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      2018-09-11 07:58:34范吳瑕
      四川黨的建設 2018年17期
      關鍵詞:廉政權力防控

      彭州市 以嚴管為引領 杜絕違規(guī)“升學宴”

      教育局主要領導帶隊到學校抽查教師有償補課行為

      彭州市教育系統(tǒng)為預防教職工違規(guī)操辦“升學宴”、參加“謝師宴”等行為,以嚴格監(jiān)管為引領,開展教職工違規(guī)組織、參與“升學宴”“謝師宴”專項治理,強化監(jiān)督教育,著力構建廉潔教育。

      細化責任分工,強化制度約束。制發(fā)《彭州市教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》,對違規(guī)操辦、參與“升學宴”“謝師宴”等“微腐敗”易發(fā)領域和關鍵環(huán)節(jié),明確分管局領導和科室負責人職責,由科室提出對應領域的管控方案;將教職工違規(guī)有償補課、亂收費,違規(guī)參加“升學宴”“謝師宴”等10類問題作為教育系統(tǒng)“微腐敗”治理重點工作,分門別類制定整治方案,建立問題清單、責任清單和整改清單。

      明確治理措施,教育引導并重。采取隨機座談、基層走訪、線索受理、征求家長意見等方式,從嚴監(jiān)督全系統(tǒng)干部職工違規(guī)操辦、參與“升學宴”“謝師宴”等情況。收集整理周邊區(qū)縣違規(guī)操辦宴席典型案例,編印成警示教育讀本。開展“五個一”感恩老師活動,倡導家長、學生用一個電話、一條短信、一束鮮花、一封手寫書信,一次促膝談心等健康、向上的方式,感恩師情、尊師重教。

      加大督查力度,確保治理成效。彭州市教育系統(tǒng)充分發(fā)揮本系統(tǒng)6個巡察工作組常態(tài)化監(jiān)督作用,堅決杜絕違規(guī)“升學宴”“謝師宴”的出現(xiàn)。專項治理行動開展以來,已開展集中警示教育1次、系統(tǒng)干部職工集中學習60余次,開通專門監(jiān)督舉報電話1部、設置舉報箱60余個、開展走訪抽查3次。(金彭宣)

      馬爾康市 “三項行動”助力選調(diào)生成長

      近年來,馬爾康市以常態(tài)教育培訓為基礎,以動態(tài)跟蹤管理為重點,以強化激勵使用為關鍵,扎實推進選調(diào)生培養(yǎng)工作,造就了一支能力強、作風硬、敢擔當?shù)倪x調(diào)生隊伍。

      “小步快跑”精心育。選調(diào)生到崗前,通過組織參加崗前培訓、開展往屆選調(diào)生和大學生村官“現(xiàn)身說法”等方式,幫助選調(diào)生“穩(wěn)住心神”;有針對性安排選調(diào)生參加優(yōu)秀青年干部培訓、“三農(nóng)”知識培訓等,促進選調(diào)生“快轉(zhuǎn)角色”;通過“上掛學習”“下村補課”“原地壓擔”的方式讓選調(diào)生“多維提能”。“尺寸不遺”精細管。建立《聯(lián)系幫帶制度》,采取接收單位1名主要負責人、1名經(jīng)驗豐富的班子成員和1名優(yōu)秀選調(diào)生共同幫帶1名新到任選調(diào)生的“3+1”模式;建立《交流匯報制度》,要求選調(diào)生堅持寫工作日志、定期匯報思想工作情況、圍繞本職工作開展實踐調(diào)研;建立《跟蹤考核制度》,建立成長檔案,實施跟蹤管理?!百悎鲞x馬”精準用。鼓勵選調(diào)生參加公開選拔、競爭上崗、遞進培養(yǎng);建立選調(diào)生后備干部數(shù)據(jù)庫,為其成長“鋪路搭橋”。(馬爾康市委組織部 劉文娟)

      威遠縣 用好廉政風險防控“卡片”

      “王主任,這是《廉政風險防控管理卡》,請你結合崗位職責和自身實際,查找填寫個人廉政風險點和部門廉政風險點,并制定相應防控措施?!苯?,威遠縣紀委監(jiān)委案件審理室主任王敏收到了一張《廉政風險防控管理卡》。這張“卡片”是威遠縣紀委監(jiān)委為加強自身建設,嚴防“燈下黑”,從一崗雙責、思想風險、崗位風險、等級評定、防控措施、分級監(jiān)管等方面制發(fā)的風險防控管理卡。

      據(jù)介紹,今年以來,威遠縣紀委監(jiān)委從依法依規(guī)清權確權、編制職權目錄、查找廉政風險、評估風險等級、明確防控責任、制定防控措施等方面,在機關內(nèi)部開展了廉政風險防控機制建設,要求干部職工結合崗位實際查找個人廉政風險點,制定防控措施,做到崗位責權明晰;根據(jù)崗位職責和風險大小,因人因崗開展廉政風險等級評定;同時明確每類風險崗位的監(jiān)管權限,壓實監(jiān)管責任;根據(jù)部門廉政風險點,梳理完善內(nèi)控制度,依法依規(guī)清權確權,做到行權有依、防控有據(jù)。(趙玲)

      渠 縣 “函告監(jiān)督”推動“兩個責任”持續(xù)強化

      去年以來,渠縣探索推行黨風廉政建設“兩個責任”函告監(jiān)督制度,進一步深化“一崗雙責”,明晰同級監(jiān)督,推動“兩個責任”剛性落地。

      明確函告內(nèi)容,推動責任落實常態(tài)化。按照“誰主管、誰負責”的原則,以縣級“四大班子”成員為對象,將其分管或聯(lián)系單位落實黨風廉政建設責任制不力、違反中央八項規(guī)定精神、違反“六項紀律”苗頭性傾向性問題等10種情況列為函告事項,全面壓實責任。規(guī)范函告程序,推動監(jiān)督方式具體化。通過紀律審查、責任制考核、信訪舉報等途徑收集確定函告事項,分批函告縣級分管聯(lián)系領導;函告對象根據(jù)函告事項,督促問題主體實施整改;縣紀委對“函告—督導—整改—反饋”全程跟蹤監(jiān)督,倒逼問題解決。強化成效反饋,推動履責管理痕跡化。對函告內(nèi)容不重視、督促整改不力的,依據(jù)“一崗雙責”有關規(guī)定,形成“負面清單”,計入領導干部個人廉政檔案,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級“上下捆綁追責”;強化結果運用,將函告事項整改落實情況作為黨風廉政建設責任制、干部評價使用、年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。(渠縣紀委宣傳部 孫弋童)

      岳池縣 破解四大難題 讓派駐監(jiān)督精準發(fā)力

      今年以來,岳池縣紀委監(jiān)委持續(xù)深化派駐機構機制改革,著力破解派駐監(jiān)督“誰來干”“干什么”“怎么干”“干得好”四大難題,讓派駐監(jiān)督更加精準有力。

      選優(yōu)配強隊伍,解決“誰來干”的問題。會同縣委組織部采取“大池取水”的原則,在全縣范圍內(nèi)選拔18名副科級干部擔任派駐機構籌備組組長。采取自愿申請、相關單位推薦、委機關內(nèi)部舉薦和公開考調(diào)相結合的方式,把42名干部充實到派駐機構,并有計劃地選調(diào)一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計、紀檢監(jiān)察業(yè)務的干部。派駐機構紀檢監(jiān)察干部由縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一管理,有效化解“吃人嘴軟,拿人手短”問題。

      明確職責定位,解決“干什么”的問題。制定《關于加強縣紀委派駐機構建設的實施意見》 《派駐機構履職考核辦法》 《派駐機構信訪辦理質(zhì)量管理手冊》等多項工作制度和運行制度,明確派駐機構職能范圍和工作流程,讓派駐機構明確自身工作職責,找準角色定位,做到“協(xié)助不代替、到位不越位”。

      改進工作方法,解決“怎么干”的問題。利用好派駐機構可以“參加或列席被監(jiān)督單位有關會議”的監(jiān)督權限,在全程了解會議情況的同時,通報所發(fā)現(xiàn)的被監(jiān)督單位重點事項。發(fā)揮巡察“利劍”功能,全面開展對駐在部門(單位)領導班子成員的廉政談話,開展財務賬冊、工作紀律檢查。深化“三聯(lián)五有”活動,選派18個派駐紀檢組籌備組按照每組2至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標準與43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委結對聯(lián)系,開展坐班接訪、信訪調(diào)查、宣傳教育、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查等工作。

      提高履職能力,解決“干得好”的問題。探索建立派駐機構紀檢監(jiān)察干部跟班學習制度,不定期抽調(diào)派駐機構紀檢監(jiān)察干部分批次到縣紀委監(jiān)委各部室跟班學習。按照“打鐵必須自身硬”要求,大力開展“每周一學習、每旬一調(diào)研、每月一通報、每月一接訪、每季度一談心談話、每季度一考試、每半年一考核”的“七個一”淬煉活動,促進盡快掌握新知識、新要求,融入新工作。(周媛媛 羅武林)

      井研縣 提升陣地功能 強化思想政治建設

      近年來,井研縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,提升陣地功能,著力把村級陣地建設成為武裝黨員群眾頭腦的“信仰高地”。

      建立“講習所”。借鑒外省先進經(jīng)驗,依托村級陣地建立“新時代講習所”示范點13個;創(chuàng)新提出“講思想有方向、講政策有思路、講技術有本領、講道德有榜樣、講法治有規(guī)矩、講奉獻有感恩”的“六講六有”理念,擇優(yōu)配備縣鄉(xiāng)級講習員。創(chuàng)新“微夜?!?。構建“陣地+流動+網(wǎng)絡”三位一體“農(nóng)民夜校”體系,通過“陣地夜?!奔虚_展“歸雁入夜校”“小支部”工作法現(xiàn)場觀摩等情景化現(xiàn)場教學,通過“流動夜?!遍_展分片分組教學,利用“網(wǎng)絡夜校”擴大學習覆蓋面;創(chuàng)新開展“微黨課”進校活動,打造夜校黨課“一小時學習圈”。打造“紅基地”。籌建樂山市鄉(xiāng)村干部振興學院,打造鄉(xiāng)村人才培育集聚基地;深化拓展“紅色引擎工程”,以竹園紅色小鎮(zhèn)、熊克武故居為中心打造“紅色黨建”示范區(qū),投資1.5億元將竹園烈士紀念園打造為“樂山市愛國主義教育基地”,常態(tài)化組織農(nóng)村黨員群眾赴基地接受教育,促進陣地建設與傳承發(fā)揚“紅船精神”深度融合。(井研縣委組織部 曾琳杰)

      仁和區(qū) 念好“引育用留”四字經(jīng)打造人才強區(qū)高地

      近年來,攀枝花市仁和區(qū)注重在人才引進、培育、使用、服務上下功夫,全力推進人才強區(qū)戰(zhàn)略,打造人才強區(qū)新高地。

      海納百川“引”,在擴充人才儲備上下功夫。堅持每年開展人才工作大調(diào)研,建立完善人才需求臺賬;創(chuàng)新識才選才引才方式,如公開招聘、組團招才等。強化措施“育”,在提高人才素質(zhì)上下功夫。依托區(qū)委黨校干部培訓基地,定期開辦優(yōu)秀干部人才遞進培養(yǎng)班等主體培訓班;邀請知名專家學者、行業(yè)骨干宣講政策理論;將有突出工作業(yè)績、突出工作表現(xiàn)的黨政人才,有計劃地充實到全區(qū)科級后備干部隊伍。不拘一格“用”,在盤活人才存量上下功夫。堅持在基層一線鍛煉干部,實施干部“雙向掛職”工程;建立“招商專干”制度,組建招商專干隊伍;建立“脫貧攻堅專干”制度,在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)干部人才作為脫貧攻堅專干。貼心服務“留”,在營造良好環(huán)境上下功夫。出臺《仁和區(qū)干部人才健康體檢辦法》;定期召開高層次人才座談會,及時了解掌握高層次人才思想、工作、學習和生活情況。(仁和區(qū)委組織部 滕德銀 胡斐)

      達川區(qū) 激勵人才投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場

      近年來,達州市達川區(qū)堅持把人才工作融入脫貧攻堅總體布局,圍繞“三大片區(qū)”“五大主導產(chǎn)業(yè)”“五大特色產(chǎn)品”扶貧規(guī)劃,主動作為,走出了一條人才扶貧新路徑。

      整合優(yōu)勢資源,為引才聚才搭臺子。在人才資源上發(fā)力招才,積極吸引區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀人才來達川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),獻智獻策;在編制資源上發(fā)力攬才,根據(jù)全區(qū)編制空缺情況,每半年發(fā)布一次職位需求信息;在農(nóng)業(yè)資源上發(fā)力納才,依托米城大米、九嶺青花椒等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,開展校地、院地合作。暢通流動渠道,為育才用才鋪路子。走出去培養(yǎng)一批,選派優(yōu)秀人才前往高校等教學基地開展理論學習,遴選優(yōu)秀黨政人才外出掛職實訓;融進去鍛煉一批,遴選優(yōu)秀人才到重點部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職培養(yǎng);沉下去使用一批,組織技術人員開展常態(tài)化技術服務。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為留才安才架梯子。以優(yōu)質(zhì)服務感染人才,積極搭建QQ、微信等人才交流平臺和“兩園一站”(大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、鄉(xiāng)土人才實訓園、巴渠人才工作站)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺;以充足資金支持人才,對引進的高層次人才發(fā)放安家補助和崗位激勵獎,對企業(yè)申報的人才項目、創(chuàng)建的人才工作載體等給予一定資金補助;以務實政策激勵人才,在全區(qū)構建起以“人才體制機制改革”為核心的“1+X”人才政策體系。(達川區(qū)委組織部杜發(fā)林)

      新都區(qū) 以黨建為統(tǒng)領 推動全面工作

      新都法院黨組始終以新時代新要求開展法院黨建工作,毫不動搖把法院黨組織建設得更加堅強有力,成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、凝聚干警、推動全面工作的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為法院實現(xiàn)新發(fā)展提供有力政治保證。

      把黨的政治建設擺在首位。院領導班子堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,充分認識人民法院首先是政治機關,講政治是政治機關的首要要求。以深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化加強法院黨的政治建設,把思想教育作為首要任務,切實用黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一廣大黨員干警思想。

      加強法院黨的基礎建設。制定印發(fā)《中共成都市新都區(qū)人民法院黨組關于進一步加強和改進法院黨的建設的實施意見》,切實加強黨的領導,層層壓實黨建工作責任。把黨性強、作風正、素質(zhì)高、業(yè)務精的干部推薦選舉為黨務干部,定期開展“三會一課”“固定黨日”、民主評議黨員、黨員黨性分析等活動,促其迅速進入“角色”,盡快熟悉黨建業(yè)務。

      “學懂弄通做實”,引領黨員干警提高政治站位。開展“遵黨章、學黨章、講黨章”活動,圍繞“自己入黨為了什么、自己作為黨員做了什么、自己作為合格黨員示范帶動了什么”內(nèi)容,認真查擺、深刻檢討在思想意識、宗旨使命方面存在的突出問題。同時,結合“大學習大討論大調(diào)研”活動,黨組成員集中為全院干警上專題黨課,用學習心得、學習感悟作輔導報告,推動全院黨員干警更加自覺地為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。(新都區(qū)人民法院 陳玉健 艾菡)

      成都高新區(qū) 針對“五個環(huán)節(jié)”深入推進“微權力”治理

      自“微權力”治理工作開展以來,成都高新區(qū)持續(xù)深入推進多元化組合式“微權力”治理,緊抓事項清單、行權風險、公開結果、運行流程及治理機制五個關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)“微權力”治理的精準化、具體化、實效化、合理化和系統(tǒng)化。

      “微權力”事項清單精準化。認真清理本單位、本系統(tǒng)的職責和權限,梳理“微權力”事項4547項,修訂“微權力”事項692項,確?!拔嗔Α笔马椙鍐尉珳驶?/p>

      “微權力”行權風險具體化。明確底數(shù)劃分層次,細查個人和單位兩個層次的行權風險。一是個人圍繞工作人員所在部門職能、崗位職責和工作流程,把各級風險點落實到個人。二是各單位對照職責權限,在個人排查基礎上,查找本單位在權限分工、業(yè)務流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。

      “微權力”公開結果實效化。鋪開“微權力”公開工作,創(chuàng)新公開渠道,充分利用黨務政務公開欄、網(wǎng)絡、公開承諾書、工作簡報等載體,全面公開“微權力”事項清單和權力運行流程圖,強化權力運行的公開化和規(guī)范化,強化黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

      “微權力”運行流程合理化。深入細化、規(guī)范各項權力運行流程,優(yōu)化42套權力運行流程圖,進一步梳理明確各項權力的實施依據(jù)、實施主體、辦理程序、辦理時限、承辦部門及監(jiān)督方式等信息,固化權力運行和業(yè)務操作程序,確?!拔嗔Α边\行流程合理化。

      “微權力”治理機制系統(tǒng)化。一是建立“微權力”專項治理機制,對重點項目開展立項、定標、全程防控。二是建立“微權力”創(chuàng)新治理機制,鼓勵大膽創(chuàng)新防控內(nèi)容、防控措施、防控方法。三是建立“微權力”懲防治理機制,針對違紀違法案件開展反思剖析、流程改進、制度修訂,發(fā)揮查辦案件的治本功能。目前已完善風險防控措施13366條,新制定風險防控措施295條。(成都高新區(qū)紀工委 黃毅)

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