央行新掌門易綱：沒有“官氣”的改革派

楊溪

2018年3月19日上午，人民大會堂二樓后方，易綱與眾多工作人員坐在一起，聽取了自己被正式任命為央行行長的消息。

任命宣布后，即將宣誓就職的易綱向等候多時的記者表示：“心情是平靜和莊重的，使命是非常神圣和光榮的?！?/p>

知青·北大高材生·海歸

1958年，易綱出生于北京，是1977年恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生。

高中畢業(yè)后，易綱作為知青在順義縣高麗營公社西王路大隊插了一年隊，并任生產(chǎn)隊隊長。

“本想考數(shù)學(xué)系，但沒有時間復(fù)習(xí)物理和化學(xué)了，所以選擇了報考文科?！?/p>

易綱順利地考入了北京大學(xué)經(jīng)濟系。在北大同窗海聞的印象中，大學(xué)期間易綱自學(xué)了英文，也積極參加班級活動，是班級最早入黨的學(xué)生，還是恢復(fù)高考后第一批公費出國的留學(xué)生。大學(xué)三年級，易綱被派往美國留學(xué)，1980年至1986年，他分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，并獲得經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。此后便在印第安納大學(xué)經(jīng)濟系任教。1992年，他獲得了印第安納大學(xué)經(jīng)濟系終身教職。34歲的易綱成為20世紀80年代出國留學(xué)的華人教授群體中，最早獲得美國終身教職的人。

多年后回國入職央行后，他又成了央行系統(tǒng)內(nèi)的第一位海歸。具有豐富海外經(jīng)驗的易綱，曾多次亮相國際舞臺，在IMF與世行年會、G20央行行長與財長會議等場合都能看見他的身影?！皣H組織對易綱評價都很高，他接任小川對中國央行的國際地位是很好的銜接。”某貨幣政策權(quán)威專家表示。

與周小川一樣，擁有博士學(xué)位的易綱也被稱為“學(xué)者型官員”，理論知識扎實但絕不迂腐，可以很好地將經(jīng)濟學(xué)理論和中國實踐結(jié)合。易綱回憶，知青生涯讓他親眼看到了計劃經(jīng)濟的弊端，并從中開始思考政府在經(jīng)濟活動中的定位，這些經(jīng)歷也影響他日后從事經(jīng)濟制度和貨幣政策的研究。

生活在美國，但研究的都是中國問題

易綱歸國那年，身邊的華人教授朋友們都想不明白他為什么要回國。

彼時，易綱在美國學(xué)術(shù)界手捧金飯碗，一周上兩天班，每個月稅前可以拿到5000美金。他初到美國時其實過得非常辛苦?！拔颐總€星期在學(xué)校食堂洗三次碗，每次洗三個鐘頭。”

在他一周三次去餐廳打零工的那段日子，中國的改革正在鄧小平南巡講話之后熱火朝天地展開。易綱雖然生活在美國，但研究的都是中國問題。1990年，他發(fā)表了第一篇獨立署名的文章《通脹和價格波動：中國實證研究》，研究了中國通貨膨脹和價格波動的關(guān)系。

在印第安納大學(xué)任教期間，易綱又寫了多篇研究中國貨幣需求問題的文章，通貨膨脹是他后來所一直關(guān)注的中國經(jīng)濟問題的核心。這項研究持續(xù)了10余年，并在2003年將多年研究成果集結(jié)成一本名為《中國貨幣化進程》的專著。此外，1999年，易綱和他人合寫出版的《貨幣銀行學(xué)》，在日后也成為中國經(jīng)濟學(xué)界的經(jīng)典教科書。

回國前，易綱與研究中國經(jīng)濟問題的留學(xué)生圈子聯(lián)系越來越緊密。1985年，中國留美經(jīng)濟學(xué)會在紐約成立。7年后易綱成為了這個學(xué)會的會長，至今活躍在國內(nèi)的一大批經(jīng)濟學(xué)家都曾是這個學(xué)會的會員。

1993年6月，“中國向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變國際研討會”在?？谂e行。易綱、林毅夫和張維迎分別從美國、北京和英國來到?？凇Ｋ麄?nèi)藳Q定創(chuàng)辦一個專門吸收歸國學(xué)者進行研究和教學(xué)的機構(gòu)。1994年8月初，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的前身——北大中國經(jīng)濟研究中心成立。易綱成為創(chuàng)辦的六君子之一，并擔(dān)任教授、博士生導(dǎo)師。

學(xué)者型官員

易綱與央行的“緣分”是從1997年擔(dān)任央行貨幣政策委員會副秘書長正式開始的。但實際上，這也要從1994年他回國說起。

彼時，中國正面臨嚴峻的通貨膨脹。易綱當(dāng)時認為，貨幣擴張主要來自于外匯儲備增長過快。除貨幣政策和通貨膨脹外，易綱還重點關(guān)注中國金融改革、央行宏觀調(diào)控和國企債務(wù)重組等問題。其間，易綱在英文國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文20多篇。其中有11篇被世界權(quán)威索引《經(jīng)濟學(xué)文獻期刊》編入其期刊和電子索引。1997年易綱被調(diào)任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，轉(zhuǎn)入仕途。

這一年正值亞洲金融危機爆發(fā)，對中國當(dāng)時進行的金融改革造成了很大的沖擊，加上國企改革等因素影響，已高速增長20年的中國經(jīng)濟由過熱轉(zhuǎn)變?yōu)榫o縮。中國經(jīng)濟的高速增長還能維持多久，是徘徊在每一個人心中的疑問。

此時剛加入央行的易綱，已預(yù)警通貨緊縮，并提出政府應(yīng)擴大財政支出，增加總需求，適當(dāng)增加貨幣供給，優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)。此舉受到廣泛贊同，奠定了他從學(xué)者轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控決策者的基礎(chǔ)。

之后，他先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理，2007年12月升任央行副行長，開始主管貨幣政策。2014年4月起，易綱還擔(dān)任中共中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的中財辦，是為最高領(lǐng)導(dǎo)層提供經(jīng)濟方案的部門，屬正部級機構(gòu)。

在眾多金融人士眼中，易綱是一位工作狂?！八３Ｔ缟?點10分就召集開會，加班更是家常便飯，我們都說當(dāng)他秘書是行里最辛苦的工作。”一位長期和易綱共事的央行官員說：“他平常衣著十分樸實，有時候褲子磨毛了也不知道。他敢說真話。”記者們對易綱的評價頗為直接：“看起來有些秀氣，不像個官員，當(dāng)上副行長之后仍然沒有官氣?！?/p>

新掌門的新挑戰(zhàn)

在“接棒”央行行長之前，易綱已經(jīng)在央行副行長的職位上工作了10年零3個月?！霸谘胄泄ぷ鞯娜硕贾?，易綱從不對屬下發(fā)火，即便有錯誤，也會十分巧妙地給對方點出，不會傷害到對方的自尊心。”一位在央行工作的官員說，由于央行官員不經(jīng)意的表態(tài)都會對市場造成很大的影響，所以易綱輕易不愿開口。

熟悉易綱的記者都知道，他每次只回答“三個問題”的習(xí)慣。

去年兩會期間，易綱前往酒店，被記者迎面碰到。一連接到三個關(guān)于宏觀貨幣政策的問題，易綱準(zhǔn)確、精練地回答了記者的提問。當(dāng)記者還要繼續(xù)追問，他說：“今天就到這里吧?！?/p>

今年3月19日上午，剛剛當(dāng)選央行行長的易綱在人民大會堂前往宣誓的路上，再次被中外記者們“圍追”。“我就回答三個問題?！?/p>

他延續(xù)了一貫的規(guī)矩，回答也同樣言簡意賅又滿懷誠意。

易綱曾經(jīng)說過，他最喜歡的職業(yè)是老師，因為這可以普及經(jīng)濟學(xué)。但相比老師，易綱的幸運與面臨的挑戰(zhàn)又在于：作為一個學(xué)者，他進入了監(jiān)管機構(gòu)的核心，能夠全程參與中國金融監(jiān)管體制改革，并用自己畢生所學(xué)、所思、所想去影響監(jiān)管部門決策乃至經(jīng)濟發(fā)展方向，從中發(fā)現(xiàn)自己更重要的使命。

現(xiàn)在，中國經(jīng)濟位居世界第二，全球十大銀行中，中國的銀行占據(jù)近半壁江山。過去15年里，中國金融業(yè)增加值占GDP的比重翻了近一番。金融業(yè)高速增長的同時，風(fēng)險也在不斷積累。這是易綱和他的團隊將面臨的巨大挑戰(zhàn)。

根據(jù)新一輪機構(gòu)改革方案，銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并成中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，同時將銀監(jiān)會、保監(jiān)會擬訂銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責(zé)劃入中國人民銀行。這意味著中國央行在宏觀審慎管理方面將被賦予更大的責(zé)任，如何完善金融綜合監(jiān)管也將是對易綱的新挑戰(zhàn)。

中國對這位既具有國際視野又深刻了解中國實情的央行掌門人寄予厚望。

（摘自《時代郵刊》）