南向通道建設(shè)加速度 助推廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新升級
——專訪廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室主任 魏然

中新互聯(lián)互通南向通道承載著實(shí)現(xiàn)“一帶”與“一路”的有機(jī)銜接，重構(gòu)中國西部地區(qū)的貿(mào)易通道和物流格局、優(yōu)化西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖、推進(jìn)中國與東盟務(wù)實(shí)合作的歷史重任。2018年中旬，中國欽州港東站集裝箱辦理站一期工程正式開工，突破了南向通道建設(shè)的一大瓶頸。這一南向通道海鐵聯(lián)運(yùn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，將起到陸海統(tǒng)籌發(fā)展的重大作用。

中國廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)既是“一帶一路”的銜接點(diǎn)，也是南向通道的重要樞紐。在南向通道聯(lián)動國際陸海貿(mào)易的進(jìn)程中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)釋放出的通道吸引力，與東盟國家可形成哪些具有探索空間的合作新模式？北部灣港口物流集疏運(yùn)體系重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)又取得了哪些“早期收獲”？

日前，本刊記者就廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)助推南向通道建設(shè)的相關(guān)進(jìn)展，對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室（以下簡稱北部灣辦）主任魏然進(jìn)行了書面采訪。

人才儲備 加強(qiáng)合作先組隊(duì)

南向通道蘊(yùn)含的巨大市場前景引起國際國內(nèi)港航業(yè)界高度關(guān)注。著眼于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前的優(yōu)化建設(shè)，在南向通道的機(jī)遇加成下，魏然認(rèn)為，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟國家還可以在港航領(lǐng)域、國際產(chǎn)能、金融方面加強(qiáng)人才儲備及合作，共同推動通關(guān)便利化和國際經(jīng)貿(mào)合作。

當(dāng)前，北部灣辦積極引進(jìn)中鐵聯(lián)合國際集裝箱公司參與欽州港東站集裝箱辦理站項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，并爭取建成鐵路集裝箱中心站。建成后，欽州港鐵路集裝箱裝卸能力將從現(xiàn)有的11.6萬標(biāo)箱/年大幅提升至80萬標(biāo)箱/年，將在全國鐵路集裝箱中心站和辦理站中處于領(lǐng)先水平，滿足未來5年北部灣集裝箱運(yùn)輸發(fā)展需求。同時(shí)，近年來，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)與新加坡港務(wù)集團(tuán)、新加坡太平船務(wù)在港口泊位、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的合作呈提速態(tài)勢。

魏然表示，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)可充分發(fā)揮新加坡國際港務(wù)集團(tuán)、新加坡太平船務(wù)集團(tuán)等企業(yè)在港航管理運(yùn)營、港口信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)勢，合作培養(yǎng)一批物流及通道運(yùn)營人才骨干，為南向通道建設(shè)和發(fā)展打造一支具有國際視野和先進(jìn)管理水平的人才隊(duì)伍。

廣西北部灣

陸海統(tǒng)籌 聯(lián)動?xùn)|盟集大成

隨著南向通道陸海兩大運(yùn)輸主干線的推進(jìn)，目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)已開通渝桂（欽州港—重慶）、蓉桂（欽州港—成都）“南向通道”集裝箱班列，以及北部灣港至印度、中東，北部灣港—香港及北部灣港—新加坡班輪航線。海鐵聯(lián)運(yùn)班列的穩(wěn)定運(yùn)行為南向通道全線通道暢通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快推動南向通道發(fā)展成為陸海國際貿(mào)易價(jià)值新通道。

在魏然看來，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)依托南向通道順暢高效的貿(mào)易物流，將能更加水到渠成地發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，積極推進(jìn)與東盟各國共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展跨境經(jīng)濟(jì)合作，搭建城市合作平臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，打造區(qū)域和國際產(chǎn)業(yè)鏈等。同時(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也支持東盟各國知名金融機(jī)構(gòu)來桂發(fā)展，開展離岸金融業(yè)務(wù)。支持探索發(fā)展航運(yùn)金融，不斷完善物流金融服務(wù)體系。另一方面，在國際經(jīng)貿(mào)合作的推動上，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與東盟各國有合作開展通關(guān)便利化的良好空間——“兩國一檢”，和兩大平臺——中國—東盟信息港和中國—東盟港口物流信息平臺。魏然稱，推動?xùn)|盟各國的有關(guān)經(jīng)貿(mào)和海關(guān)管理機(jī)構(gòu)，港口、航運(yùn)、貿(mào)易和物流等企業(yè)介入兩大平臺，可實(shí)現(xiàn)信息共享，以信息合作帶動彼此物流和貿(mào)易發(fā)展。

據(jù)悉，2018年北部灣港口、航道重點(diǎn)推進(jìn)一批深水航道和深水泊位建設(shè)，全年計(jì)劃投資約19.39億元。中新南寧國際物流園、欽州港東航道擴(kuò)建工程等一批南向通道重大項(xiàng)目也已提上議程。魏然介紹道，中新南寧國際物流園項(xiàng)目建成后，將有效加強(qiáng)廣西與新加坡的經(jīng)貿(mào)合作，成為南向通道多式聯(lián)運(yùn)智慧物流平臺、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、南向通道樞紐節(jié)點(diǎn)和示范性工程。

港口網(wǎng)絡(luò) “早期收獲”享紅利

廣西在不斷深入?yún)⑴c南向通道建設(shè)過程中，經(jīng)過3年的建設(shè)，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò) “朋友圈”不斷壯大，目前已有合作網(wǎng)絡(luò)成員單位31家，其中東盟9家，涵蓋了中國和東盟有關(guān)國家的主要港口相關(guān)機(jī)構(gòu)。這使得合作網(wǎng)絡(luò)在信息共享等領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新突破，發(fā)揮新作用——中國方面提供鐵路、公路和國內(nèi)主要港口的物流信息給各位合作伙伴共享，得到各方的高度關(guān)注和肯定，港口合作網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)入了共建信息網(wǎng)和物流網(wǎng)的新階段。

如何利用好這一“早期收獲”的紅利，將中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)與南向通道聯(lián)動發(fā)展？魏然稱，北部灣辦正積極爭取將中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)納入中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會和中國—東盟交通部長會議等合作機(jī)制，通過多式聯(lián)運(yùn)和跨境運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)形成一體化通道網(wǎng)絡(luò)。擬增開加密北部灣港直航國際集裝箱班輪航線，推動北部灣港至新加坡、北部灣港至香港集裝箱班輪盡快實(shí)現(xiàn)“天天班”，加密北部灣港至泰國林查班港、越南胡志明港和海防港、馬來西亞關(guān)丹港等航班。同時(shí)推動一批關(guān)鍵示范性強(qiáng)、收益明顯項(xiàng)目盡快取得突破。

相輔相成 落實(shí)重點(diǎn)謀升級

當(dāng)前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正全力打造升級版。魏然介紹，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將著力打造規(guī)劃建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、發(fā)展動能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、同城化“六個(gè)升級版”，六個(gè)升級各有重點(diǎn)。其中基礎(chǔ)設(shè)施升級的重點(diǎn)即是圍繞構(gòu)建南向通道，推進(jìn)北部灣區(qū)域性國際航運(yùn)中心規(guī)劃以及輕軌、跨境鐵路、公路和北向高鐵等的建設(shè)。這與開放型經(jīng)濟(jì)升級的重點(diǎn)——轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)平臺和區(qū)域性國際要素資源集散平臺；和發(fā)展動能升級的重點(diǎn)——深化港口建設(shè)和經(jīng)營改革、深化投融資體制改革和構(gòu)建區(qū)域特色創(chuàng)新體系；以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的重點(diǎn)——打造六大“千億級”產(chǎn)業(yè)集群、實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)計(jì)劃，均相輔相成。并與規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、同城化的升級重點(diǎn)一道，組成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)落實(shí)藍(lán)圖構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新局面的抓手。

按照規(guī)劃，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超1萬億元、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元的目標(biāo)。

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