全力加快昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

杜永亮

日前，云南省委常委、昆明市委書記程連元在第五屆南博會期間就昆明市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)問題接受了記者專訪。

關(guān)于昆明市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作思路，程連元作了清晰的闡述。

“為把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署落到實處，到昆明工作之初，我就對昆明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變歷程及基本特征進行了認(rèn)真研究，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了深入調(diào)研，全面系統(tǒng)地分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利條件和不利因素。在此基礎(chǔ)上，又通過多方論證、廣泛征求意見，提出了昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體構(gòu)想，即：按照‘一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做大、三產(chǎn)做強的思路，基于大生態(tài)、依托大數(shù)據(jù)，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文創(chuàng)，提速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)，構(gòu)建高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力把昆明打造成為在全國乃至南亞東南亞地區(qū)具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。”

程連元介紹，近年來，在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，昆明重點開展了以下幾項工作。

一是以重點產(chǎn)業(yè)為突破，著力做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞創(chuàng)建“中國制造2025”試點示范城市，加快推進生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化云計算、人工智能、3D打印等新技術(shù)的帶動作用，努力把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)打造成為推動昆明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和事關(guān)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展大健康，加快推動中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家植物博物館建設(shè)，積極構(gòu)建“3456”大健康生態(tài)圈，著力打造“中國健康之城”。提速發(fā)展大旅游，重拳整治旅游市場秩序，深入推進全域旅游，著力打造世界知名旅游城市、國際旅游集散地和目的地。突破發(fā)展大文創(chuàng)，深入推進文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“510”工程，促進文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造中國西部最具競爭力的文化創(chuàng)意之都。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)，大力實施“云上云”行動計劃，狠抓呈貢信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)，加快構(gòu)建完整的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，著力打造面向南亞東南亞的信息產(chǎn)業(yè)輻射中心。穩(wěn)步發(fā)展金融業(yè)，加快推進跨境金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和輻射南亞東南亞的跨境金融合作交流平臺建設(shè)，積極引進金融機構(gòu)來昆設(shè)立區(qū)域總部，著力打造區(qū)域性國際金融服務(wù)中心。培育發(fā)展高端裝備、機電產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車制造等先進裝備制造業(yè)，努力把昆明建設(shè)成為我國面向南亞東南亞重要的先進裝備制造業(yè)基地。

二是以政策扶持為抓手，著力解決企業(yè)發(fā)展難題。認(rèn)真落實國家、省穩(wěn)增長政策，研究出臺促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展26條等政策措施，支持企業(yè)健康發(fā)展。2017年，安排6395萬元市級資金，支持493戶企業(yè)擴銷促產(chǎn)；安排8.87億元工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，有效緩解149戶企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。成立由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的13個工業(yè)企業(yè)停減產(chǎn)幫扶工作組，深入結(jié)對幫扶的182戶企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營困難問題。

三是以招商引資為重點，著力增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。大力弘揚“跨越發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流，比學(xué)超越奮勇爭先”精神，市級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶隊赴京津冀、珠三角、長三角等重點區(qū)域開展產(chǎn)業(yè)招商。設(shè)立15個產(chǎn)業(yè)招商分局，積極開展以商招商、中介招商、上門招商，引進微軟、中鐵建、中核、優(yōu)必選、康美藥業(yè)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目落地昆明發(fā)展，填補了部分產(chǎn)業(yè)空白，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，為產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級作出積極貢獻(xiàn)。

四是以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力激發(fā)發(fā)展活力動力。在全省各州市率先出臺《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》并狠抓落實。2017年，化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能24萬噸，提前完成“十三五”煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；認(rèn)真落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353.8億元。以打造全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市為抓手，落實鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項政策，科技進步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.27%，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長14%。研究出臺“最多跑一次”改革等實施意見，積極開展政務(wù)服務(wù)第三方評價，圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，及時向各駐昆商會通報昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施，第一時間解決商會和企業(yè)反映的困難和問題，營商環(huán)境持續(xù)改善。

五是以園區(qū)建設(shè)為載體，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。深化昆明市與滇中新區(qū)融合發(fā)展，在滇中新區(qū)大力發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、石化和新材料等重點產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國際化高新產(chǎn)業(yè)新城。支持高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)等園區(qū)加快發(fā)展，打造“創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)”“產(chǎn)業(yè)提速增效區(qū)”。高新區(qū)被授予首批“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”稱號，經(jīng)開區(qū)獲批國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地和國家綠色園區(qū)。

程連元表示，通過堅持不懈的努力，昆明的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了顯著成效。一是質(zhì)量效益持續(xù)提升。2017年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4857.64億元，同比增長9.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.3：38.4：57.3。今年一季度，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1042.77億元，同比增長10.2%，增速在全國省會城市中排名第2位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2017年，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值102億元，同比增長17.5%；旅游業(yè)總收入1608.66億元，增長49.8%；文創(chuàng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值236億元，增長12%；信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，增長26%；高技術(shù)制造業(yè)增加值72.01億元，增長13.7%。三是動力活力穩(wěn)步增強。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到812家，新登記市場主體增長40.1%。2015年以來，累計引進市外到位資金2787億元，實際利用外資38億美元。中石油云南煉油項目等28個億元以上項目竣工投產(chǎn)，浪潮云計算產(chǎn)業(yè)園一期等投入運營，中關(guān)村·電子城科技產(chǎn)業(yè)園等加快建設(shè)，發(fā)展后勁持續(xù)增強。