洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)策探索

鄒清

摘要：洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)一直具有重要地位受江湖氣候變化和人類活動(dòng)等影響，污染問題嚴(yán)重，而洞庭湖的開發(fā)對(duì)國家生態(tài)文明建設(shè)有重要意義。濕地生態(tài)旅游是以濕地作為游覽對(duì)象，觀察濕地景觀物種和生態(tài)系統(tǒng)，維持濕地自然環(huán)境原貌的旅游活動(dòng)。洞庭湖旅游業(yè)的發(fā)展能夠推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，作為國家的生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游具有顯著優(yōu)勢，憑此可開發(fā)新領(lǐng)域，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：洞庭湖;濕地旅游;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F59? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-7517（2018）12-0069-02

1 引言

濕地是指陸與水之間的過渡，《國際濕地公約》將其定義：“包括沼澤、灘涂、低潮時(shí)水深不過6米的淺海區(qū)、河湖、水庫、稻田等”。被稱為陸上天然水庫，在蓄洪防旱調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸降解污染等方面作用重大。隨著人類活動(dòng)加劇，濕地逐漸退化，表現(xiàn)為面積縮小、生物多樣性減少、生態(tài)服務(wù)功能下降。因此，濕地的保護(hù)與開發(fā)已成為全球關(guān)注問題之一。

洞庭湖濕地作為全球重要生態(tài)區(qū)之一，在維系生態(tài)平衡中有重要影響。湖區(qū)濕地生物資源豐富，動(dòng)植物種類繁多，水源足調(diào)蓄力巨大，其獨(dú)特的自然人文地理環(huán)境，使洞庭湖濕地生態(tài)旅游資源景有自己的特質(zhì)，開發(fā)前景廣闊。可近年來，湖泊面積萎縮，已退居我國第二大淡水湖。當(dāng)前人們雖早已認(rèn)識(shí)到濕地重要性，但仍然高強(qiáng)度索取，使得濕地開發(fā)向破碎化、陸地化趨勢發(fā)展。忽視濕地的生態(tài)價(jià)值，忽視長久發(fā)展，只會(huì)讓資源日益枯竭，導(dǎo)致突發(fā)性災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，所以加強(qiáng)濕地保護(hù)迫在眉睫。

2 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地旅游現(xiàn)狀

洞庭湖是我國第二大淡水湖，天然湖約2740平方公里，內(nèi)湖1200平方公里。主要分為東、西、南三部分，東洞庭湖是濕地系統(tǒng)的核心，現(xiàn)均為自然保護(hù)區(qū)，生物物種豐富。還有許多名勝古跡，流傳著一些神話故事，文化底蘊(yùn)較濃。

目前，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)已開展了一系列的生態(tài)旅游項(xiàng)目。例如，濕地周圍的農(nóng)家樂及生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，濕地上的水上觀光及鳥之旅、體驗(yàn)龍舟文化、張谷英村訪古探幽、休閑的濕地魚業(yè)。但總的來說，濕地旅游仍處于剛起步階段，旅游項(xiàng)目建設(shè)處于摸索階段，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。

周邊的各地區(qū)都想發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，但許多項(xiàng)目扎堆建設(shè)，缺乏管理規(guī)劃。洞庭湖地區(qū)雖然各種資源豐富，文化底蘊(yùn)雄厚宜打造文化之旅，旅游相關(guān)配套設(shè)施正在建設(shè)，但招牌口碑未形成集群，對(duì)游客吸引力欠缺。同時(shí)當(dāng)?shù)鼐用袢狈茖W(xué)保護(hù)觀念，開發(fā)同時(shí)造成了生態(tài)的破壞，加之受周圍河湖氣候變化和人類活動(dòng)等的影響，低枯水位期提前，年入湖水量大幅減少，萎縮日益明顯;化學(xué)肥料排放增加，“三農(nóng)”問題突出，湖體自凈能力降低，水質(zhì)呈中營養(yǎng)狀態(tài)，居民飲水安全受到嚴(yán)重威脅;同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，地方財(cái)力薄弱，鎮(zhèn)化水平不高，使湖區(qū)變成相對(duì)落后地區(qū)。

所以生態(tài)旅游發(fā)展刻不容緩，其核心在于產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)系統(tǒng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念為導(dǎo)向。與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相比，生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)的管理上有著服務(wù)主體生態(tài)化，途徑清潔化，消費(fèi)模式綠色化，與其他產(chǎn)業(yè)生態(tài)耦合化的特點(diǎn)。

2.1 湖泊萎縮，洪澇加劇

湖面湖容縮小，濕地調(diào)節(jié)氣候效用降低，溫暖效應(yīng)減退，洪澇災(zāi)害加劇。如1958年沅江和岳陽為例，冬季阮江氣溫高于岳陽，后兩地逐漸氣溫相近，1983年岳陽最低溫高于阮江;再如20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的特大洪水，都是濕地湖泊萎縮調(diào)蓄功能降低的結(jié)果。

2.2景觀和生物多樣性遭破壞

景觀破壞常會(huì)出現(xiàn)地方性種群滅絕，給保護(hù)生物多樣性帶來惡果。當(dāng)年楊樹作為外來入侵物種，其林地排水系統(tǒng)被挖掘，使淺水湖沼干涸，濕地性質(zhì)改變成陸地，原有濕地的景觀格局破壞，打破了濕地生物多樣性所依賴的景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使原始景觀破碎，從而影響到生物多樣性功能和生態(tài)過程的變化，為物種的滅絕創(chuàng)造了條件。

2.3 污染加劇，濕地生態(tài)功能衰退

洞庭湖水污染及富營養(yǎng)化的主要原因是向河道排放的各種污染物。據(jù)調(diào)查，洞庭湖區(qū)曾有工業(yè)污染源l803個(gè)其中重大污染源l41個(gè)，湖區(qū)年排廢水量、農(nóng)藥年施用量數(shù)字驚人。這些排污導(dǎo)致重大污染，湖區(qū)野生動(dòng)植物和調(diào)蓄功能急劇下降。

2.4 物種衰退，災(zāi)害加劇

物種衰退數(shù)量減小，許多珍稀動(dòng)物瀕臨滅絕或已滅絕。經(jīng)確認(rèn)曾廣泛分布，但近來沒有發(fā)現(xiàn)的魚類33種，如中華鱘、白鰭豚等已在濕地消失。生物災(zāi)害加劇，表現(xiàn)為血吸蟲病和東方田鼠危害等。保護(hù)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境鏈刻不容緩。

3 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地旅游業(yè)問題研究

我國濕地生態(tài)旅游的開發(fā)處于初級(jí)階段，其生態(tài)旅游資源的開發(fā)實(shí)踐出現(xiàn)許多問題。

3.1 地理行政分割導(dǎo)致缺乏規(guī)劃上統(tǒng)一

洞庭湖濕地行政區(qū)被劃分為三塊，分屬三市管轄缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。因此在旅游資源的開發(fā)利用中，易出現(xiàn)忽視市場需求、盲目求發(fā)展、三市重復(fù)開發(fā)等問題，最終導(dǎo)致破壞和資金浪費(fèi)。同時(shí)管理缺乏法律依據(jù)和協(xié)調(diào)決策機(jī)制，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞，難形成區(qū)域合力發(fā)展。這些使?jié)竦厣鷳B(tài)旅游整體優(yōu)勢喪失，從而市場占有率低。

3.2 旅游項(xiàng)目單調(diào)，欠缺文化地域特色

洞庭湖濕地旅游開發(fā)起步晚，已有產(chǎn)品單一，以傳統(tǒng)的湖區(qū)風(fēng)光參觀為主，針對(duì)特色湖湘文化產(chǎn)品開發(fā)稀少，游客體驗(yàn)感欠佳。其湖區(qū)中部旅游景觀產(chǎn)品十分單調(diào)，無層次立體感，連唯一有特色的旅游項(xiàng)目——觀鳥，時(shí)空制約明顯。

3.3資源過度開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境惡化資源枯竭

對(duì)濕地旅游投入少，生態(tài)旅游資源缺乏應(yīng)有的保護(hù)。周圍居民的過植、過牧等，使候鳥棲息地減少;洪澇威脅存在，水體污染加劇，景觀簡化，生產(chǎn)生態(tài)服務(wù)功能降低。導(dǎo)致保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾尖銳。

3.4 低級(jí)的管理水平，生態(tài)旅游宣傳缺乏

資源豐富但未得到開發(fā)。景點(diǎn)存在設(shè)施落后、管理水平低、人員職業(yè)素質(zhì)低而服務(wù)質(zhì)量不高等問題。此外，對(duì)生態(tài)旅游理念宣傳力度小、投入少技巧不高;從而對(duì)文化旅游資源缺乏深度挖掘，特色模糊未有大的效果。

4 洞庭生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

4.1 從戰(zhàn)略高度做好洞庭湖濕地旅游資源的開發(fā)規(guī)劃

在洞庭湖濕地旅游資源的開發(fā)中，要緊密結(jié)合市場需求，有計(jì)劃地進(jìn)行旅游資源的開發(fā)利用，并靈活地加以調(diào)整，保證不盲目的開發(fā)利用。此外，對(duì)洞庭湖的管理要有法可依，建立具有政治影響力的協(xié)調(diào)決策機(jī)制，避免過多漏洞，區(qū)域發(fā)展合力，形成全面高效的管理體制，合理開發(fā)。

4.2 聯(lián)動(dòng)發(fā)展文化旅游，合理開發(fā)民俗文化

在保留和豐富傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的同時(shí)，還要開發(fā)創(chuàng)新與自然生態(tài)結(jié)合的，排污小的，貼近游客需求的旅游產(chǎn)品。同時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣幕?，打造具有洞庭湖?biāo)志的產(chǎn)品，在有季節(jié)限制的淡季產(chǎn)品上也開發(fā)特色旅游活動(dòng)，通過打造主題旅游文化品牌吸引游客觀光的同時(shí)，了解洞庭湖豐富的人文歷史，獨(dú)特的風(fēng)土人情。

4.3 加大投融資支持，完善旅游業(yè)發(fā)展與保護(hù)并存機(jī)制

要鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入生態(tài)濕地旅游業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)達(dá)到條件的生態(tài)企業(yè)，實(shí)行融資、優(yōu)先審批等。協(xié)調(diào)上，制定政策法規(guī)，營造一個(gè)開發(fā)又同時(shí)保護(hù)的旅游產(chǎn)業(yè)。

4.4 建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)手加大宣傳力度

建立嚴(yán)密的管理監(jiān)督機(jī)制，有法律的威懾力;加大先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的投入和使用;提高管理人員的管理水平，培訓(xùn)服務(wù)人員的服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。同時(shí)加大洞庭湖旅游宣傳的投入，科學(xué)的利用宣傳技巧，深度挖掘特色文化，使其具有鮮明特色。

5 結(jié)論與展望

在建設(shè)生態(tài)文明已成為全球共識(shí)，旅游業(yè)也壯大的時(shí)代背景下，洞庭湖區(qū)發(fā)展選擇旅游業(yè)發(fā)展路子，是明智之舉。洞庭湖的發(fā)展價(jià)值有多方面體現(xiàn)，濕地旅游業(yè)一定是發(fā)展中污染最小、且收益主要來自文化，是深遠(yuǎn)的。而建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)，必須始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。洞庭湖資源豐富多樣，價(jià)值很大，而此文的思考卻是其很微小的一個(gè)方面，甚至還存在研究不夠全面，邏輯些微欠缺的問題。湖區(qū)發(fā)展首先要集合力量，推動(dòng)旅游業(yè)的建設(shè)發(fā)展;落實(shí)關(guān)鍵要抓項(xiàng)目，建設(shè)最終都要落到具體的項(xiàng)目上，是最重要最有效力的支撐;最后發(fā)展的終極目的在于提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)。

洞庭湖所面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)很大，對(duì)策和機(jī)制的設(shè)定需要落實(shí)，只有首先統(tǒng)一好一系列制度，才能聯(lián)動(dòng)濕地旅游業(yè)的建設(shè)開發(fā)，才能具體落實(shí)行動(dòng)。統(tǒng)一好管理與服務(wù)人員對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地旅游業(yè)的管理服務(wù)能力，才能打造一個(gè)良好的景區(qū)的招牌。只有集結(jié)眾人力量去落實(shí)湖區(qū)環(huán)境的保護(hù)，才有濕地旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)洞庭湖區(qū)人民的生活不斷改善，問題都得到有效解決，人民才既能坐擁金山銀山、又能共享綠水青山，那時(shí)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)必然已是秀美富饒的新經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)。

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