農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

摘 要 互聯(lián)網(wǎng)的影響越來(lái)越大，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升態(tài)勢(shì)。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也越來(lái)越大。研究農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然要求。本文結(jié)合我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了加快農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)、完善農(nóng)村電商物流體系建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度的對(duì)策建議，為農(nóng)村地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村電商 農(nóng)產(chǎn)品 物流

一、引言

農(nóng)村電子商務(wù)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工及運(yùn)輸過(guò)程中全面引入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用有關(guān)信息設(shè)備開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，在整個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合。[1]近年來(lái)，電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來(lái)越大，成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我國(guó)政府非常重視發(fā)展農(nóng)村電商，出臺(tái)了一系列關(guān)于電商發(fā)展的規(guī)劃、政策及文件。應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將電子商務(wù)引入農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村電商對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收等有重要作用，但農(nóng)村電商在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，找出其在發(fā)展中存在的問(wèn)題并結(jié)合實(shí)際給出對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村電商的健康發(fā)展、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有重要意義。

我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段，分別是從1995年至2005年，從主要由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣黧w驅(qū)動(dòng)的初始發(fā)展階段；2005年至2015年，政府、電商平臺(tái)和地方服務(wù)商三支力量同時(shí)發(fā)力的新發(fā)展階段；2015年至今，從純電商到線(xiàn)上與線(xiàn)下緊密結(jié)合的新零售發(fā)展階段，這期間，我國(guó)關(guān)于農(nóng)村電商的研究較多，都從各個(gè)方面介紹了農(nóng)村電商的發(fā)展情況，關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策的研究也較多，且大多是結(jié)合某一地區(qū)農(nóng)村電商的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)介紹。顧士剛（2016）首先強(qiáng)調(diào)了政策優(yōu)勢(shì)是農(nóng)村發(fā)展電商的保證，接著介紹了徐州農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展中存在的問(wèn)題，并給出相關(guān)對(duì)策建議促進(jìn)徐州農(nóng)村電商的發(fā)展。禹仁朋、馮治（2017）分析了農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀與困惑，探索了關(guān)于農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策。張馳（2017）分析了我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以武功縣為例，結(jié)合其社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件與環(huán)境，介紹了電商發(fā)展的成效，給出了促進(jìn)武功縣農(nóng)村電商發(fā)展的建議。

二、農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中央一號(hào)文件實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)略的提出，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展成為我國(guó)“三農(nóng)”工作一個(gè)非常重要的方面。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)名數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模均保持持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額巨大，農(nóng)村網(wǎng)店的數(shù)量也較為可觀(guān)。我國(guó)農(nóng)村電商朝著區(qū)域發(fā)展特色化、電商模式多元化方向發(fā)展。農(nóng)村各個(gè)區(qū)域都在積極探索獨(dú)具特色的電商發(fā)展模式，形成了多樣化的電商發(fā)展模式。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村電商的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施有一定改善，政府和企業(yè)在這方面都做了較大的投入，促進(jìn)了農(nóng)村電商的進(jìn)一步發(fā)展。

三、農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)村電商在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成果，但是其在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題。農(nóng)村電商在發(fā)展中主要存在配套基礎(chǔ)設(shè)施比較落后、專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)匱乏、農(nóng)村物流體系不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度仍舊較低幾方面的問(wèn)題。

（一）電商配套基礎(chǔ)設(shè)施落后

與城市相比，農(nóng)村電商的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，包括在交通設(shè)施方面的建設(shè)不夠完善，造成商品配送困難；電力設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)施建設(shè)不足，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)使用率都較低，農(nóng)村電商的發(fā)展受到了限制。目前，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和使用率較低主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)安裝網(wǎng)絡(luò)成本高、難度大、回報(bào)率低，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)不足。在信息基礎(chǔ)建設(shè)軟件方面，農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)站等也比較少，信息流通不夠及時(shí)、快捷。另外，由于與農(nóng)村電商合作的商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)有限，網(wǎng)絡(luò)支付在農(nóng)村的發(fā)展也受到了制約。

（二）農(nóng)村電商人才短缺

對(duì)內(nèi)，由于農(nóng)村居民受教育程度較低，對(duì)網(wǎng)絡(luò)使用了解不多，且短時(shí)間內(nèi)難以熟練使用，造成網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的普及率較低，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也不能發(fā)揮應(yīng)用的作用。對(duì)外，農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面條件較差，難以留住人才，造成人才的流失非常嚴(yán)重。除此之外，在農(nóng)村開(kāi)展的電商培訓(xùn)工作實(shí)際開(kāi)展較為困難，很多農(nóng)村居民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用意識(shí)不強(qiáng)，培訓(xùn)的實(shí)際效果并不好。電商的發(fā)展需要專(zhuān)業(yè)化人才，只有配備專(zhuān)業(yè)人才，在產(chǎn)品推廣、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，才能推動(dòng)農(nóng)村電商向高水平方向發(fā)展。

（三）物流配送體系不完善

物流體系的建設(shè)對(duì)減少運(yùn)送成本至關(guān)重要。由于農(nóng)村公路等基礎(chǔ)交通運(yùn)輸設(shè)施不夠完善，物流配送體系不夠完善，進(jìn)一步限制了農(nóng)村電商的發(fā)展。“最后一公里”配送十分困難，因?yàn)檗r(nóng)民大多居住得分散，且距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，配送成本較高。第三方物流大多只能覆蓋到縣一級(jí)地區(qū)，能覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少之又少，這給農(nóng)民的體驗(yàn)較差。另外，由于物流配送的費(fèi)用較高，企業(yè)對(duì)農(nóng)村電商的投入大大減少，電商在農(nóng)村的發(fā)展緩慢。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度低

目前，我國(guó)農(nóng)村電商沒(méi)有形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)弱，產(chǎn)業(yè)鏈較短，大型龍頭企業(yè)非常少。同時(shí)，農(nóng)村電商的產(chǎn)品單一，大多是小農(nóng)生產(chǎn)，產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。產(chǎn)品的科技含量也比較低，大多為農(nóng)副產(chǎn)品，加工率低，沒(méi)有進(jìn)行深加工，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保障，產(chǎn)品附加值不高。

四、促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加快農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村電商的發(fā)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度。一方面，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通設(shè)施方面的建設(shè)，提高農(nóng)村交通的便捷度，盡快解決“最后一公里”的配送難題；另一方面，在電力設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府應(yīng)加大資金投入，擴(kuò)大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用率。同時(shí)，應(yīng)完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)軟件方面的建設(shè)，擴(kuò)大信息聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)。另外，在網(wǎng)絡(luò)支付方面，加強(qiáng)國(guó)有銀行與商業(yè)銀行的合作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)支付，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)

加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)，要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)電商專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)。首先，要培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)電商人才，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大資金投入，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的電商培訓(xùn)人才，對(duì)農(nóng)村居民從基礎(chǔ)知識(shí)開(kāi)始培訓(xùn)，提升農(nóng)村居民應(yīng)用電子商務(wù)的能力，從學(xué)員中挑選優(yōu)秀學(xué)習(xí)者，推薦從事電商工作，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)。其次，積極引進(jìn)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才，加強(qiáng)與高校的合作，培養(yǎng)電商知識(shí)方面的專(zhuān)業(yè)人才，然后引進(jìn)，給予優(yōu)惠就業(yè)政策，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才扎根鄉(xiāng)村，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出一份力。此外，吸引本地人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、投資，給予相應(yīng)的政策扶持，帶動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展。

（三）完善農(nóng)村電商物流體系建設(shè)

配送體系的完善與否直接與物流運(yùn)輸成本相聯(lián)系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，建立快捷方便的物流配送體系更是必要。建立完善的物流體系，政府要加大資金投入，建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心；積極引入第三方物流，如加強(qiáng)與順豐、圓通等快遞企業(yè)的合作，提高物流的專(zhuān)業(yè)化程度，降低成本；加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決配送的“最后一公里”問(wèn)題，推進(jìn)物流便捷化。同時(shí)，鼓勵(lì)電商企業(yè)發(fā)展自成一體的物流體系。

（四）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度

提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，要加快產(chǎn)業(yè)鏈整合，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，政府也應(yīng)加大監(jiān)測(cè)力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售等過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、健康，質(zhì)量有保障，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值。

五、結(jié)語(yǔ)

在信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式已經(jīng)成為各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)要抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式不是簡(jiǎn)單地將互聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的工具，而是互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新模式，將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，各個(gè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身農(nóng)村電商的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，積極探索農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)特色化、品牌化發(fā)展，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效發(fā)展。

（作者單位為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：丁曉云（1995—），女，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科在讀。]

參考文獻(xiàn)

[1] 張馳.武功縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2017.

[2] 禹仁朋，馮治.農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、困惑與對(duì)策研究[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào)，2017（3）：59-62.

[3] 顧士剛.徐州市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀問(wèn)題和對(duì)策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016，27（11）：80-82.

[4] 白靈.農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].山西大學(xué)，2016.

[5] 許亮.淺析我國(guó)農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題對(duì)策[J].商，2015（42）：103+102.