基于地理國情普查成果的城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)生產(chǎn)方法研究

趙麗娟陳 誠沈銳鋒

(嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司,嘉興 浙江314000)

0 引 言

第一次地理國情普查對象主要包括地表形態(tài)、地表覆蓋、重要地理國情要素,地理國情普查數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)的制定參考了相關(guān)部門及領(lǐng)域的現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[1]。因此,需考慮將國普成果與城鄉(xiāng)用地之間建立聯(lián)系。

本文以嘉興市本級為例,以嘉興市第一次地理國情普查成果為基礎(chǔ),通過對地理國情普查、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)體系的分析研究,得到數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)轉(zhuǎn)換關(guān)系,并基于此,研究城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查的技術(shù)方法,最終得到嘉興市城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果。

1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系相互關(guān)系研究

1.1 國普成果、城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)分類體系

地理國情普查結(jié)合相關(guān)部門的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),制定數(shù)據(jù)分類體系和數(shù)據(jù)采集指標(biāo),保證了數(shù)據(jù)的完整性和一致性。根據(jù)《地理國情普查內(nèi)容與指標(biāo)》(GDPJ 01-2013),其分為耕地、園地等12大類。

依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137-2011),城鄉(xiāng)用地是指市域范圍內(nèi)的所用土地,包括建設(shè)用地和非建設(shè)用地。其中,建設(shè)用地中的城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地包括城市建設(shè)用地。根據(jù)各類用地的相關(guān)定義,可將城市建設(shè)用地進一步區(qū)分出居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地等8大類用地。

1.2 國普成果與城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)相互關(guān)系

第一次地理國情普查的地表覆蓋數(shù)據(jù)主要是采集地表自然地物和人工構(gòu)筑物等地物。用地現(xiàn)狀調(diào)查是在區(qū)分自然地物和人工構(gòu)筑物的基礎(chǔ)上進一步根據(jù)其社會屬性來進行區(qū)分的,二者具有一定相關(guān)性。因此考慮將國普地表覆蓋數(shù)據(jù)作為鄉(xiāng)村地區(qū)用地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)兩類數(shù)據(jù)的采集指標(biāo)[2-3],實現(xiàn)兩類數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)轉(zhuǎn)換(表1)。

表1 城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)與國普地表覆蓋數(shù)據(jù)之間對應(yīng)關(guān)系

第一次地理國情普查在中心城區(qū)范圍內(nèi),采集了與社會生活密切相關(guān)的國普要素數(shù)據(jù)。通過分析各自的采集標(biāo)準(zhǔn),得到城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)與國普要素數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)系(表2)。

1.3 基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)相互關(guān)系

國普地表覆蓋數(shù)據(jù)所采集的地物范圍是各地物垂直投影范圍。由于植被遮蓋等原因,國普地表覆蓋數(shù)據(jù)中的道路、水系數(shù)據(jù)與實際有較大不同,無法反映其真實范圍。

表2 城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)與國普要素數(shù)據(jù)之間對應(yīng)關(guān)系

基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)能夠真實反映地物的空間位置和范圍[4],因此參考基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)來確定城鄉(xiāng)用地中道路、水系的用地范圍,根據(jù)并參照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),可以得到它與城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)之間對應(yīng)關(guān)系(表3)。

2 城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 數(shù)據(jù)生產(chǎn)方法

本文以嘉興市本級作為試驗區(qū),通過分析國普成果、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)之間相互關(guān)系,得到城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)方法。利用數(shù)據(jù)間相互關(guān)系,通過數(shù)據(jù)對應(yīng)轉(zhuǎn)換,同時結(jié)合直接勾畫地圖斑的方式,得到嘉興市城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

2.2 鄉(xiāng)村地區(qū)城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查方法

按照上述方法,獲得鄉(xiāng)村地區(qū)城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)生產(chǎn)的具體實現(xiàn)方法(圖1)。

(1)根據(jù)范圍線劃分城區(qū)與外圍鄉(xiāng)村地區(qū)。

(2)提取1∶2 000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的水系數(shù)據(jù),對國普地表覆蓋成果進行處理,得到水域用地。

(3)提取1∶2 000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道數(shù)據(jù),并對國普地表覆蓋成果進行處理,獲得區(qū)域交通設(shè)施用地。

表3 城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)之間對應(yīng)關(guān)系

(4)參考影像及其他相關(guān)數(shù)據(jù)資料,確定區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地及其他建設(shè)用地。

(5)在經(jīng)過上述處理后的國普地表覆蓋數(shù)據(jù)中提取05類圖斑,作為村莊建設(shè)用地。

(6)剩余類型的國普地表覆蓋數(shù)據(jù)則作為為農(nóng)林用地。

2.3 城區(qū)及鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查方法

城市地區(qū)參考《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50 137-2011)中城市建設(shè)用地分類標(biāo)準(zhǔn),對嘉興市中心城區(qū)及九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(不含鄉(xiāng)集鎮(zhèn))進行城市建設(shè)用地數(shù)據(jù)生產(chǎn)分類(圖2)。

(1)提取1∶2 000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中道路數(shù)據(jù),對其進行相關(guān)處理,得到城市道路用地。

(2)提取城市建成區(qū)綠地現(xiàn)狀及綠化覆蓋率成果中的綠地現(xiàn)狀數(shù)據(jù),作為公園綠地、防護綠地。

(3)提取國情普查地理國情要素數(shù)據(jù)中的城鎮(zhèn)功能單元數(shù)據(jù),并根據(jù)該數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,將其轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的城市建設(shè)用地類型。

圖1 鄉(xiāng)村地區(qū)城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)生產(chǎn)方法

圖2 城市地區(qū)城市建設(shè)用地數(shù)據(jù)生產(chǎn)方法

(4)對剩余無參考資料區(qū)域,根據(jù)遙感影像數(shù)據(jù)及POI興趣點數(shù)據(jù),勾繪用地范圍,并判斷用地性質(zhì)。

圖3 嘉興市城鄉(xiāng)用地統(tǒng)計

3 數(shù)據(jù)成果分析

該方法所得用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)方法不同(圖3—4)。

圖4 嘉興市建設(shè)用地統(tǒng)計

(1)數(shù)據(jù)成果更為精細,成果圖斑可實現(xiàn)無縫拼接,完整覆蓋調(diào)查范圍。

(2)數(shù)據(jù)生產(chǎn)所參考的數(shù)據(jù)資料實行每年動態(tài)監(jiān)測,以此為基礎(chǔ)生產(chǎn)的城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)、快速更新。

(3)國普地表覆蓋數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村地區(qū)的地物類別均進行了實地核實,可以以此為基礎(chǔ)對農(nóng)村地區(qū)用地類型進行區(qū)分,彌補了鄉(xiāng)村地區(qū)用地數(shù)據(jù)缺乏的不足。

(4)項目依據(jù)GIS數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進行數(shù)據(jù)生產(chǎn),便于采用地理信息平臺進行數(shù)據(jù)管理、空間分析以及與其他類數(shù)據(jù)的融合拼接、交換使用[5]。

4 結(jié) 語

通過對地理國情普查、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)用地數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)進行分析研究,得到各類數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)系,以此為基礎(chǔ)研究城鄉(xiāng)用地現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)方法,并得到相關(guān)數(shù)據(jù)成果。通過該方法進行用地現(xiàn)狀調(diào)查,能夠保證數(shù)據(jù)成果的真實性、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性,且在國普成果進行動態(tài)監(jiān)測時,能夠?qū)崿F(xiàn)其他各類數(shù)據(jù)成果的快速、持續(xù)更新。此外,用地理信息的手段可以方便地對采用該種方法得到的數(shù)據(jù)成果用地理信息的手段進行數(shù)據(jù)管理,實現(xiàn)其與其他各類數(shù)據(jù)的融合、交換,對于推進規(guī)劃部門數(shù)據(jù)信息化管理具有重要意義。