建筑行業(yè)工人危險(xiǎn)意識(shí)分析

趙子雄 吳艷波 李杰

隨著中國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的安全問(wèn)題得到了越來(lái)越多的關(guān)注。2015年2月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公報(bào)指出，2014年全年各類(lèi)生產(chǎn)安全事故共死亡68061人，而高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害和觸電稱(chēng)為建筑業(yè)的五大傷害，其中高處墜落事故發(fā)生率最高。高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，在建筑業(yè)中涉及到高處作業(yè)的范圍是相當(dāng)廣泛的。因其工作存在的危險(xiǎn)性很高，近年來(lái)的事故發(fā)生率一直居高不下。由于工人的文化水平低、安全意識(shí)薄弱，適逢2014年出臺(tái)了最新的《安全生產(chǎn)法》，各行各業(yè)對(duì)安全的重視程度也更高，因此我們的課題擬從施工者的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力入手，根據(jù)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行整理分析，旨在通過(guò)調(diào)查探索影響作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力的顯著因素，并提出相應(yīng)的解決方案，結(jié)合工人自身的情況及企業(yè)管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化管理體制。希望提高工人自身的危險(xiǎn)識(shí)別能力，降低事故發(fā)生率，從根源上改變行業(yè)現(xiàn)狀，推進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，建筑施工過(guò)程中事故頻發(fā)，高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害共同稱(chēng)為建筑業(yè)中的“五大傷害”，其中高處墜落事故的發(fā)生率在五大傷害中最高且危害性最大，大約占所有建筑事故的46%左右。本文旨在分析導(dǎo)致工人受傷的各種因素，從而深入尋找解決辦法。

建筑業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱，但是在建筑施工項(xiàng)目中，存在諸多的安全隱患，如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理，將導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。為了保障工程項(xiàng)目順利的完成，建筑施工企業(yè)，十分有必要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別檢測(cè)能力，控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

一、強(qiáng)化安全管理

1、健全安全管理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)在各施工單位均設(shè)有安全機(jī)構(gòu)，但普遍存在層次不全、人數(shù)不足、專(zhuān)職人員少且素質(zhì)低的問(wèn)題，往往出現(xiàn)管理機(jī)構(gòu)只掛在墻上看并起不到真正管理監(jiān)督職能作用的現(xiàn)象，因此建議針對(duì)不同規(guī)模的工地，明確相應(yīng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理人數(shù)和專(zhuān)（兼）職安全人員比例，同時(shí)提高專(zhuān)（兼）職安全人員素質(zhì)，要求不但有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而且要有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)理論知識(shí)，以確保機(jī)構(gòu)健全、人員到位并運(yùn)行有效。

2、強(qiáng)化安全教育

目前施工單位建筑工地一線工人（大部分為勞務(wù)用工）素質(zhì)相對(duì)較差，文化程度偏低，且不少是初次涉足建筑業(yè)，因此安全教育尤為重要，國(guó)家明文規(guī)定：從事建筑施工人員均應(yīng)通過(guò)三級(jí)教育，特殊工種還必須持證上崗。建議各單位每年至少組織一次隊(duì)長(zhǎng)、工班長(zhǎng)到其內(nèi)部職工學(xué)校集中進(jìn)行安全教育；開(kāi)工之前，組織安全教育人員到工地現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)該工程特點(diǎn)和高空作業(yè)要求對(duì)全部職工進(jìn)行一次系統(tǒng)安全教育；基層管理人員還應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性安全教育，如班前在安排的同時(shí)交待一下安全注意事項(xiàng)，同時(shí)充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳安全知識(shí)、操作規(guī)范及操作技能等。

3、加強(qiáng)分包隊(duì)伍的管理

現(xiàn)在大多數(shù)施工企業(yè)均不同程度存在“層層轉(zhuǎn)包，包而不管，以包代管”的現(xiàn)象，各單位對(duì)總承包單位是安全第一責(zé)任人的認(rèn)識(shí)還不是很到位，總認(rèn)為與分包單位簽訂的施工合同中附有安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，以后安全問(wèn)題就與己無(wú)關(guān)了。因此建議首先在選擇分包隊(duì)伍是一定要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核三證（企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證），分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)再次核實(shí)，避免出現(xiàn)“第二次轉(zhuǎn)包”和“掛靠”的現(xiàn)象；其次是分包隊(duì)伍一旦正式進(jìn)場(chǎng)后，即要納入內(nèi)部管理體系，安全管理上對(duì)分包隊(duì)伍同教育，同檢查，督促各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

4、安全交底到位

安全交底是具體落實(shí)高空作業(yè)安全的一項(xiàng)重要工作，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的“三違”（即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）大部分與未做安全交底或者交底不清有直接關(guān)系。為此高空作業(yè)施工前一定要做好安全技術(shù)交底，做到從業(yè)人員都清楚安全標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)，同時(shí)堅(jiān)持在技術(shù)交底中附安全交底內(nèi)容。

5、落實(shí)安全防護(hù)措施

高空作業(yè)安全防護(hù)措施的落實(shí)是確保施工安全的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持“先防護(hù)、后施工，不防護(hù)、不施工”的原則。如：高空作業(yè)人員必須系安全帶；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽；“四口”（即通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯口）、臨邊等必須有可靠的防護(hù)欄桿、蓋板或安全網(wǎng)，并設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，夜間設(shè)有紅燈警示；施工中各種防護(hù)設(shè)施被挪到后要立即恢復(fù)；在高空作業(yè)區(qū)要掛安全標(biāo)志牌和警告牌等。

二、加強(qiáng)安全技術(shù)措施

1、完善施工方案

目前，各施工單位制定的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全保證措施還是齊全的，但那往往是為了應(yīng)付業(yè)主的需要，普遍存在“假大空”的現(xiàn)象，就高空作業(yè)而言，千篇一律，缺乏針對(duì)性，很難實(shí)施，使得一線管理人員、作業(yè)人員無(wú)所適從，因此施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全保證措施一定要結(jié)合實(shí)際情況，給出指導(dǎo)工人施工的具體技術(shù)參數(shù)、安全措施，并提出安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

三、開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

現(xiàn)在不少企業(yè)已通過(guò)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，有的還通過(guò)了OHSAS18000職業(yè)健康安全體系認(rèn)證，但大部分企業(yè)通過(guò)認(rèn)證主要是為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，在實(shí)際操作過(guò)程與貫標(biāo)要求還有一定的距離，而開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)是執(zhí)行程序文件的最好體現(xiàn)，也是搞好安全工作的基礎(chǔ)，因此必須深入開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動(dòng)，建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)軟硬件雙達(dá)標(biāo)。具體高空作業(yè)施工中其要求一是全員牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，能夠時(shí)時(shí)想安全、講安全、要安全；二是全員文化素質(zhì)高，有保安全的技能，做到“懂安全、會(huì)安全”；三是責(zé)任制為核心的安全管理機(jī)制，用法律法規(guī)、安全控制程序和規(guī)章制度來(lái)規(guī)范職工隊(duì)伍的行為，做到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范化，施工生產(chǎn)科學(xué)化；四是機(jī)具、設(shè)備齊全有效，安全防護(hù)措施到位可靠。

作者簡(jiǎn)介

趙子雄（1996—），男，漢族，新疆庫(kù)爾勒，本科學(xué)歷，自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)

（作者單位：青島理工大學(xué)）