàng)與不斷推進，我們黨在實踐中對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識在不斷深化，中國特色社會主義的功能與結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)展、豐富與完善。黨的十八大把新時代中國特色社會主義事業(yè)總體布局基本定型在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”。這種總體布局不是一蹴而就的，其中經(jīng)歷了一個從“兩位一體”到“五位一體”的漫長演變過程。

在總體布局的成型過程中，中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略步驟也不斷隨之調(diào)適。改革開放之初，我們黨關(guān)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路是“一手抓物質(zhì)文明，一手抓精神文明”，并沒有把“二位一體”作為一個確定的提法、概念提出來。但是，物質(zhì)文明和精神文明也可以算是對“二位一體”的一種初步認識。黨的十二大報告指出，“社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，都要靠繼續(xù)發(fā)展社會主義民主來保證和支持。建設(shè)高度的社會主義民主，是我們的根本目標和根本任務之一。”[11]中國特色社會主義建設(shè)“三位一體”布局雛形初步形成。在此基礎(chǔ)上，黨的十三大報告把“領(lǐng)導和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗”[12]確立為社會主義初級階段黨的基本路線，其中，“建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”被確立為中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略目標。為完成這一戰(zhàn)略目標，報告提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即“第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比一九八○年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前進?！盵13]在前兩步戰(zhàn)略目標提前實現(xiàn)的背景下，江澤民在黨的十五大報告中對“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略中的“第三步”戰(zhàn)略目標和實現(xiàn)目標的步驟作了細化，提出了新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即：“展望下世紀，我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家”，[14]并第一次提出“兩個一百年”奮斗目標。2005年2月，胡錦濤提出，“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體?！盵15]由此，黨的十七大按照“四位一體”總體布局，把戰(zhàn)略目標調(diào)整為“建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家”，在戰(zhàn)略步驟中提出：到2020年，實現(xiàn)全面建成小康社會而不是“全面建設(shè)小康社會”，同時人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。

進入新時代，在黨的十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”新要求的基礎(chǔ)上，黨的十八大報告正式把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，提出中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局。經(jīng)過五年的發(fā)展，黨的十九大把戰(zhàn)略目標豐富為“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”，在原有“富強民主文明和諧”基礎(chǔ)上加上“美麗”一詞，把“社會主義現(xiàn)代化國家”調(diào)整為“社會主義現(xiàn)代化強國”，這是新時代在奮斗目標上提出的新要求。根據(jù)總體布局和戰(zhàn)略目標的調(diào)整，十九大報告對戰(zhàn)略部署進行了相應調(diào)適。報告提出，在2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，要乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。如何完成第二個百年奮斗目標，報告又對2020年到本世紀中葉作出了分兩個階段的戰(zhàn)略部署：第一個階段，2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

中國特色社會主義事業(yè)總體布局是一個集凝聚性的民主政治體制、效率性的市場經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)聯(lián)動的文化體制、政府主導性的社會體制、中國理念的生態(tài)文明體制為一個有機整體的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這種總體布局有著其他所有類型國家所沒有的獨特的資源整合與體制動員的優(yōu)勢。因此，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，自然成為實現(xiàn)新時代全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的內(nèi)在要求。

新時代中國共產(chǎn)黨歷史地位新定位對黨的建設(shè)新的偉大工程提出新要求

中國共產(chǎn)黨自成立起就以中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福為使命，并在革命、建設(shè)和改革開放中帶領(lǐng)中國人民久久為功，使久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了站起來和富起來的飛躍，以及迎來了向強起來飛躍的新時代。中國共產(chǎn)黨97年的歷史已充分證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利最根本的保證；堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。特別是結(jié)合黨的十八大以來黨和國家所取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，黨的十九大報告深刻總結(jié)出，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量”[16]。這是對新時代中國共產(chǎn)黨歷史地位的新定位。

新時代給黨和國家提出了新的發(fā)展任務和新的奮斗目標，完成這些新任務、新目標必須進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程。盡管，進入新時代的我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，但是，我們必須清醒地認識到，這絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的事情。改革開放史已經(jīng)繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國特色社會主義事業(yè)就無從談起，更遑論民族復興。

進入新時代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境的復雜性，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素的復雜性一點也沒有減輕；黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決；黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗會更加嚴峻而復雜，所面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險會更加突出且尖銳。這些問題對如何在深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中堅持和完善中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，以更好彰顯其作為中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和制度的最大優(yōu)勢，并推進新時代中國特色社會主義這場偉大社會革命，提出了巨大挑戰(zhàn)。

為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的十九大明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求：“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵17]

新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程必然要求在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導中全面從嚴治黨。“堅持黨的領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)民族復興偉大夢想的根本保證，也是我們黨緊跟時代前進步伐、始終保持先進性和純潔性的必然要求”[18]和調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性的現(xiàn)實需要。為此，我們要一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，反腐永遠在路上，在反腐上取得壓倒性勝利；我們要在全面從嚴治黨中突出政治建設(shè)，切實把黨建設(shè)好、管理好，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和長期執(zhí)政能力。

新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程必然要求黨發(fā)揚自我革命精神。黨要領(lǐng)導人民推進新時代中國特色社會主義這一偉大社會革命、實現(xiàn)民族偉大復興，就必須發(fā)揚自我革命精神。一要在思想上樹立和保持自我革命精神，永葆馬克思主義執(zhí)政黨本色。二要在組織機構(gòu)上作出自我革命式安排，完善黨的全面領(lǐng)導的制度體系。三要在隊伍建設(shè)上以自我革命的勇氣掃除一切消極腐敗現(xiàn)象，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程必然要求高度重視干部隊伍建設(shè)，著力打造一支對黨絕對忠誠，具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖?。這樣的干部隊伍，必須要有很強的學習本領(lǐng)，能推進全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，推動馬克思主義學習型政黨建設(shè)和學習大國建設(shè)；必須要有很強的政治領(lǐng)導本領(lǐng)，能堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處；必須要有很強的改革創(chuàng)新本領(lǐng)，能保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作；必須要有很強的科學發(fā)展本領(lǐng)，能善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面；必須要有很強的依法執(zhí)政本領(lǐng)，能推進覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的加快形成，推進加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導；必須要有很強的群眾工作本領(lǐng)，能不斷創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走；必須要有很強的狠抓落實本領(lǐng)，能堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作；必須要有很強的駕馭風險本領(lǐng)，能推進各方面風險防控機制的健全和善于處理各種復雜矛盾，且能勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)。

新時代推進黨的建設(shè)新的偉大工程必然要求構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系。任何實踐活動都離不開理論指導。中國共產(chǎn)黨是一個最善于理論創(chuàng)新的馬克思主義政黨。習近平總書記非常重視新時代黨建理論創(chuàng)新和體系化建設(shè)問題，他在2016年3月23日就全國黨建研究會第六次會員代表大會召開作出了重要指示，他指出：“凝練主攻方向，注重研究質(zhì)量，推出更多高水平的研究成果，在構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系上取得新進展。要堅持理論聯(lián)系實際，帶著問題研究，對準問題思考，深入研究黨的建設(shè)的重大理論和實際問題，深入總結(jié)黨的十八大以來黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，為加強新形勢下黨的建設(shè)提供有力理論支撐。”[19]

只有這樣，新時代黨的建設(shè)總要求才不會落入空洞、抽象和說教。只要這樣，就一定能確保我們黨在新時代永葆馬克思主義政黨本色，永遠走在新時代前列，永遠做中國人民和中華民族的主心骨。

注釋

[1]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第320頁。

[2]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第326～327頁。

[3]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第322頁。

[4]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第311頁。

[5]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第311頁。

[6]習近平：《胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好》，《人民日報》，2013年8月21日。

[7]《馬克思恩格斯文集》第2卷，北京：人民出版社，2009年，第32頁。

[8]《列寧專題文集·論資本主義》，北京：人民出版社，2009年，第91頁。

[9]王偉光：《當代中國馬克思主義的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想學習體會》，《中國社會科學》，2017年第12期。

[10]《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第12頁。

[11][12][13]《十二大以來重要文獻選編》上，北京：中央文獻出版社，2011年，第28、13、14頁。

[14]《江澤民文選》第2卷，北京：人民出版社，2006年，第4頁。

[15]《十六大以來重要文獻選編》中，北京：中央文獻出版社，2006年，第696頁。

[16]《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年，第19～20頁。

[17]《黨的十九大報告輔導讀本》，北京：人民出版社，2017年，第60～61頁。

[18]習近平：《在黨的十九屆一中全會上的講話》，《求是》，2018年第1期。

[19]《人民日報》，2016年3月24日。

責 編/馬冰瑩