我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的發(fā)展探析

文/王滔

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球性趨勢(shì)，各國(guó)都在努力尋求環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著自然環(huán)境的不斷惡化，資源和能源越來(lái)越寶貴，森林資源更是如此，國(guó)家提倡能源節(jié)約，人們也更愿意接受環(huán)保的生活方式，低碳和環(huán)保已經(jīng)是大勢(shì)所趨。本文主要分析林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、林業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需情況，研究低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的影響。

林產(chǎn)工業(yè)是指造紙業(yè)、木材工業(yè)、家具制造業(yè)等以林木資源為依托的產(chǎn)業(yè)，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量非常大，并且每年還在不斷增長(zhǎng)。但是由于原材料價(jià)格變化等原因，該行業(yè)的銷售利潤(rùn)非常不景氣，產(chǎn)量與銷售利潤(rùn)形成了非常大的反差。

低碳經(jīng)濟(jì)及林產(chǎn)工業(yè)的機(jī)遇分析

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)總稱，其內(nèi)涵包含了先進(jìn)的低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳的生活方式等，低碳經(jīng)濟(jì)具有低污染排放、低能量消耗的特點(diǎn)，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一次技術(shù)變革和思想變革，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)能夠有效地減少能源和資源的消耗，提高能源和資源的利用效率，降低碳排放量。

2.低碳經(jīng)濟(jì)下林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

（1）國(guó)家政策的支持

我國(guó)在2007年頒布了第一部林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)，對(duì)該行業(yè)在稅收、財(cái)政方面給予了政策支持，加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。另外，我國(guó)鼓勵(lì)高等院校與林產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)合作，對(duì)樹(shù)種進(jìn)行保護(hù)、改良、培育和開(kāi)發(fā)，并且對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，促進(jìn)其技術(shù)革新。除此之外，集體林權(quán)的制度改革能夠幫助促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)改革，我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)正在朝著集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，林木的所有權(quán)和使用權(quán)更加規(guī)范、合理。

（2）綠色增長(zhǎng)給林產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇

綠色增長(zhǎng)為林產(chǎn)工業(yè)提供了豐富的原材料。我國(guó)生態(tài)建設(shè)的力度正在加大，林業(yè)資源總量呈增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，各地都在積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐奶厣?，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。比如大興安嶺地區(qū)，該地區(qū)積極發(fā)展林產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)，致力于區(qū)域特色旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，形成了具有大興安嶺特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。針對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，大興安嶺地區(qū)秉持的是發(fā)展與保護(hù)并重的原則，再加上中俄貿(mào)易合作區(qū)的效應(yīng)，大興安嶺的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造了很高的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）區(qū)域特色化發(fā)展帶來(lái)了新需求

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域特色緊密相關(guān)，各地區(qū)都在積極尋找符合自身區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。特色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠幫助林業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)烏蘭察布市的檸條產(chǎn)業(yè)，烏蘭察布市有大面積的檸條林，檸條資源豐富，該地區(qū)通過(guò)向外地招商引資，引進(jìn)了一些檸條加工企業(yè)，把農(nóng)戶手中的林地變成了企業(yè)的資源基地，減少了企業(yè)的運(yùn)輸成本和檸條資源的浪費(fèi)，增加了農(nóng)戶的收入。另外，烏蘭察布市將枸杞、杏、沙果等經(jīng)濟(jì)林木進(jìn)行了改造，減少了低產(chǎn)林面積，形成了特色的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。

（4）信息化發(fā)展帶動(dòng)了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展

信息技術(shù)的發(fā)展為各行各業(yè)都帶來(lái)了發(fā)展的新契機(jī)，林業(yè)產(chǎn)工業(yè)也是如此，信息技術(shù)對(duì)林產(chǎn)工業(yè)具有巨大的支撐作用。首先，信息技術(shù)的發(fā)展能夠促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)的信息資源共享。在林業(yè)發(fā)展中，會(huì)遇到許多無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題，信息化能夠幫助林產(chǎn)工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高科技化，并且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，林業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化能夠幫助林產(chǎn)工業(yè)的管理者更好地實(shí)現(xiàn)合理規(guī)劃，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，信息化能夠優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，幫助管理者優(yōu)化管理水平，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)的終極產(chǎn)品流通。最后，信息化能夠提高外界對(duì)該產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，幫助實(shí)現(xiàn)招商引資，促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)。

我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

1.林產(chǎn)工業(yè)的原材料供給嚴(yán)重不足

我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)對(duì)外嚴(yán)重依賴原木，并且外部的支撐非常緊張，導(dǎo)致我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展遇到了非常大的困難。天保工程的建設(shè)對(duì)國(guó)內(nèi)木材的產(chǎn)量產(chǎn)生了極大的影響，供給量嚴(yán)重不足，近年來(lái)，林產(chǎn)工業(yè)的原材料主要依賴國(guó)外進(jìn)口。隨著各個(gè)國(guó)家越來(lái)越重視自身生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，限制木材出口的政策也相繼頒布。一方面，國(guó)外限制出口；另一方面，我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)對(duì)外部原材料的需求還在不斷增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)國(guó)外的原木和木漿的需求量非常大，并且依賴性不會(huì)降低。另外，受許多外部因素的影響，林產(chǎn)工業(yè)原材料的進(jìn)口價(jià)格會(huì)不斷的上漲。這些因素都加重了林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的壓力，限制了林產(chǎn)工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

2.林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低

我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)在近幾年保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度非?？臁ｋm然產(chǎn)品的產(chǎn)量非常大，但整體產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有形成規(guī)?；陌l(fā)展模式，林產(chǎn)工業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中非常缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這也是限制林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。只有該行業(yè)形成規(guī)?；陌l(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力才能提高。工業(yè)總產(chǎn)值是用來(lái)衡量行業(yè)集中度的重要參考依據(jù)，木材加工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較低，大概在21%左右，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于原子型，家具、紙質(zhì)品的行業(yè)集中度相對(duì)較高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)屬于集中寡占型。我國(guó)的大企業(yè)對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的市場(chǎng)控制能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力難以提高。

3.該行業(yè)的國(guó)外貿(mào)易環(huán)境十分惡劣

受到世界金融危機(jī)以及歐債危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)該行業(yè)產(chǎn)品的需求量嚴(yán)重下降，比如美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)，這些國(guó)家曾是我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)。另一方面，我國(guó)積極開(kāi)拓俄羅斯、印度、巴西等國(guó)家的海外市場(chǎng)，并且與這些新興市場(chǎng)的貿(mào)易額非?？捎^?？偠灾?，國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致該行業(yè)的市場(chǎng)一直處于低迷的狀態(tài)，在國(guó)內(nèi)，林產(chǎn)工業(yè)的生產(chǎn)成本也在不斷提高，該行業(yè)的發(fā)展將會(huì)面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家都出臺(tái)了木材政策，并且還對(duì)該行業(yè)設(shè)置了許多技術(shù)壁壘和綠色壁壘，這些都阻礙了我國(guó)林產(chǎn)品的出口，除此之外，許多國(guó)家的反傾銷政策也在嚴(yán)重影響我國(guó)的林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的出口，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀。隨著全球氣候變暖、生態(tài)環(huán)境惡化，森林問(wèn)題受到了各個(gè)國(guó)家廣泛的關(guān)注，木材政策將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，與貿(mào)易保護(hù)政策類似的貿(mào)易摩擦也會(huì)更加嚴(yán)重，我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展將會(huì)更加艱難。

4.企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)

宏觀上看，我國(guó)林產(chǎn)品產(chǎn)量大、增速快，產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提升，但是該行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還有很大不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然很大。很多林產(chǎn)品加工企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入和產(chǎn)出都十分不足，比如紙質(zhì)品制造業(yè)、木材加工業(yè)等。用于技術(shù)創(chuàng)新的資金投入不足是該行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了該行業(yè)技術(shù)的發(fā)展。除此之外，我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)在體制機(jī)制方面也存在較大的問(wèn)題，比如管理體制不完善，管理人員缺乏活躍的、創(chuàng)造性的思維，不注重自身技術(shù)革新和企業(yè)進(jìn)步，導(dǎo)致企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，生產(chǎn)水平一直處于較低層次，無(wú)法提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.全面停伐政策對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的挑戰(zhàn)

2014年我國(guó)對(duì)幾處大型林產(chǎn)工業(yè)區(qū)域?qū)嵤┝送７ゴ胧?，?shí)施該措施的目的是為了維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)環(huán)境，同時(shí)也順應(yīng)了當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是實(shí)施了停伐措施之后，林產(chǎn)工業(yè)必然面臨原材料缺乏、工人停工的窘狀。林木資源是林產(chǎn)工業(yè)的原材料，停伐措施實(shí)施以后，以前傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式受到了挑戰(zhàn)，林產(chǎn)工業(yè)急需尋找新的生產(chǎn)模式。

林產(chǎn)工業(yè)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策

1.強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

林產(chǎn)工業(yè)是一個(gè)極具政策性、社會(huì)性的產(chǎn)業(yè)，宏觀政策對(duì)該產(chǎn)業(yè)的影響巨大。林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)需要強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，完善管理體制。林業(yè)的發(fā)展是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，所以需要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，尤其要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)林的管理和控制，優(yōu)化林業(yè)的結(jié)構(gòu)布局、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)模式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)我國(guó)林產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。林產(chǎn)工業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)林產(chǎn)工業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，現(xiàn)在全球的森林資源越來(lái)越少，各個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，轉(zhuǎn)型是林產(chǎn)工業(yè)唯一的出路，現(xiàn)在實(shí)行的一系列保護(hù)森林的政策正好是企業(yè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，國(guó)家對(duì)這些轉(zhuǎn)型的企業(yè)也有相關(guān)的扶持政策，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該把握住這次機(jī)會(huì)，深化改革、全面完成轉(zhuǎn)型工作。轉(zhuǎn)型有兩個(gè)不同方向，一種是轉(zhuǎn)型為養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)，另一種是發(fā)展森林旅游業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可以在森林中種植一些特殊作物或者菌類，現(xiàn)在無(wú)污染的有機(jī)食品非常受歡迎，林下種植具有一定的市場(chǎng)。旅游業(yè)主要依靠特殊的森林景觀，森林中的許多植物都具有觀賞價(jià)值，對(duì)森林進(jìn)行一定的人工改造，一定可以獲得很大的市場(chǎng)，旅游業(yè)的發(fā)展也是非常有前景的。

2.培養(yǎng)特色企業(yè)，強(qiáng)化品牌建設(shè)

政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)林產(chǎn)工業(yè)應(yīng)該加大扶持力度，對(duì)新企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)較強(qiáng)的企業(yè)加強(qiáng)資金、政策上的扶持，幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的知名度，對(duì)不同生產(chǎn)模式的企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，扶持龍頭企業(yè)，幫助龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。在扶持企業(yè)時(shí)，要注意檔次的提升，如果不停地復(fù)制低檔次的企業(yè)，那行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力永遠(yuǎn)無(wú)法提升。所以說(shuō)，要扶植具有代表性的、高檔次的、高輻射力的、面相國(guó)際的企業(yè)，利用大企業(yè)帶小企業(yè)的發(fā)展模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化。除此之外，要強(qiáng)化品牌建設(shè)，樹(shù)立具有地方特色的品牌形象，通過(guò)品牌效應(yīng)來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)。

3.向外招商引資，制定優(yōu)惠政策

資金不足一直是林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的限制因素，我國(guó)傳統(tǒng)林產(chǎn)工業(yè)的價(jià)值鏈一直處于較低水平，要想擴(kuò)大該行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，就要招商引資，讓林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)與跨國(guó)公司合作，使我國(guó)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈，促進(jìn)價(jià)值鏈全面升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的生命力，不斷推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。國(guó)家方面也要加強(qiáng)資金投入，促進(jìn)主要林產(chǎn)工業(yè)區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，幫助企業(yè)研發(fā)低碳環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)項(xiàng)目快速開(kāi)發(fā)，對(duì)于新能源的開(kāi)發(fā)實(shí)行財(cái)政上的優(yōu)惠。在貿(mào)易方面，要致力于打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。

4.建設(shè)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)信息交流

政府要幫助林產(chǎn)工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群，并且在集群中設(shè)立中介機(jī)構(gòu)，保證產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定運(yùn)行。中介機(jī)構(gòu)的主要作用是幫助相關(guān)企業(yè)做投資咨詢、市場(chǎng)分析以及法律咨詢。在產(chǎn)業(yè)集群中設(shè)立中介機(jī)構(gòu)，能夠方便政府與企業(yè)之間進(jìn)行有效溝通，幫助企業(yè)與企業(yè)之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、信息共享。中介機(jī)構(gòu)能夠讓企業(yè)接受先進(jìn)的林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)更好地對(duì)外發(fā)展。

當(dāng)前是林產(chǎn)工業(yè)重要的轉(zhuǎn)型時(shí)期，面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，林產(chǎn)工業(yè)既面臨著轉(zhuǎn)型的機(jī)遇也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)相關(guān)政策過(guò)分地重視指標(biāo)的完成，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，要從宏觀的角度制定林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展模式，促進(jìn)企業(yè)之間形成產(chǎn)業(yè)集群，幫助區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。在資金引進(jìn)方面，要制定招商引資的優(yōu)惠政策，讓林產(chǎn)工業(yè)與國(guó)際接軌。