城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題研究

高東升

【摘 要】我國的經濟發(fā)展圍繞國民經濟基礎的主體進行輻射的多元化分支構建，隨著城市化也被經濟的大手推動了進程，各個地區(qū)都在緊鑼密鼓的展開城市的重組，為城市居民更優(yōu)質的生活水平提高，與城市管理更加便捷開通了通道，在此期間，不可忽視的是，關注經濟發(fā)展國力增強的同時，環(huán)境問題已經日益嚴重，我國的環(huán)境破壞難以以數字的衡量，不加緊對環(huán)境的保護，那么未來的環(huán)境損害將會直接的反射到人類的身上，這種影響讓人感到恐慌，環(huán)境的保護問題是國民生存的命脈，在城市的規(guī)劃中，必然要將環(huán)境問題列入其中加以重視，維持經濟與環(huán)境的平衡發(fā)展。

【關鍵詞】城市規(guī)劃；環(huán)境保護問題；研究

中圖分類號： X321 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）13-0231-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.13.107

0 引言

環(huán)境保護可謂老生常談，在國土資源、水資源等方面都逐漸融入了環(huán)境的保護策略，尤其在近幾年我國的空氣質量逐漸“霧霾化”的狀態(tài)下，人們已經飽受環(huán)境破壞的干擾，環(huán)境的保護問題不再是治理人員的責任，是全民普遍關注的話題，在城市化的發(fā)展中，環(huán)境保護列入必要的條件，其保護的方向是多向化的，應結合不同地區(qū)的環(huán)境條件，遵循環(huán)境的生態(tài)建設指標，從用水、噪音、空氣等多個層面來進行環(huán)境的保護方案制定，制定綜合性、細節(jié)性城市環(huán)境規(guī)劃，為環(huán)境的保護提供契機，同時加速城市的發(fā)展進程。

1 環(huán)境保護規(guī)劃生態(tài)指標

想要在城市的規(guī)劃中進行環(huán)境的保護，實現環(huán)境改善，那么就需要了解具體的環(huán)境保護生態(tài)指標，從而為城市的環(huán)境保護指明方向。

1.垃圾處理

城市的垃圾廢物每天都在產生，垃圾的隨意丟棄的細節(jié)問題，雖然影響的面積小，但綜合來看對于環(huán)境的破壞還是較為嚴重的，在垃圾的處理上，我國的諸多地區(qū)雖然已經安置了分類空間，但仍舊缺乏分類處理，使得資源極大的浪費。城市的垃圾分類與及時處理、不良影響的細節(jié)規(guī)避都是亟待解決的問題，應從分類管理、垃圾回收重復利用、垃圾無害處理等幾個指標來確定環(huán)境的問題控制。

2.熱島強度

以市級為代表，通常市區(qū)的城市溫度比縣級的問題要高，下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溫度要低于縣區(qū)，熱島效應使得城市的溫差處于循序漸變的態(tài)勢。

3.水體質量

水質與供應量直接決定了人們日常的生活生產需求，水資源的循環(huán)利用率、排水供水能力、廢水的回收等皆為環(huán)境保護的重點內容。

4.空氣質量

我國的地域遼闊，不同地區(qū)的空氣質量有著較大的差異，在城市的規(guī)劃中， 應結合南北方的環(huán)境氣候等問題，根據當地的情況與空氣規(guī)律，究其根本找到造成空氣污染的誘因，對于當地的工廠廢氣排放等問題，應在新城區(qū)的設定中，隔離居民區(qū)與工業(yè)區(qū)域，構建獨立的工業(yè)園區(qū)，監(jiān)測污染物項目、平均時間及濃度限值，按照《環(huán)境空氣質量標準》測定空氣值。

5.噪聲水平

噪音應結合城市的基礎噪音，如：交通噪音、喧鬧噪音、音樂噪音等，與暫時性噪音，如：施工噪音、廣場舞噪音等進行控制，根據國際標準化組織（ISO）的調查，日常的談話噪音不得高于70分貝，城市居民在休息時間的噪音應不高于50分貝，晚間還要再減5分貝。

2 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

我國是人口大國，造成環(huán)境破壞的因素也是多樣化的，受到各種國情、制度、地區(qū)居民習慣的影響，目前面臨的環(huán)境問題，可集中于以下幾種：

1.大氣污染的逐漸惡化

在經濟的發(fā)展進程中，工業(yè)的發(fā)展必然要排放大量的廢氣，化工燃料造成的煙塵也都是難以避免的，目前我國在廢氣排放上已經逐漸導入了縮減排放量的控制法規(guī)與技術，但效果微乎其微，城市居民甚至在工業(yè)區(qū)周圍肉眼可見其上空的污染破壞，這種“煙煤”中包含毒害微粒，在空氣中懸浮流通，據可靠數據顯示，我國鋼鐵產量占世界50%、水泥60%、平板玻璃50%、電解鋁65%，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物的排放量巨大。

2.水資源的污染與浪費嚴重

人口的迅速增長使得用水的需求也逐漸擴張，我國的大部分河流都受到了不同程度的污染，城市的河流常常漂浮不明物體，而缺乏水資源的治理與管控，甚至在一些公園的河流中居民常能聞到陣陣惡臭，原本怡人的景色成為了居民避之不及的場所，對周圍的居住戶更是帶來了不良的影響，“十三五”期間，新增污水處理設施規(guī)模5022萬立方米/日。對于城區(qū)的廢水與臭水處理成本以萬億來計算。

3.垃圾的處理不妥當

我國的垃圾廢物已經處于大爆發(fā)的階段，大量的垃圾層出不窮的累積，但處理卻顯得十分滯后，已申報危廢中預估有60%以上不能妥善處置，且我國的多數垃圾長期堆放在露天的垃圾池中，陣陣惡臭、發(fā)霉腐爛帶來了較多的病菌毒害，對空氣造成了嚴重的污染，治理中仍舊是集中化的處理，缺乏及時性的垃圾五毒消滅方案，同時垃圾鮮少進行細致的分類，資源的浪費較為嚴重。

4.城市噪音此起彼伏

城市的噪音來源有許多渠道，交通中的喇叭鳴叫、商場的音樂與宣傳等都會對城市造成嚴重且不定期的噪音干擾，在婚慶與店慶期間還有的商家或者個人放鞭炮，過年期間的鞭炮更是聲聲不斷，這種“辟邪”的手段對空氣與周邊環(huán)境造成的影響較為嚴重，空氣質量不佳，地上遺留大部分的垃圾廢物，加大清潔工的工作量。在城市的建設中，施工是不可免的，施工造成的噪音污染影響居民的休息質量，打擾人們正常的作息需求。嚴重情況下誘發(fā)疾病。

3 城市規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施

城市規(guī)劃中的環(huán)境治理應考量各個層面的條件，有規(guī)律、有順序的進行各方環(huán)境問題的對應性排查，即使不能根除造成環(huán)境問題的誘因，也需要盡最大的可能縮減城市規(guī)劃中的環(huán)境不良影響。

1.大氣污染的治理策略

針對大氣污染應找到造成大氣污染的源頭，環(huán)境的治理也是一步到位、一針見血，在收集了有效的監(jiān)測信息后，制定各個城區(qū)的廢污排放量標準，壓制廢舊氣體的隨意排放量，工業(yè)廠址的選擇需要遠離居民區(qū)與種植園區(qū)，合理布局，采用現今先進的技術進行廢污的篩除，嚴格監(jiān)管執(zhí)行壓煤減排、提標改造、限產停產等一系列雷霆措施。強化交通管制，舒緩交通壓力，避免車輛在堵塞期間加大廢舊氣體的排放，同時減少交通的噪音污染。老城區(qū)的居民若是還在燒煤取暖，應嚴格限制利用生態(tài)煤球，擴大集中化的供暖范圍，進行當地的植樹造林號召，以政府為引導，號召城市志愿者共同進行植樹保護，對于當地的林區(qū)加大保護力度，防治水土流失，為人們提供更加優(yōu)質的呼吸空間，加大在林業(yè)管理上的經費投入，跟隨國家的林業(yè)改革步伐，以生態(tài)園林擴大城市的綠化面積。在城市人流量較大的交通中樞構建園林景觀，關注城市道路兩旁的綠植維護，使得城市規(guī)劃過程中，處于一派生機盎然之境。

2.水資源污染的治理策略

城市規(guī)劃中，新起的建筑強化給排水的施工，聯通整個城市的排水供水控制點，在暴雨等天氣加大對水資源的收集與過濾力度，采用先進的技術進行廢水的處理，重點推進、梯次推進進行廢水的凈化，將廢水重復投入到農田的較廣、城市地面的灑水等渠道，加大節(jié)約用水的宣傳，同時將污水與干凈的河流隔離開來，避免污水混入江河湖海，造成更大面積的污染破壞。

3.噪音污染的治理策略

噪音使得城市居民的日常生活生產難以規(guī)律化，在噪音的控制上，應嚴格按照國際化的噪音標準，對機器設備安裝消音器材，查處在交通運輸中，故意造成噪音的人員與車輛，尤其是經過改裝的摩托車，強化化工廠生產中的隔音設計，在施工中規(guī)定建筑施工的時間，避免在休息時間作業(yè)造成晚間的噪音干擾，構建綠色的屏障，建筑應合理布局、避免密度過小，同時對于廣場舞等噪音，應出臺有關的公共場所噪音控制法律，開通噪音舉報通道，對于居民個人或者群體活動帶來的噪音應嚴格控制，并做出嚴厲的處罰，為城市開辟自然有序的生活空間。

4.垃圾污染的治理策略

目前我國危廢實際產量可能高達近1億噸，垃圾的廢物處理方式中，仍舊采用掩埋與燃燒兩種形式，應縮減廢物的堆放時間，避免垃圾堆積如山造成的環(huán)境污染，掩埋時注意基坑的深度，燃燒中避免造成大氣的二次污染，同時在城市的規(guī)劃中，應注重對垃圾的分類處理，對垃圾的不同種類制作宣傳手冊，讓民眾了解不同的垃圾分類方式，突出垃圾的分類回收標志，關注垃圾的再次利用，如：廢紙的回收等，在城市的規(guī)劃中開辟垃圾的處理專屬空間，將垃圾集中化處理，縮減垃圾的污染范圍，開通廢舊資源的循環(huán)利用通道，從垃圾中篩除可再生資源，關注廢物利用。

4 結束語

綜上所述，我國的資源逐漸在枯竭，資源的短缺在國際上甚至引起了戰(zhàn)亂紛爭，過于關注經濟的發(fā)展使得環(huán)境遭到了持續(xù)的破壞，在城市規(guī)劃中，對環(huán)境的監(jiān)管與控制也不是一蹴而就的，應考量各個層面的環(huán)境問題，結合城市規(guī)劃中的交通運輸、綠化、土地資源、垃圾回收、水資源的利用、空氣質量等多個層面的問題，采取協(xié)調的管控方案，綜合化進行城市的環(huán)境監(jiān)管，適應城市的發(fā)展方向，構建可持續(xù)的環(huán)境管控模式。

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