三方面著手推動我國服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展

來有為

2018年上半年服務業(yè)對我國GDP增長的貢獻率達到60.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高23.8個百分點；拉動我國GDP增長4.1個百分點，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。服務業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的作用持續(xù)顯現(xiàn)，但在發(fā)展中仍存在諸多待解的難題。為更好地推動我國服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，建議從以下三大方面著手：

一要完善服務業(yè)行業(yè)管理體制。服務業(yè)行業(yè)對制度環(huán)境非常敏感，營造公平競爭的市場環(huán)境、強化事中事后監(jiān)管，是更好發(fā)展服務業(yè)的迫切要求。因此，應深入推進投資管理制度創(chuàng)新，對大部分服務業(yè)采用負面清單管理方式，繼續(xù)深化“放管服”改革，大幅放寬市場準入，破除各類顯性隱性準入障礙，減少行政審批項目。

二要積極探索服務業(yè)對外開放的新領域和新舉措。要根據(jù)服務業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力的差異，制定服務業(yè)差異化的開放策略，積極探索服務業(yè)對外開放的新領域和新舉措，平衡保護和開放的關系，切實提高開放水平。同時，應積極參與多邊、區(qū)域服務貿易談判和全球服務貿易規(guī)則制定。

三要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范服務業(yè)相關法律法規(guī)。近年來，我國在優(yōu)化營商環(huán)境和服務業(yè)規(guī)范發(fā)展方面所取得的成就有目共睹。要繼續(xù)清理和規(guī)范服務業(yè)相關法律、法規(guī)和部門規(guī)章，統(tǒng)一內外資法律法規(guī)，按照國際規(guī)則調整完善我國產(chǎn)業(yè)政策和外資外貿政策，提高我國服務業(yè)的真實開放度。