江蘇無(wú)錫：五大工程交出健康答卷

于海軍

推進(jìn)公共體育設(shè)施城鄉(xiāng)一體化、體育組織網(wǎng)絡(luò)化、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)化、健身活動(dòng)生活化、健身指導(dǎo)科學(xué)化等五大工程，無(wú)錫體育交出一份令人滿意的健康答卷。

清晨，惠山森林公園的登山大軍成為城市一景；午后，蠡湖環(huán)湖線邊健步的人群刷屏朋友圈；傍晚，城市各街心公園中夜跑人群熱鬧非凡……全民健身正助力無(wú)錫人形成健康的生活方式。

近幾年，江蘇無(wú)錫落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，大力推進(jìn)公共體育設(shè)施城鄉(xiāng)一體化、體育組織網(wǎng)絡(luò)化、人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)化、健身活動(dòng)生活化、健身指導(dǎo)科學(xué)化等五大工程，無(wú)錫體育交出了一份令人滿意的“健康答卷”：國(guó)民體質(zhì)合格率上升到96.39%，高于全國(guó)平均水平6.79%。

無(wú)錫市體育總會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王春華在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，為了更方便地滿足百姓需求，相關(guān)部門(mén)組建了“體育超市”，4年來(lái)，各協(xié)會(huì)在“超市”內(nèi)“擺攤設(shè)點(diǎn)”為百姓服務(wù)，群眾不花一分錢(qián)，就能把健康帶回家。

風(fēng)生水起

這幾年，無(wú)錫體育贏得諸多榮譽(yù)，這得益于城市全民健身設(shè)施逐步完善、全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展、科學(xué)健身融入百姓生活、全民健身產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。

無(wú)錫百姓身邊的健身房越來(lái)越多。公共體育設(shè)施遍布城鄉(xiāng)，建成了城鄉(xiāng)社區(qū)（行政村）“10分鐘體育健身圈”，新建改建市體育公園、西蠡湖漫游系統(tǒng)全民健身景觀帶、惠山區(qū)全民健身中心等一批公共體育設(shè)施，金匱公園、尚賢河、宜興龍池山等公園綠地實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施配建，在江蘇省首創(chuàng)并建設(shè)199條健身步道，全市人均公共體育設(shè)施面積達(dá)2.72平方米，走在江蘇省前列。

這幾年，無(wú)錫百姓擁有的私人教練越來(lái)越多。無(wú)錫市建立健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，體育協(xié)會(huì)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全市共有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1.8萬(wàn)人、萬(wàn)人擁有數(shù)27.5名，建成各級(jí)各類健身活動(dòng)站點(diǎn)3400多個(gè)、萬(wàn)人擁有數(shù)6個(gè)，均為省內(nèi)領(lǐng)先。大力推進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)，市屬體育社會(huì)組織4年里增加30%，已有169家，其中3A以上等級(jí)26家，成為承接公共體育服務(wù)、促進(jìn)政府公共職能轉(zhuǎn)移的中堅(jiān)力量。

《民生周刊》記者了解到，這幾年，無(wú)錫百姓可參與的運(yùn)動(dòng)會(huì)越來(lái)越多。政府搭臺(tái)引領(lǐng)、體育社團(tuán)跟進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)組織、公眾自由參與的活動(dòng)模式日趨成熟，形成了全民健身節(jié)、網(wǎng)民公益體育大會(huì)、“文明風(fēng)尚·科學(xué)健身”系列活動(dòng)、周末體育嘉年華等一批在江蘇省有影響的全民健身活動(dòng)品牌。每年，全市組織各級(jí)各類全民健身活動(dòng)上千個(gè)，體育健身正在成為群眾崇尚的健康生活方式。

隨著全民健身工作不斷推進(jìn)，無(wú)錫百姓的“科學(xué)健身秘笈”越來(lái)越全，在全國(guó)率先試點(diǎn)建設(shè)科學(xué)健身示范區(qū)，率先編制并推廣《無(wú)錫市民科學(xué)健身基本素養(yǎng)（2016版）》。積極推廣“3+1”健身新方法，建成“e動(dòng)錫城”智慧健身館6個(gè)，組織科學(xué)健身大講堂，免費(fèi)配發(fā)人體運(yùn)動(dòng)能量消耗檢測(cè)儀，為市民提供即時(shí)上網(wǎng)、線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身指導(dǎo)。

不僅如此，尤其是近幾年，無(wú)錫百姓家門(mén)口的體育高規(guī)格賽事、會(huì)展越來(lái)越多。無(wú)錫成功舉辦全國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2017物博會(huì)智慧體育高峰論壇，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)省市共建的智慧體育產(chǎn)業(yè)園，并與江蘇股權(quán)交易中心共同推動(dòng)體育類企業(yè)掛牌融資，設(shè)立無(wú)錫市智慧體育產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。

無(wú)錫還舉辦了亞洲乒乓球錦標(biāo)賽、無(wú)錫馬拉松、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車(chē)賽、斯諾克世界杯等重大國(guó)際賽事，營(yíng)造了全民健身濃厚氛圍，全民健身工作風(fēng)生水起。

一樹(shù)繁花

正是有了近幾年無(wú)錫相關(guān)職能部門(mén)的精心布局，才有了無(wú)錫體育的一樹(shù)繁花。

一系列政策出臺(tái)、一項(xiàng)項(xiàng)辦法出爐，吸引社會(huì)多元力量一起來(lái)辦體育，讓更多百姓品嘗了無(wú)錫體育改革發(fā)展的瓊漿。

越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入體育健身、培訓(xùn)、旅游等領(lǐng)域，呈現(xiàn)百花齊放格局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公益惠民、融合共建、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，極大地提升了無(wú)錫公共體育服務(wù)水平。

一系列政策出臺(tái)，規(guī)劃全民健身工作發(fā)展的路徑。無(wú)錫制定全民健身五年實(shí)施計(jì)劃、出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》、《智慧體育總體發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的事情做起，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)全民健身主體責(zé)任，有效推進(jìn)全市全民健身工作健康快速發(fā)展。

一項(xiàng)項(xiàng)辦法的制定與實(shí)施，為體育惠民提供了可行性方案。無(wú)錫制定了《公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放實(shí)施辦法》、《無(wú)錫市政府購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)實(shí)施辦法》，明確政府向社會(huì)體育組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容與范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)場(chǎng)館低價(jià)開(kāi)放，為群眾提供更多公共體育服務(wù)產(chǎn)品，讓體育改革發(fā)展成果更多惠及百姓。

同時(shí)，無(wú)錫積極構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、社會(huì)共同支持、市民積極參與”齊抓共管的大群體工作格局，開(kāi)展全國(guó)體育旅游示范城市、全國(guó)運(yùn)動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作，推動(dòng)全民健身與健康、旅游、文化、教育、休閑產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

無(wú)錫市天健體育運(yùn)營(yíng)管理有限公司負(fù)責(zé)管理和經(jīng)營(yíng)政府投資建設(shè)的無(wú)錫體育公園游泳館、體育館、網(wǎng)球館和公園內(nèi)健身公園，公司總經(jīng)理汪浩告訴《民生周刊》記者，在場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中，天健公司通過(guò)“企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)了體育場(chǎng)館的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，在減少政府財(cái)政撥款維護(hù)國(guó)有體育場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備的同時(shí)，滿足了群眾日常健身需求，取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

無(wú)錫堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，深化政府職能和辦賽機(jī)制改革，推動(dòng)了全市體育工作全面、協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高公共體育服務(wù)質(zhì)量和水平，全民健身事業(yè)已站在新的起跑線上，蓄勢(shì)待發(fā)。