建設(shè)工程招標(biāo)工作方法探討

蔡子楊

摘要：本文基于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的角度展開(kāi)論述，主要針對(duì)于做好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招標(biāo)工作的方法和途徑為切入點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合理的招標(biāo)方案為主要依據(jù)，從合理設(shè)定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、報(bào)價(jià)編制要求完善、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)這三方面進(jìn)行深入探索與研究，主要目的在于加大對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程招標(biāo)工作的方法與途徑的建設(shè)力度，從而確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程招標(biāo)工作順利開(kāi)展，以此來(lái)保障招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程效益達(dá)到最大，從而提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保建設(shè)工程企業(yè)在發(fā)展上開(kāi)辟新高度。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)工作；方法和途徑

一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)概述

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是當(dāng)前建筑工程開(kāi)展招投標(biāo)過(guò)程中不可或缺的參與者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的存在價(jià)值是極大的，它在減低工程成本方面、確保工程質(zhì)量方面、提高經(jīng)濟(jì)效益方面皆有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，處于招投標(biāo)的機(jī)制下，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展務(wù)必要滿足我國(guó)相關(guān)法律與規(guī)定，將其自身存在的價(jià)值充分發(fā)揮出，從而推動(dòng)我國(guó)招投標(biāo)工作朝著科學(xué)化的方向發(fā)展。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擁有第三方身份，參加到工程招投標(biāo)中，招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的存在不但擴(kuò)增了招標(biāo)與投標(biāo)的覆蓋層面，還降低的工程整體造價(jià)。

二、制定合理的招標(biāo)方案

（一）準(zhǔn)確劃分標(biāo)段

為了有效規(guī)避項(xiàng)目太大所出現(xiàn)的工程問(wèn)題，業(yè)主需要依據(jù)建筑工程的實(shí)際特征與規(guī)模，以及工程企業(yè)的施工管理、劃分標(biāo)段，明確劃分招標(biāo)范圍，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。一般狀況下，房屋建筑項(xiàng)目需要把門窗、給排水、地基等進(jìn)行合理規(guī)劃這是一個(gè)標(biāo)段，而二次裝修則是另外的標(biāo)段實(shí)施。

（二）熟知招標(biāo)范圍

了解招標(biāo)范圍是工程投標(biāo)人員進(jìn)行報(bào)價(jià)的關(guān)鍵，它可以有效為每個(gè)人提供報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是投標(biāo)者公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。對(duì)于招投標(biāo)范圍的準(zhǔn)確描述，對(duì)于工程管理與承包合同的簽訂都是極為有利的，同時(shí)還有助于對(duì)造價(jià)的控制。所以，在對(duì)招投標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)置時(shí)，務(wù)必要明確建筑工程招投標(biāo)的范圍；基于圖紙為參照，劃分施工圖紙中的工作。建設(shè)工程務(wù)必要對(duì)招標(biāo)水電銜接點(diǎn)進(jìn)行明確，此外，還需要確定工程的起止樁號(hào)。

（三）明確招標(biāo)方式

在我國(guó)招投標(biāo)工作的開(kāi)展已經(jīng)有很多年，一些國(guó)有項(xiàng)目絕大多數(shù)都是進(jìn)行的公開(kāi)投標(biāo)。但在實(shí)際中，一些規(guī)模比較小的項(xiàng)目開(kāi)展招標(biāo)工作，不僅提高建設(shè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，反而增加了項(xiàng)目投資成本，使施工效率受影響。依據(jù)招投標(biāo)的法律規(guī)定而言，對(duì)一些滿足公開(kāi)招標(biāo)條件的項(xiàng)目必須要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

（四）選擇優(yōu)良的代理公司

依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律要求，招標(biāo)企業(yè)是有權(quán)利聘請(qǐng)代理機(jī)構(gòu)去辦理與招標(biāo)相關(guān)的事宜。任何人、任何機(jī)構(gòu)都不能為招標(biāo)單位分配代理機(jī)構(gòu)。近些年，由于我國(guó)投資項(xiàng)目規(guī)模逐步加大，使得投資費(fèi)用越來(lái)越多，這為一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供了長(zhǎng)足發(fā)展的條件，但每一個(gè)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)含量是各有不同的。在選擇代理機(jī)構(gòu)時(shí)，需要著重考察其信譽(yù)、水平、經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)等，只有充分保證代理機(jī)構(gòu)以上幾點(diǎn)內(nèi)容，才會(huì)增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。

三、編制完備的招標(biāo)文件

（一）設(shè)定投標(biāo)人的資格

建設(shè)施工單位可以依據(jù)建設(shè)工程的特征來(lái)制定資格條件，從而保障在最后競(jìng)爭(zhēng)中的單位都是具有一定實(shí)力的單位。在選擇投標(biāo)人時(shí)，不要提高門檻，使一些具有潛力的投標(biāo)人被埋沒(méi)掉，也不要故意減低標(biāo)準(zhǔn)，使一些施工單位有可乘之機(jī)，要建立一個(gè)滿足實(shí)際的資格要求，保障中標(biāo)單位的信譽(yù)與能力。在選擇投標(biāo)機(jī)構(gòu)時(shí)需重點(diǎn)考察其營(yíng)業(yè)狀況，探究其營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否滿足年檢要求；資信與資金的實(shí)際狀況，充分探究施工單位是否具備真正實(shí)力來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)于建設(shè)工程的施工材料、施工團(tuán)隊(duì)、施工設(shè)備等都需有一個(gè)充分了解，派專門人員去探究施工人員是否具備施工標(biāo)準(zhǔn)，以及施工設(shè)備是否足夠完善等。

（二）完善報(bào)價(jià)編制

開(kāi)展招標(biāo)工作時(shí)，最為主要的環(huán)境便是編制工程造價(jià)，為了防范建設(shè)工程出現(xiàn)投資問(wèn)題，需在招投標(biāo)的文件上明確標(biāo)注報(bào)價(jià)要求。當(dāng)前國(guó)有建設(shè)項(xiàng)目的投資主要是基于工程量清單模式，與工程量清單的相關(guān)的編制與答疑的文件要盡量補(bǔ)充完全，最大程度的降低在竣工之后結(jié)算賬務(wù)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題。在招標(biāo)過(guò)程中，工程量清單所參照的招標(biāo)文件需要滿足以下幾方面：

1.工程量清單。工程量清單可謂是投標(biāo)人統(tǒng)一報(bào)價(jià)的前提，在對(duì)工程量清單進(jìn)行編制時(shí)，需要確保建設(shè)工程的實(shí)際內(nèi)容與需求，使其具備真實(shí)性、完整性、合理性；在開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)時(shí)，務(wù)必要確保投標(biāo)人未對(duì)工程量清單中的數(shù)量、項(xiàng)目名稱、編碼、計(jì)量單位進(jìn)行更改，不然，投標(biāo)人在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)出現(xiàn)不統(tǒng)一現(xiàn)象，會(huì)使得投標(biāo)人中標(biāo)之中出現(xiàn)索賠問(wèn)題。

2.報(bào)價(jià)規(guī)則。招標(biāo)文件中，所牽涉到的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要確保其一致性，在對(duì)費(fèi)用約定時(shí)不能存在含糊不清的條款；盡量將施工場(chǎng)地中的施工條件劃分清楚，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍進(jìn)行明確界定，確保投標(biāo)人有全面考量到施工方案與投資費(fèi)用，防范因不清楚施工場(chǎng)地的實(shí)際狀況而出現(xiàn)索賠問(wèn)題。

3.設(shè)備、材料。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所提供的材料與設(shè)備等，如果與市場(chǎng)價(jià)格存在較大出入，需要對(duì)其性能、型號(hào)、規(guī)格、參數(shù)等信息進(jìn)行充分描述；如果建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)變動(dòng)，需要購(gòu)入一批新設(shè)備、新材料，是需要雙方對(duì)采購(gòu)材料的質(zhì)量與價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)定的。

四、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)

要充分掌握投標(biāo)的時(shí)間，在監(jiān)管人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督下，需要依據(jù)實(shí)際要求與規(guī)范來(lái)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)工作，同時(shí)還要做好相關(guān)記錄工作，在重要環(huán)節(jié)中要避免一些無(wú)效文件進(jìn)入到評(píng)標(biāo)工作中，以免影響評(píng)標(biāo)工作順利開(kāi)展。在進(jìn)行開(kāi)標(biāo)時(shí)，業(yè)主可以指派熟知招標(biāo)業(yè)務(wù)的管理者來(lái)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。當(dāng)評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)之后，需要由有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其簽字，予以肯定。招標(biāo)情況報(bào)告務(wù)必要交給項(xiàng)目主管部門來(lái)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管控，所上交的資料一定要是一份完整的項(xiàng)目工程評(píng)標(biāo)報(bào)告。其中包含的內(nèi)容有評(píng)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)文件等，建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)報(bào)告需要真實(shí)準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)表達(dá)不清或是含糊不定的現(xiàn)象出現(xiàn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，由于建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，使得我國(guó)社會(huì)中有越來(lái)越多的建筑工程項(xiàng)目，一個(gè)工程項(xiàng)目的開(kāi)展時(shí)需要涉及諸多方面，在工程建設(shè)中極易出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)，因此需要將工程分包給眾多施工單位，以此來(lái)確保工程施工質(zhì)量。而在選擇施工單位時(shí)，需要利用招標(biāo)的方式，在選擇合適的施工單位，在選取過(guò)程中需要充分結(jié)合信譽(yù)、資金、經(jīng)驗(yàn)、水平等因素，只有確保其滿足業(yè)主實(shí)際需要，才會(huì)使得工程建設(shè)效率得以保障。

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