“絲路經(jīng)濟帶”區(qū)域協(xié)作背景下陜西外向型旅游經(jīng)濟發(fā)展策略研究

張 曼

（咸陽師范學院 經(jīng)濟與管理學院，陜西 咸陽 712000）

絲綢之路經(jīng)濟帶是中國西部與歐洲各國甚至是非洲各國直接的重要交流紐帶，也是與非洲和歐洲各國形成的協(xié)作經(jīng)濟區(qū)[1]。目前就我國整體的發(fā)展戰(zhàn)略格局部署而言，絲綢之路經(jīng)濟帶作為深入西部大開發(fā)的重要著力點，向西開放，而西北五省區(qū)（陜、甘、寧、青、新）則是重要的戰(zhàn)略前沿。

絲綢之路從古至今都是沿線區(qū)域內(nèi)各個國家溝通交流的重要途徑，尤其在促進各地各區(qū)域的經(jīng)濟、文化、社會等方面做出了重大的融合貢獻，維持了絲綢之路沿線區(qū)域國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。絲路沿線區(qū)域擁有十分豐富的旅游資源，絲路經(jīng)濟帶的構建為沿線旅游經(jīng)濟的區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供了良好機遇。

陜西地區(qū)歷史文化旅游資源十分豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，處于絲綢之路建設的一級節(jié)點，旅游環(huán)境優(yōu)良，具有構建絲綢之路外向型旅游經(jīng)濟的優(yōu)勢，且古絲路經(jīng)濟帶的起點就在陜西西安，被人們譽為經(jīng)濟帶建設中的橋頭堡。陜西省應把握這次機遇，大力發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟，將陜西努力建設為旅游強省，也將成為陜西發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟的動力引擎。

1 外向型旅游經(jīng)濟釋義及研究進展概述

1.1 外向型旅游經(jīng)濟釋義

要詮釋外向型旅游經(jīng)濟，那就必須研究外向型經(jīng)濟，對此，學術界至今仍未給出一個與之有關的明確的概念。外向型經(jīng)濟單從字面上理解就是對外的一種貿(mào)易交易，海關、交通、出入境檢查、信息交流等方面是其基礎支撐，所以說外向型經(jīng)濟離不開區(qū)域協(xié)作性和優(yōu)化資源分配。推動區(qū)域經(jīng)濟的整體化進程，社會和區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展是外向型旅游經(jīng)濟的最終目標。外向型經(jīng)濟體系是對外的自由貿(mào)易，在良性的競爭環(huán)境下各區(qū)域進行經(jīng)濟交流，而促進各地區(qū)經(jīng)濟的共同發(fā)展則是外向型經(jīng)濟的核心所在。同樣的，絲綢之路區(qū)域內(nèi)的外向型旅游經(jīng)濟是沿線各國家區(qū)域內(nèi)的良性自由經(jīng)濟競爭，是為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國家共同的旅游經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)在沿線各國家有共同的外向型旅游主題，所以沿線各國家更應該在絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域內(nèi)緊密合作，共同發(fā)展，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶上的外向型旅游經(jīng)濟。

1.2 研究進展概述

總體來說，目前關于絲綢之路的研究主要包括絲綢之路的歷史起源、文化遺產(chǎn)、考古發(fā)掘和宗教、文化、藝術、歷史、地理交通線路、民族等方面。雖然不同學者都從自己感興趣的角度深入探討了絲綢之路的發(fā)展歷史、空間路線、人員物質(zhì)流動、社會影響、涉及區(qū)域等問題，積累了系列成果，近年才有學者從外向型旅游經(jīng)濟角度去關注絲綢之路經(jīng)濟帶，但對陜西及西安的外向型經(jīng)濟研究的相關文獻只有三篇，分別為《建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點，推動陜西外向型經(jīng)濟突破發(fā)展》《絲綢之路經(jīng)濟帶視角下陜西經(jīng)濟發(fā)展模式選擇》《“絲綢之路經(jīng)濟帶”視域下的西安外向型經(jīng)濟發(fā)展研究》。有關絲綢之路經(jīng)濟帶背景下陜西外向型旅游經(jīng)濟發(fā)展的研究尚處空白。

陜西作為絲綢之路經(jīng)濟帶的起點區(qū)域，面向中亞、歐洲經(jīng)濟區(qū)，背靠中國中東部廣闊的經(jīng)濟腹地，在中國經(jīng)濟“西進”過程中，起著“橋頭堡”的作用。在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略構建前所未有的機遇條件下，陜西旅游業(yè)怎樣依托各種優(yōu)勢，盡快形成具有引導和示范作用的合作新機制，擔當起“絲綢之路旅游經(jīng)濟帶”品牌建設的重擔，推動陜西外向型旅游經(jīng)濟大力發(fā)展，將成為當前一個值得研究的熱點與難點課題。

2 陜西省外向型旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及問題

2.1 陜西省外向型旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

本文對陜西省外向型旅游經(jīng)濟的發(fā)展概況研究，主要基于最新的國際旅游經(jīng)濟相關指標，運用定量分析法進行全面分析，從而得出現(xiàn)階段陜西外向型旅游經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及問題。

2.1.1 入境旅游者人數(shù)

2016年陜西省接待入境游客338.2萬人次，其中國際游客228萬人次，占入境接待量的67.6%；香港游客39.58萬人次，占11.7%；澳門游客24.28萬人次，占7.2%；臺灣游客45.82萬人次，占13.5%。（數(shù)據(jù)來源于2016年陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報）

通過以上數(shù)據(jù)顯示，國際游客的占比是非常大的，所以我們應該抓住這些游客的旅游目的，可選擇性地為這部分游客開發(fā)適合他們的項目，讓游客深入了解陜西，了解中國古代漢唐文化歷史。

2.1.2 入境旅游者人均天數(shù)

陜西省平均接待入境游客1 265萬人/天，旅游人數(shù)大大提高，進而國際旅游收入直接被拉動。其中，外國人976.93萬人/天，香港同胞115.47萬人/天，澳門同胞56.44萬人/天，臺灣同胞116.18萬人/天。

2016年，入境旅游者在陜平均停留天數(shù)達到3.74天，比2015年提高了0.78天。其中，觀光游覽和休閑度假的游客已占入境游客總量的91.64%，比2015年提高17.09個百分點，表明陜西省國際旅游形象的吸引力和美譽度進一步增強，旅游環(huán)境和服務品質(zhì)明顯提高是入境旅游者增加的關鍵。（數(shù)據(jù)來源于2016年陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報）

2.1.3 主要客源市場

2016年，陜西省接待外國人228.52萬人次，占入境旅游總人數(shù)的67.57%，外國人市場仍然是陜西省入境旅游市場的主體。前十位客源國來陜總量達158.88萬人次，占外國人總人數(shù)的69.53%。因此論文重點以前十位客源國來陜游客為重點統(tǒng)計口徑進行分析，陜西省2016年接待韓國游客40.13萬人次，美國游客35.25萬人次，英國游客14.39萬人次，韓國游客、美國游客、英國游客三大客源國接待總人數(shù)達到90萬人次，成為外國游客的主要組成部分。

2016年，陜西省第四至第十位的客源國分別為日本、澳大利亞、德國、馬來西亞、法國、加拿大以及意大利，其中日本11.53萬人次，澳大利亞11.51萬人次，德國10.48萬人次，馬來西亞10.38萬人次，法國10.18萬人次，加拿大9.44萬人次，意大利5.59萬人次（數(shù)據(jù)來源于2016年陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報），具體如圖1、圖2所示。

圖1 陜西省主要客源國游客量

圖2 陜西省主要客源國游客量增長率變化圖

根據(jù)以上增長數(shù)據(jù)可見，歐美等西方國家的增長率日益劇增，在這些國際游客中，各國人數(shù)均呈大幅增長趨勢，種種數(shù)據(jù)表明陜西省已經(jīng)被國際所認可，陜西已經(jīng)成為旅游大省且有潛力成為旅游強省。

2.1.4 國際旅游收入情況

2016年陜西省實現(xiàn)國際旅游收入23.39億美元，其中外國人17.31億美元，同比增長14.28%，占國際旅游收入的74.04%；香港同胞2.29億美元，占國際旅游收入的9.77%；澳門同胞1.31億美元，占國際旅游收入的5.61%；臺灣同胞2.47億美元，占國際旅游收入的10.58%。入境游客人均花費691.46美元。（數(shù)據(jù)來源于2016年陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)計公報）

通過以上數(shù)據(jù)分析，陜西省的國際旅游收入呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，但是國際旅游所帶來的收入還有很大提升空間。

表1 陜西省2014—2016年前十位客源國普查表

2.2 陜西省外向型旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.2.1 絲綢之路沿線國家入境客源少

目前，人們生活水平直線上升，旅游已經(jīng)成為人們不可或缺的生活方式，入境出游率在直線提升，陜西入境旅游客源市場數(shù)量也持續(xù)增長，但通過對近三年陜西前十位客源國進行統(tǒng)計（表1），發(fā)現(xiàn)陜西的入境客源雖然韓國一直排在第一，但主要客源國還集中在歐美國家，亞洲游客比重較少，絲綢之路沿線國家的客源就更少了。究其原因，主要由于絲綢之路沿線旅游合作還面臨著諸如基礎設施落后、簽證辦理困難、收費較高等諸多制約因素，因此在絲綢之路經(jīng)濟帶構建的帶動下，區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展是完全被看好的，一定會為陜西增加絲綢之路沿線國家入境客源。

2.2.2 入境游客停留時間短

地區(qū)旅游收入的直接影響因素便是入境游客停留時間的長短，陜西省是旅游資源大省，旅游產(chǎn)品豐富多樣，有眾多的世界壟斷性產(chǎn)品，在全世界享有一定知名度。但到陜西旅游的入境群體，大多以觀光為主，停留時間較短，難以促進關聯(lián)消費，對陜西省的旅游消費推動力有限。

2.2.3 國際旅游收入結構不甚合理

2016年的最新數(shù)據(jù)無從獲取，故取2015年的數(shù)據(jù)作為樣本。2015年陜西省實現(xiàn)國際旅游收入200 022萬美元，其中長途交通費收入69 170萬美元，占34.6%；住宿費收入27 529萬美元，占13.8%；餐飲費收入12 101萬美元，占6.1%；景點游覽費收入8 705萬美元，占4.4%；娛樂費收入8 327萬美元，占4.2%；購物費收入33 772萬美元，占16.9%；市內(nèi)交通費收入4 924萬美元，占2.5%；郵電通信費收入6 390萬美元，占3.2%；其他花費收入29 102萬美元，占14.5%。

通過上面數(shù)據(jù)可以看出，基本旅游消費（交通、住宿、餐飲、游覽）是國際旅游收入的重要組成部分，而非基本旅游消費（購物、娛樂）占比卻少很多，無疑可以說明，入境旅游消費對于陜西而言還需要改善自身旅游收入結構不協(xié)調(diào)，增強一系列措施來優(yōu)化國際旅游消費結構，這樣不僅可以增加國際旅游收入，外向型旅游經(jīng)濟也可得到發(fā)展。

3 絲綢之路區(qū)域協(xié)作背景下陜西發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟的新機遇

3.1 能有效提升陜西省對外開放水平，構建全方位的對外開放格局

絲綢之路經(jīng)濟帶建設的是大眾交往與民眾交流的大平臺，需要民間社會的廣泛交流。絲綢之路經(jīng)濟帶更是全球化開放的經(jīng)濟體系，在亞洲與歐洲、非洲之間構建交流紐帶，絲綢之路經(jīng)濟帶是我國中西部的旅游開發(fā)、經(jīng)濟建設的里程碑[2]?！敖z綢之路經(jīng)濟帶的建設”從一定意義上能夠改變陜西省以往的經(jīng)濟發(fā)展模式，提升陜西省的對外開放水平，可以與絲路沿線區(qū)域各國家地區(qū)加強合作，更可以從經(jīng)濟、交通、政治等各個方面構建陜西對外開放的格局，讓陜西經(jīng)濟建設及旅游業(yè)發(fā)展的更為迅猛，對外開發(fā)水平也可快速提高。

3.2 能重新推動內(nèi)陸型開放經(jīng)濟，助推陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展

中國目前經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域集中在東部沿海地帶，而在當前世界經(jīng)濟格局中，內(nèi)陸城市經(jīng)濟發(fā)展受到多種因素的制約。“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設能夠調(diào)整中國現(xiàn)存的東西發(fā)展不平衡格局，可帶動西部經(jīng)濟實力薄弱城市，同時也會為西部的旅游業(yè)注入新的動力[3]。陜西一直作為西部經(jīng)濟及旅游經(jīng)濟的引領者，擁有豐富的旅游資源和知名的品牌形象，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的推動下，能夠進一步推動陜西旅游經(jīng)濟發(fā)展，更能以省會西安為首輻射性地發(fā)展周邊旅游景區(qū)，比如：周至縣水街、藍田白鹿原影視區(qū)等，這樣可以更好地帶動陜西經(jīng)濟發(fā)展[4]。

3.3 能大力促進絲綢之路旅游產(chǎn)品的開發(fā)及旅游市場的拓展

陜西省無論在旅游資源還是旅游區(qū)位上，都有非常顯著的特征，陜西一直是旅游資源大省，但距離旅游強省還有一定的距離[5]。陜西長期以來在國際旅游市場中具有很高的知名度，但國際游客的停留時間較短，根本原因在于旅游產(chǎn)品類型單一、體驗性不足[6]。“絲綢之路經(jīng)濟帶”開發(fā)戰(zhàn)略的提出，定會為陜西省旅游產(chǎn)品的進一步深化開發(fā)提供良好的機遇，開發(fā)絲綢之路主題相關的系列產(chǎn)品，開發(fā)受國際游客歡迎的產(chǎn)品品類[7]。這將有利于進一步提升旅游市場吸引力，提高陜西漢唐文化的傳播，讓世界更透徹地了解陜西，讓人們了解到在漢唐文化的璀璨，甚至可開發(fā)更古老的文化旅游景區(qū)。

3.4 能有效優(yōu)化陜西省旅游行業(yè)投資環(huán)境

在絲綢之路經(jīng)濟帶的影響下，陜西旅游經(jīng)濟將會有更激烈的良性競爭，打破固有的旅游景區(qū)運營模式[8]。審批簡單化，形成良性競爭模式，放寬旅游投資政策，讓優(yōu)秀的旅游團隊和旅游投資商加入進來?？赏ㄟ^國家培養(yǎng)一批中小型旅游業(yè)的精英部隊，在整個行業(yè)中起到模范帶頭作用，猶如港澳臺特區(qū)一般，我們亦可建設旅游特區(qū)[9]?？晌赓Y投入做試點景區(qū)，做被市場需求的旅游行業(yè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、國際化的投資環(huán)境。

3.5 能有效提升陜西省旅游知名度

“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構建屬國家對外合作戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略提出至今，已經(jīng)開展了多項旅游盛世節(jié)會，如已經(jīng)連續(xù)舉辦幾屆“絲綢之路國際旅游節(jié)”。再比如近幾年國家旅游主題年的主題一直是“美麗中國—絲綢之路旅游年”[10]。這都從國際、國內(nèi)層面不斷地提升絲綢之路沿線國家和地區(qū)的知名度，而陜西是古絲綢之路的起點，因此也成為所有“絲綢之路經(jīng)濟帶”宣傳活動的重點，這為陜西提升旅游知名度提供了良好機遇[11]。此外首個在西安舉辦的“絲綢之路國際旅游博覽會”也為陜西省旅游知名度的提升提供了良好平臺。

3.6 能為陜西旅游市場增加絲綢之路細分客源群體

自“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略實施以來，很多國內(nèi)外游客慕名重走絲綢之路，也有很多國際游客因絲綢之路旅游宣傳活動的不斷展開而漸漸了解絲綢之路，也深入了解了陜西，這都為陜西增加了一部分絲綢之路的細分客源群體，而且這一部分絲綢之路的細分客源群體是被陜西絲綢之路的漢文化所感染[12]。再加上陜西本身特有的漢唐文化底蘊，可以起到增加游客停留時間的作用，進一步提高陜西省的旅游經(jīng)濟收入。

4 絲綢之路區(qū)域協(xié)作背景下陜西省發(fā)展外向型旅游經(jīng)濟的策略

4.1 增加宣傳力度，提升陜西省國際旅游知名度

陜西旅游資源豐富，自然與人文資源相得益彰，陜西旅游業(yè)應該在人文陜西、山水秦嶺主題的領銜下迅猛發(fā)展。陜西不僅有世界地質(zhì)公園——秦嶺，還有榮譽世界八大奇跡之一的兵馬俑，并且漢唐文化旅游資源舉世聞名，伴隨著大旅游時代的到來，陜西呈現(xiàn)出異彩紛呈的旅游產(chǎn)品。伴隨著“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的實施，應借助“絲綢之路國際旅游節(jié)”“絲綢之路國際旅游博覽會”等具有國際影響力的盛會，增加對陜西旅游的文化宣傳力度，采用多種宣傳媒介和方式，提升陜西省在國際上的旅游知名度，然后針對絲綢之路經(jīng)濟帶的實施戰(zhàn)略開發(fā)相應的旅游項目。

4.2 增強與絲綢之路沿線國家的旅游合作，加強對外合作與聯(lián)系

絲綢之路沿線的亞洲、歐洲甚至非洲各個國家和地區(qū)都具有非常久遠的旅游歷史和燦爛的旅游文化以及豐富的旅游資源，所以在區(qū)域協(xié)作的共性上具有先天優(yōu)勢和合作優(yōu)勢。在絲綢之路經(jīng)濟帶的宏偉建設下，區(qū)域內(nèi)國家和地區(qū)應共同打造旅游相關產(chǎn)品及旅游路線，只有這樣，在國際上才能為絲綢之路贏得影響力，同時也是為沿線各國提供絕佳的發(fā)展契機。因此，在與沿線各個國家的旅游合作方面陜西省應進一步加強合作。同樣的，陜西省與沿線各國還應該增加合作的方面有宣傳推廣、產(chǎn)品開發(fā)、游客服務等方面，擴大多向往來規(guī)模，研究并簽署旅游合作協(xié)議，共同推動多向旅游交流與合作。陜西可與沿線國家達成共識，簡化簽證手續(xù)，徹底打通國家之間的交流，方便游客往來。因為絲綢之路經(jīng)濟帶的建設不僅僅憑借某一個國家、某一個組織可單獨完成，需要各地區(qū)的共同努力，做到資源整合，做一體化的旅游項目，建設完成后，絲綢之路經(jīng)濟帶將會成為國際上知名的文化旅游圣地，同時對沿線國家國際影響力將會有質(zhì)的提升。

4.3 增加一程多站式旅游項目

游客的停留時間與景區(qū)的消費狀況成正比，要加大絲綢之路沿線旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造“一程多站”的旅游產(chǎn)品和消費體系，豐富產(chǎn)品供給，旅游項目多樣化，打造購物、娛樂、旅游一體化的特色城市。不斷提升區(qū)域旅游產(chǎn)品的吸引力，為國際游客打造流連忘返的旅游環(huán)境，滿足國際化市場需求，放大陜西古絲綢之路起點的地位和優(yōu)勢，加快把陜西建成國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。奮力開拓陜西旅游發(fā)展新境界、增設一程多站式的旅游項目不僅是為了發(fā)展旅游經(jīng)濟，更多的是開發(fā)自身景區(qū)潛力，讓陜西更加多姿多彩。

4.4 增加陜西省特色旅游產(chǎn)品體系，延長國際游客停留時間

以文化為基礎，大力推動陜西省全域旅游發(fā)展，讓各個景區(qū)緊密相連，以局部帶動區(qū)域的形式形成具有陜西省特色的旅游產(chǎn)品體系。旅游產(chǎn)品開發(fā)落后是我省一直以來的大難題，有很多應該值得深層開發(fā)的旅游資源并未發(fā)揮出有效優(yōu)勢，層次較低，與我省相對于全國來說都相當豐富的旅游資源不相符，且就目前而言陜西省境內(nèi)的絲路旅游都是以文物、古跡為主，以現(xiàn)代化觀光休閑度假購物為一體的產(chǎn)品相對較少，這就與旅游業(yè)發(fā)展趨勢相對脫節(jié)。陜西省應當積極推動絲路旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)品更新，扭轉產(chǎn)品開發(fā)滯后的劣勢，打造符合現(xiàn)代消費需求的絲路旅游產(chǎn)品，這樣可以更好地吸引游客。

4.5 優(yōu)化陜西省旅游消費結構，增加國際游客的非基本旅游消費

除去基本的旅游消費，比如交通費用（機票、火車或汽車費用）、景點門票費用、住宿費、餐費等,非基本消費如購物、娛樂、導游費用（可選擇自由行）等消費的提升，是優(yōu)化陜西省旅游消費結構的重點所在。陜西的文化底蘊深厚，可以開發(fā)的具有紀念價值的周邊產(chǎn)品更是數(shù)不勝數(shù)，只要把握好機會，做優(yōu)質(zhì)的購物產(chǎn)品，就能有效增加陜西購物旅游消費。打造旅游、購物、餐飲一體化的項目，同時也可以根據(jù)國際入境客源市場需求打造體驗性強的旅游消費。

4.6 提供優(yōu)惠的旅游投資政策，吸引國際旅游投資

在“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域協(xié)作的背景下，陜西省外向型旅游經(jīng)濟要發(fā)展，必須吸引國際旅游投資，引進高層次人才，推進旅游人才資源隊伍建設，全力構建絲路旅游投融資體系，為國際旅游投資打造優(yōu)秀的環(huán)境，吸引外資、合資等不同方式的融資體系，共同建設絲綢之路的起點。提供優(yōu)惠的旅游投資政策，為國外旅游業(yè)者搭建進行旅游交易的平臺，吸引國際旅游集團投資陜西旅游各個領域。

5 結論

旅游業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要支柱之一，陜西省作為名勝古跡眾多的絲綢之路起點，旅游業(yè)的發(fā)展更是不可或缺。陜西省旅游資源豐富，旅游文化底蘊深厚，不僅是古絲綢之路的起點，更是我國東西部的紐帶。本文對“絲路經(jīng)濟帶”區(qū)域協(xié)作背景下陜西省旅游經(jīng)濟發(fā)展策略進行研究，從開發(fā)思路、區(qū)域合作、宣傳方法、旅游產(chǎn)品開發(fā)等角度入手，提出了切實可行的發(fā)展策略，旨在全力提升“古絲綢之路起點”的旅游品質(zhì)，全力促進陜西旅游經(jīng)濟發(fā)展，加快把陜西建成國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地，奮力開拓陜西旅游發(fā)展新境界。