深入學習貫徹落實黨的十九大精神為建設文化?強省和文明新龍江砥礪奮進

張麗娜

同志們：

今天上午，省委召開了全省宣傳部長會議，效廉部長做了重要講話，充分肯定了一年來全省宣傳思想文化工作取得的重要成績，深刻分析了當前的新形勢新要求，提出了今年工作的總體思路、重點任務。全省文化戰(zhàn)線要認真學習領會，全面貫徹落實。

按照省委、省政府的安排，我們在這里繼續(xù)召開全省文化工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神，全面貫徹落實全國文化廳局長會議部署，總結2017年文化工作，部署2018年重點任務，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，為推進文化強省和文明新龍江建設做出應有貢獻。下面，我代表省文化廳黨組講四點意見。

一、圍繞迎接宣傳貫徹黨的十九大，全省文化工作創(chuàng)新有為、成效明顯

一年來，全省文化系統(tǒng)將迎接宣傳貫徹黨的十九大和學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，認真貫徹落實省委十二屆二次全會做出的《關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的決定》，精心組織了一大批針對性、實效性很強的學習宣傳活動，有力地推動了各項重點工作的順利完成。各級文化部門按照省委、省政府推動全面振興發(fā)展的戰(zhàn)略要求，圍繞構建“七個發(fā)展體系”，實施“六項重點工程”，開展“五個主題活動”，努力刻畫龍江文化氛圍，開創(chuàng)了文化事業(yè)持續(xù)提升、文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進的喜人局面。

（一）龍江舞臺藝術更加繁榮。各地結合“創(chuàng)藝術精品，講龍江故事，闖演藝新路”活動，大力實施藝術精品創(chuàng)作工程，藝術創(chuàng)作生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破，形成了“小高原”。全省共有20個項目獲得國家藝術基金資助，比2016年增加25%。在第三屆遼吉黑蒙四省區(qū)地方戲曲優(yōu)秀劇目展演、第六屆龍江劇“白淑賢”杯調演和2017年全省新劇目調演上，22部大型舞臺新劇目和89個小戲小品集中亮相，參賽單位、參賽作品數(shù)量創(chuàng)歷年最高。在全省第七屆聲樂器樂比賽、第二屆相聲大賽等重要賽事活動上，涌現(xiàn)出一大批新人新作。省京劇院創(chuàng)排的新編歷史劇《奇女無容》，入圍第八屆中國京劇節(jié)展演；挖掘整理的傳統(tǒng)京劇《南界關》，在北京梅蘭芳大劇院公演。省評劇藝術中心移植改編的評劇《桃李梅》，參加了吉林“花開桃李梅——十地方戲曲劇種同城會演”。省歌舞劇院有限公司新創(chuàng)排的大型音樂劇《非?！邸?、合唱交響曲《地球·家園》廣受好評。省雜技團有限公司創(chuàng)排的冰上雜技《冰雪夢飛揚》參加了央視春晚的演出，《四季暢爽·龍江冰秀》被評為第三屆中國雜技藝術節(jié)優(yōu)秀展演劇目。省藝術研究院與佳木斯市聯(lián)合創(chuàng)排的伊瑪堪歌舞劇《拉哈蘇蘇》，作為全國十臺少數(shù)民族精品劇目之一進京演出。齊齊哈爾市創(chuàng)排的大型話劇《蕭紅》，被省委宣傳部列為2018年全省重點演出劇目。綏化市創(chuàng)排的地方小戲小品《一碗驢肉餃》和龍江劇小戲《別往歪了想》，在夢想微劇場第二季全國小戲小品比賽中獲優(yōu)秀節(jié)目獎。林甸縣創(chuàng)排的龍江劇《百米河邊》入選2017年度全國基層院團戲曲會演，并在我省貧困地區(qū)巡演。海倫市創(chuàng)排的大型拉場戲《海倫往事》入選國家舞臺藝術精品創(chuàng)作扶持工程重點創(chuàng)作劇目名錄，是2017年度入選該工程唯一的縣級院團。

（二）文化惠民成果更加殷實。文化惠民工程深入實施，群眾文化活動日益豐富，基層公共文化服務均等化、標準化水平進一步提高。文化基礎設施建設步伐加快，各地累計投資六億多元，新建和改擴建市縣兩級文化場館33個、基層綜合性文化服務中心344個、數(shù)字文化服務點61個。雞西版畫館，東寧博物館，林口文博館，勃利圖書館、文化館，五大連池國際文化交流中心、群眾藝術館、火山博物館等16家場館建成并投入使用。雙鴨山市圖書館、七臺河市文化中心、肇源縣文博體綜合場館項目等17家場館正在加快建設。群眾文化活動廣泛開展，先后舉辦全省首屆社區(qū)文化藝術節(jié)、“喜迎十九大·頌歌獻給黨”“冰天雪地·美好生活”全省性群眾系列文化活動五千多場，參與人數(shù)近百萬人次?！稗r(nóng)民文化藝術節(jié)”被評為全國十大群眾文化活動品牌；“美麗家園·幸福生活龍江故事大賽”榮獲國家全民閱讀案例一等獎。哈爾濱市開展了高雅藝術普及活動，“愛上交響樂”“音樂大講堂”成為群眾文藝活動品牌，舉辦市民系列廣場文藝演出一千多場，十五萬多人次參演。文化志愿服務隊伍迅速增加，全省文化志愿者發(fā)展到5.8萬名，組建百人以上文化志愿團隊2796支，比2015年翻了一番，組織文化活動三十多萬場次。蘭西縣黃海玲、遜克縣王連生、勃利縣趙秀娟被評為全國“陽光工程”村級文化志愿者典型?！皞鳉v史記憶、展黑土風采”主題系列展覽活動取得階段性成果，各類博物館共舉辦原創(chuàng)性、規(guī)模性展覽兩百五十多個，觀眾達一千五百多萬人次。

（三）文化與其他領域融合更加緊密。廣泛開展“企業(yè)提檔升級、產(chǎn)業(yè)提質增效”活動，大力實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。全省文化產(chǎn)業(yè)重點項目開復工91個，完成投資90.5億元，超過全年計劃7.9億元。全年新登記注冊各類文化產(chǎn)業(yè)市場主體9328家，總量達到4.6萬家，規(guī)模以上文化及相關產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到262家。哈爾濱萬達文旅城正式營業(yè)，哈爾濱西城紅場紅塔時尚中心運營開放。演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，推出哈爾濱大劇院、哈爾濱音樂廳、老會堂音樂廳、工人文化宮、友誼宮、青年宮、松松小鎮(zhèn)及省市院團劇場系列演出活動，哈爾濱音樂之城建設取得實效；在萬達文旅城、冰雪大世界、雪鄉(xiāng)等七個重點旅游景區(qū)策劃了駐場演出，森工集團與重點文藝院團策劃了文旅結合駐場演出觀摩對接會，文旅融合向深度發(fā)展。全年駐場演出總量近一萬場，比2016年翻了一番多。新型文化業(yè)態(tài)初見端倪，成立了黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會，舉辦了首屆博物館文創(chuàng)產(chǎn)品設計大賽和文創(chuàng)產(chǎn)品成果展。哈爾濱油畫產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功策劃首屆“百名俄羅斯油畫家龍江行”活動。齊齊哈爾日用工藝陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，牡丹江古道文化傳媒有限公司投入運營，佳木斯“文化+旅游”“文化+農(nóng)業(yè)”取得較好經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)服務能力進一步提高，“放管服”和行政審批制度改革深入推進，文化市場平安有序運行；召開了全省文化產(chǎn)業(yè)銀企對接會議，金融機構為重點文化企業(yè)一次性授信54億元；高標準完成第七屆東北文博會布展參展工作，共有71家企業(yè)參展，現(xiàn)場簽約1600萬元。

（四）文化遺產(chǎn)保護利用更加有效。大力實施文化遺產(chǎn)保護傳承利用工程，文物保護利用水平逐步提升，文化遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。文物安全形勢得到新改善，召開了全省文物工作會議，制定實施了《黑龍江省文物安全突發(fā)事件應急預案》，開展了全省文物安全狀況大排查行動，建立起打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長效機制。重點文物保護和考古工程取得新進展，七三一舊址保護、長城保護、霽虹橋保護、中東鐵路建筑群等重點文物保護項目持續(xù)推進，13個文保項目獲國家文物保護項目資金支持。新發(fā)現(xiàn)樺川“瓦里霍吞1號”沉船遺址，小南山遺址考古發(fā)掘成果豐碩，出土中國最早的玉器。文化遺產(chǎn)綜合利用取得新成效，省博物館、東北烈士紀念館等19家博物館（紀念館）被納入全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄，渤海上京遺址公園、七三一舊址等一批大遺址發(fā)展為國家AAA級以上旅游景區(qū)。第一次國有可移動文物普查全面完成，登錄國有可移動文物31萬件/套，為文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)提供了豐富的文物資源。非遺保護傳承實現(xiàn)新突破，制訂實施了《黑龍江傳統(tǒng)工藝振興計劃》，世界文化遺產(chǎn)保護項目伊瑪堪實現(xiàn)履約承諾，鄂倫春族聚居地正式納入省級文化生態(tài)保護區(qū)，命名首批非遺教育基地40個，首屆黑龍江省亞布力非遺論壇、“喜迎十九大、文脈頌中華”等主題活動相繼舉辦，“十三五”中央預算內非遺基礎設施入庫項目已立項50%，黑龍江非遺展覽展示中心正在加快建設。

（五）對外文化交流更加廣泛。大力實施“沿邊城市對俄文化交流走廊建設”，創(chuàng)新實施文化睦鄰工程，對外文化交流實現(xiàn)擴面升級。全省共實施對外及港澳臺文化交流項目88個，第八屆中俄文化大集、2017佳木斯·同江中俄邊境文化季、“邊塞風·中俄情”東寧中俄文化節(jié)等邊境文化交流活動成功舉辦，俄羅斯“濱海邊區(qū)日”文化交流活動和第四屆中俄博覽會開幕式演出任務圓滿完成，與俄羅斯沿邊州區(qū)文化交流日益深入，對俄文化交流走廊初見雛形。部省合作項目順利推進，先后選派非遺傳承人藝術團、京劇藝術團、民樂團赴新西蘭、丹麥和瑞士等國演出。美國、俄羅斯、日本、韓國、意大利、荷蘭、新西蘭、烏克蘭、波蘭等十多個國家文藝團體到我省各市（地）訪問和演出。哈爾濱市舉辦了第二屆中俄文化藝術交流周，成功當選2018東亞文化之都。牡丹江市舉辦了第八屆亞歐地區(qū)“遠東杯”國際標準舞錦標賽，吸引四個國家及全國各地百余支隊伍參加。鶴崗市舉辦了“百年鶴崗”中俄文化交流活動，深化了與俄羅斯猶太自治州比羅比詹市的文化交流合作。黑河市組建了中俄綜合國際藝術團和中俄（國際）少兒藝術團，與俄羅斯阿穆爾州藝術交流實現(xiàn)常態(tài)化。大興安嶺女子管樂團應邀參加俄羅斯薩哈林州國際軍事管弦樂團音樂節(jié)演出，受到當?shù)厝罕姼叨荣澴u。省雜技團、齊齊哈爾馬戲團分別赴美國、日本、葡萄牙和泰國巡演五百五十多場，有效提升了龍江文化國際影響力。黑龍江和廣東兩省對口文化合作扎實開展，達成八個方面十四個合作事項。

（六）文化領域改革更加深化。按照中央和省委的部署，著力推進國有文藝院團、公共文化服務、文化市場綜合執(zhí)法等關鍵領域改革，文化體制改革向縱深拓展。國有文藝院團改革持續(xù)深化，省演藝集團、哈爾濱交響樂團、齊齊哈爾市直院團積極轉換內部機制，完善目標績效管理，社會效益和經(jīng)濟效益不斷提升。文化市場（文物）綜合執(zhí)法改革正式實施，制定出臺了《關于進一步深化文化市場（文物）綜合執(zhí)法改革的實施意見》，逐步推進文化市場與文物執(zhí)法“兩隊合一”、市區(qū)兩級執(zhí)法隊伍“同城合一”、文化系統(tǒng)執(zhí)法范圍“多頭合一”，文化和文物安全保障力量不斷加強。國家文化消費試點快速啟動，哈爾濱落實試點補助資金5200萬元，采取文化消費惠民補貼卡、積分兌換政府消費補貼等舉措，讓群眾享受到免費去場館、購書有補貼、打折看電影、特價聽音樂、獎勵賞冰雪等九項消費服務。牡丹江落實試點資金六百多萬元，開展了文化消費季活動，舉辦文化惠民活動十三項，累計參與人數(shù)達一百六十多萬人次，拉動文化消費三千多萬元，有力提升了居民文化消費熱情?？h級兩館總分館制建設扎實推進，制定實施了《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的實施意見》，已有83個縣區(qū)文化館、65個圖書館建立了總分館，以縣級館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為分館的格局基本形成。省市兩級文化機構理事會制度改革試點進展順利，省圖書館、齊齊哈爾博物館、大慶博物館分別建立了理事會制度，大慶博物館晉升國家一級館，榮獲“全國青年文明號”榮譽稱號。

（七）文化人才培養(yǎng)更加系統(tǒng)。著力健全人才培養(yǎng)機制，充實和完善人才隊伍結構，形成專業(yè)教育、社會培育、群文普育相結合的文化人才培養(yǎng)體系。藝術職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，省藝術職業(yè)學院創(chuàng)新組建實驗藝術團，開展“每月一星”交流講座，有效提高了辦學質量，學院師生在全國各類賽事中獲三項金獎、十一項銀獎、六項銅獎。專業(yè)人才培養(yǎng)成效顯著，先后舉辦各類專業(yè)藝術人才培訓班七期，培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才295人，龍江劇演員李雪飛入選2017年國家文化名家暨“四個一批人才”，京劇演員馬佳入選國家萬人計劃青年拔尖人才。社會藝術教育培訓進一步規(guī)范，舉辦了首屆黑龍江社會藝術教育成果展覽展演活動，引起社會強烈反響。群眾文化能人不斷增加，“結對子、種文化”活動實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，各級文化機構與文化志愿者、文化愛好者結成幫扶對子4.6萬多支，培訓基層文藝骨干三十多萬人次?！鞍偃f文化能人大培訓”取得階段性成果，累計培養(yǎng)文化能人兩 百九十多萬人次，培訓基層藝術骨干三十多萬人次。藝術科研實現(xiàn)提檔升級，全省藝術科學規(guī)劃申報管理系統(tǒng)即將測試使用，省級藝術科研項目立項203項，國家級立項兩項、部級一項，哈工大和省博物館聯(lián)合申報文化部重點實驗室資助項目一項，33位藝術科研專家增補進入國家級專家?guī)臁?/p>

（八）全面從嚴治黨更加深入。全省文化系統(tǒng)深入貫徹黨的十八屆六中全會和黨的十九大提出的全面從嚴治黨各項要求，堅持把黨的政治建設擺在首位，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，黨的建設不斷加強，黨風廉政建設責任制有效落實。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及《實施細則》和省委九項規(guī)定，廣大文化工作者的政治紀律、精神面貌和工作作風發(fā)生明顯轉變。省文化廳黨組深入開展基層黨建全面提升工程和機關作風整頓活動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷完善基層黨組織的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，并把制度建設貫穿其中。廣大黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“四個服從”更加自覺，初步形成了風清氣正、務實擔當、勇于負責、主動作為的工作氛圍。

一年來，全省文化工作取得了令人可喜的成績，這主要得益于各級文化部門、廣大文化工作者的共同努力和辛勤付出，在此我代表省文化廳黨組向大家表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時，我們也要看到，當前我省文化工作還存在一些亟待解決的突出問題。比如：藝術創(chuàng)作生產(chǎn)缺“高原”少“高峰”，公共文化服務資源分布不均衡、公共文化設施建設滯后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高、結構性矛盾突出，文化遺產(chǎn)的潛在價值還沒得到有效開發(fā)，文化建設經(jīng)費投入相對不足，文化人才隊伍仍然較為薄弱，一些黨員干部思想政治素養(yǎng)、業(yè)務素質、工作能力還不能適應新時代文化建設要求，松散惰粗的現(xiàn)象在文化系統(tǒng)還不同程度地存在。這些問題需要在今后工作中努力加以解決。

二、準確把握新時代文化建設的總體要求，明確建設文化強省和文明新龍江的戰(zhàn)略任務

黨的十九大把中國特色社會主義文化建設提升到前所未有的高度，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在省委十二屆二次全會上，省委發(fā)出“持續(xù)深入開展黨的十九大精神的大學習大宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在黑龍江落地生根”的號召，文化戰(zhàn)線的主要任務是“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，全面建設文明新龍江”。全省文化系統(tǒng)要深刻把握黨的十九大和省委十二屆二次全會對文化工作的要求，緊緊抓住建設文化強省和文明新龍江這個核心要務，不斷鑄就黑龍江文化新輝煌。建設文化強省和文明新龍江，我們要把握好三個重點。

（一）堅定龍江文化繁榮興盛的發(fā)展信心。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。建設文化強省和文明新龍江，是省委十二屆二次全會結合貫徹落實黨的十九大精神提出的新使命，是實現(xiàn)龍江全面振興、建設社會主義現(xiàn)代化新龍江的必然要求。黑龍江流域是中華多源文明的源頭之一，孕育了獨特、豐富的歷史文脈，先后形成了以鮮卑文化、渤海文化、金源文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和以東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神為代表的革命文化和社會主義先進文化，為建設文化強省和文明新龍江提供了有力支撐。黨的十八大以來，在省委、省政府的正確領導下，各級文化部門堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，全省文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，進一步堅定了龍江文化改革發(fā)展的信心。我們堅信，有習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，有龍江優(yōu)秀文化和近年發(fā)展成果的基石，有黨的十九大精神的鼓舞，有省委、省政府的堅強領導，經(jīng)過全體文化工作者的共同努力，全省人民的文化自信必將增強，全面建設文化強省和文明新龍江的目標必將實現(xiàn)。

（二）牢記新時代中國特色社會主義文化建設的責任使命。習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含著豐富的文化思想，對新時代文化建設提出了一系列新論斷、新戰(zhàn)略、新任務，為新時代中國特色社會主義文化建設提供了根本遵循和行動指南。建設文化強省和文明新龍江，必須緊緊圍繞習近平總書記的文化思想和黨的十九大關于文化建設的重要部署，深入貫徹落實新時代文化建設的總體要求、重點任務。全省文化系統(tǒng)要堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展與堅持“二為”方向、“雙百”方針相結合，圍繞區(qū)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，打造一批特色文化品牌；要緊扣推進新型城市化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大部署，推動更多文化元素融入城鄉(xiāng)建設，營造人文氣息濃厚、文化生態(tài)優(yōu)美的生活空間；要適應當今跨界融合發(fā)展的新趨勢，大力實施“文化+”戰(zhàn)略，推動文化內容和創(chuàng)意設計與其他相關行業(yè)雙向滲透；要全面深化文化體制改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)不斷改革創(chuàng)新，把文化改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全省人民，為建設社會主義現(xiàn)代化新龍江提供更基礎、更廣泛、更深厚的持久力量。

（三）不斷滿足人民追求美好生活的現(xiàn)實需要。隨著中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為我國社會的主要矛盾。人民對美好生活的需求是多方面的，精神文化需求是構成美好生活需要的重要組成部分。建設文化強省和文明新龍江，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾作為文化建設的主體，把人民對美好生活的追求作為我們的目標，把人民滿意作為檢驗文化工作的第一標準；要深入推進文化供給側結構性改革，努力為人民提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務，不斷滿足人民多層次、多樣化的精神文化需求；要牢牢把握新時代主要矛盾變化對文化工作提出的新要求，把解決好文化發(fā)展不平衡不充分的問題作為突出任務，在繼續(xù)推動文化改革發(fā)展的基礎上，下大力氣解決一批我省文化建設中的重點難點問題，切實提升文化發(fā)展整體水平，提高文化建設的發(fā)展質量和效益，切實讓人民群眾在文化的滋養(yǎng)中享受美好生活。

三、全面落實省委十二屆二次全會確定的文化任務，認真做好2018年文化改革發(fā)展工作

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關鍵一年。全省文化系統(tǒng)要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢牢把握以人民為中心的工作導向，突出為人民創(chuàng)造美好生活的時代主題，繼續(xù)圍繞構建“七個發(fā)展體系”，實施“六項重點工程”，扎實推進文化強省和文明新龍江建設，奮力開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面，為推進全面振興發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化新龍江注入堅實的文化力量。重點要抓好以下六項工作。

（一）要以藝術精品創(chuàng)作工程為核心，打造龍江特色文藝品牌。繁榮發(fā)展社會主義文藝，是建設文化強省和文明新龍江的重要任務。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，繼續(xù)開展“創(chuàng)藝術精品、講龍江故事、闖演藝新路”主題活動，深入實施重點現(xiàn)實題材文藝創(chuàng)作工程，努力推出更多優(yōu)秀舞臺藝術作品。一要加強舞臺藝術創(chuàng)作規(guī)劃引導。要結合紀念改革開放四十周年，慶祝建國七十周年、建黨一百周年等重大活動，聚焦中國特色社會主義新時代，培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響愛國主義主旋律，研究制定2018—2021現(xiàn)實題材舞臺藝術創(chuàng)作規(guī)劃，建設現(xiàn)實題材舞臺藝術創(chuàng)作選題庫。要扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，組織開展以現(xiàn)實題材為重點的采風活動，建立一批相對穩(wěn)定的創(chuàng)作生活基地。二要排演一批現(xiàn)實題材藝術作品。今年文化部將舉辦現(xiàn)實題材優(yōu)秀劇目展演、全國基層院團戲曲會演、優(yōu)秀民族歌劇展演等活動，各級文藝院團要圍繞改革開放四十周年和我省全面振興發(fā)展實踐，排演一批弘揚黑龍江精神、凝聚黑龍江力量的舞臺藝術作品。省廳要集中力量創(chuàng)排大型音舞詩畫《黑龍江四大精神頌》，省直各院團要創(chuàng)排龍江劇《九腔十八調》、現(xiàn)代評劇《七姓人家》等現(xiàn)實題材作品。市縣兩級院團也要結合當?shù)攸h委和政府的中心工作，創(chuàng)排打磨一批反映當?shù)馗母锇l(fā)展成果的舞臺藝術作品。三要創(chuàng)新藝術創(chuàng)作生產(chǎn)機制。要進一步整合全省舞臺藝術創(chuàng)作資源，恢復全省舞臺藝術創(chuàng)作中心，推動各類資源向精品創(chuàng)作生產(chǎn)集聚。組建名人名家創(chuàng)作基地，建立劇本創(chuàng)作與演出院團聯(lián)系制度，實現(xiàn)院團資源配置、藝術需求與創(chuàng)作人員創(chuàng)作意向、創(chuàng)作動態(tài)有機統(tǒng)一，促進劇本創(chuàng)作成果轉化。策劃舉辦全省舞蹈、曲藝、雜技、木偶、皮影等小節(jié)目比賽，以賽事活動推動精品創(chuàng)作，以賽事活動帶動新人成長。四要夯實藝術繁榮發(fā)展基礎。繼續(xù)完善黑龍江藝術職業(yè)學院產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，突出抓好特色專業(yè)建設和招生就業(yè)工作。啟動應用“黑龍江省藝術科學規(guī)劃申報管理系統(tǒng)”，設立首批省級藝術科學規(guī)劃委托項目。整合藝術科研力量，加強藝術研究人才隊伍建設，探索建立藝術科研成果轉化促進機制，推動藝術科研工作再上新臺階。深入推進戲曲振興工程，落實省政府《關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見》，進一步加大對基層戲曲院團的扶持力度，重點扶持兩家縣級院團提升創(chuàng)作演出水平。

（二）要以文化惠民工程為載體，不斷滿足群眾精神文化生活需要。滿足人們美好生活追求，是建設文化強省和文明新龍江的核心要求。各地要深入貫徹落實《公共文化服務保障法》，堅持以問題為導向，以群眾需求為著力點，豐富公共文化產(chǎn)品和服務供給，增強群眾文化獲得感。一要抓好公共文化服務設施建設?；鶎游幕O施建設仍是我省現(xiàn)代公共文化服務體系建設的“短板”。從今年開始，省委組織部把市級“三館”、縣級“兩館”建設和基本公共文化服務保障經(jīng)費納入市縣領導班子目標考核體系。各地文化部門要抓住這一有利時機，抓緊謀劃重點公共文化工程和文化項目，推進市縣兩級公共文化場館、基層綜合性文化服務中心的規(guī)劃建設，盡快完成國家要求的達標任務。今年，要重點推進387個貧困村綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。二要抓好公共文化服務效能建設。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運行管理，落實人員，強化投入，加強督導，不斷提升服務效能。啟動“龍江文化云”建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務”計劃，打造“一體化”“一站式”服務平臺，實現(xiàn)供需精準匹配。進一步深化公共文化機構法人治理結構改革，總結試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，形成可復制推廣的辦法和機制。全面推進縣級圖書館、文化館總分館制建設，積極發(fā)展數(shù)字公共文化服務，建立公共文化服務效能監(jiān)督和評價機制。三要抓好公共文化惠民品牌建設。深入推進群眾文化“一村一團隊、一鄉(xiāng)一平臺、一縣一品牌”建設，著力打造一批文化強縣強鄉(xiāng)強村的典型。舉辦第三屆全省農(nóng)民文化藝術節(jié)、紀念改革開放四十周年群眾歌詠會、“冰天雪地·美好生活”等系列群眾文化活動，不斷擴大群眾參與度。突出講好龍江故事，繼續(xù)開展“傳歷史記憶、展黑土風采”主題展覽活動，舉辦各類展覽三百個以上，力爭把這項活動打造成全國文博系統(tǒng)公共文化服務品牌。四要抓好群眾文化提檔升級。要在深入開展“結對子、種文化”廣覆蓋的基礎上，組織各級文化工作者、各類文藝院團大下基層，開展專業(yè)化、技能化、常態(tài)化輔導培訓，“結對子”覆蓋率在鄉(xiāng)村兩級要達到65%以上，每個縣常年為群眾演出的隊伍至少要達到十支以上。有條件的地方可以采取政府購買服務的方式，組織民間演出團體到基層開展經(jīng)常性演出。要加強社會藝術教育管理，研究制定扶持和管理措施，籌建黑龍江省社會藝術教育發(fā)展協(xié)會，辦好第二屆社會藝術教育展覽展演活動，打造一批社會藝術教育基地，把我省社會藝術教育打造成一項全國品牌。今年我們要舉辦第15屆“群星獎”比賽，比賽結果將作為衡量各地“結對子、種文化”活動成果和群眾文化工作的重要體現(xiàn)。五要抓好公共文化服務創(chuàng)新。進一步落實政府向社會力量購買公共文化服務的政策和措施，完善政府購買服務目錄，鼓勵各類文化企業(yè)和社會組織參與公共文化服務。省、市、縣三級文化機構要積極組建“紅色文藝輕騎兵”小分隊，結合“高雅藝術進校園”“送歡笑到基層”“戲曲進校園”“戲曲進鄉(xiāng)村”等活動，深入邊遠鄉(xiāng)村、企業(yè)、校園、軍營，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品和服務送到基層，不斷滿足人民群眾新時代精神文化需求。

（三）要以保護傳承利用工程為抓手，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)保護利用傳承，是建設文化強省和文明新龍江的題中應有之義。各地要按照黨的十九大提出的“推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展”的新要求，加快構建黑龍江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，不斷完善文化遺產(chǎn)保護利用新機制，構建優(yōu)秀文化傳承弘揚新平臺。一要加強文保基礎工作。以文物保護“五納入”和文物保護單位“四有”為重點，開展“五納入”“四有”專項推進活動。力爭在三年內，“五納入”覆蓋所有縣（市），省級以上文保單位“四有”工作完成率達到100%，市縣兩級達到80%以上。結合深化文化市場（文物）綜合執(zhí)法改革，建成一支政治強、業(yè)務精、作風實的文物執(zhí)法隊伍。加大文物執(zhí)法督察力度，完善執(zhí)法巡查制度、案件報告制度、案件督辦約談制度和信息公開制度。二要筑牢文物安全底線。堅持把文物安全作為文物工作的底線、紅線、生命線，深入實施文物平安工程，嚴格保護責任，嚴密安保措施，嚴防監(jiān)管漏洞，嚴打文物犯罪。強化文物保護巡查、督察，嚴厲打擊盜掘、盜竊和走私販賣文物等違法犯罪活動，對影響惡劣的重大文物違法案件和文物安全事故，要逐級追責。持續(xù)開展“文物法人違法三年整治行動”，堅決遏制未批先建、破壞損毀文物本體、影響文物歷史風貌等文物法人違法案件高發(fā)態(tài)勢。三要強化文物綜合利用。繼續(xù)加大渤海上京遺址、金上京遺址保護展示力度，重點做好渤海上京遺址公園建設。盡快完成中東鐵路建筑群總體保護規(guī)劃審批和公布，適時開展重要建筑的保護工程。加強革命文物保護傳承，統(tǒng)籌規(guī)劃東北抗聯(lián)遺址整體保護，做好東北烈士紀念館基本陳列改陳工作。加快推進省博物館新館、哈爾濱音樂之城博物館等市級博物館、樺南縣博物館等縣級博物館建設，開展非國有博物館藏品備案工作，加強各類文物資源開發(fā)利用，帶動博物館文物進一步“活”起來。四要推動非遺保護傳承。加強非遺整體性保護，完善省級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法和運行規(guī)范，力爭將赫哲族文化生態(tài)保護區(qū)列入國家級保護區(qū)。強化生產(chǎn)性保護，合理利用非遺元素發(fā)展非遺文化產(chǎn)業(yè)，命名一批省級生產(chǎn)性保護示范基地。深入實施傳統(tǒng)工藝振興計劃，建立黑龍江省傳統(tǒng)工藝振興目錄。大力開展非遺小鎮(zhèn)和非遺特色鄉(xiāng)村建設試點，探索非遺小鎮(zhèn)與文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅等領域融合發(fā)展模式。在哈爾濱市中華巴洛克街區(qū)打造一條非遺特色歷史街區(qū)，在市區(qū)內中小學校開展“非遺進校園”活動試點，逐步擴大開設非遺技能或表演課程覆蓋面。

（四）要以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程為牽動，推進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是促進供給側結構性改革的重要舉措，也是建設文化強省和文明新龍江的重要內容。各地要加快推進文化產(chǎn)業(yè)與科技、旅游等相關產(chǎn)業(yè)深度融合，豐富和發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平。一要突出項目建設，著力壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各地要充分發(fā)揮地域特色、歷史文化、產(chǎn)業(yè)配置、旅游資源優(yōu)勢，以創(chuàng)意設計、文化旅游、演藝娛樂、影視制作、數(shù)字文化和動漫游戲等產(chǎn)業(yè)為重點，加快謀劃實施一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、持續(xù)增長能力較強的大項目、新項目。進一步健全完善全省重點文化企業(yè)庫和文化產(chǎn)業(yè)項目庫，重點推進北方云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱林達外語城等一百個左右重點文化產(chǎn)業(yè)項目。二要突出產(chǎn)業(yè)特色，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，重點圍繞文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，對接落實文化部“百館百企結對計劃”，構建“協(xié)會+聯(lián)盟+項目”發(fā)展模式，組建大學生聯(lián)盟、生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)盟、經(jīng)銷商聯(lián)盟，形成資源供給、創(chuàng)意設計、生產(chǎn)營銷整體開發(fā)鏈條。加快發(fā)展演藝娛樂產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化國有文藝院團改革，積極采取引人、引資、引智的辦法，推動轉企院團優(yōu)化經(jīng)營管理模式，增強面向市場、參與競爭的能力；依托全省演藝聯(lián)盟，進一步整合全省演藝資源，建立資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合作機制。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務行業(yè)、文化娛樂行業(yè)轉型升級，組織開展“陽光娛樂”“健康娛樂全民賽”等活動，打造一批文化場所融合發(fā)展示范點。三要突出基地建設，促進產(chǎn)業(yè)集約高效發(fā)展。加快發(fā)展哈爾濱、大慶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、伊春木藝創(chuàng)意研發(fā)生產(chǎn)基地、北大荒版畫基地等基地建設。打造西城紅場時尚文化產(chǎn)業(yè)園，構建時尚服裝創(chuàng)意和銷售基地。完善哈爾濱國際油畫交易中心建設，配套建設俄羅斯油畫藝術家創(chuàng)作、指導和培訓基地。全面開展文化產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、產(chǎn)業(yè)基地情況調查，對文創(chuàng)成果轉化落地效果較好的大學生眾創(chuàng)空間和孵化基地予以扶持，力爭推動1?2個基地納入國家級示范試點。四要突出要素服務，助力文化企業(yè)健康發(fā)展。積極為文化企業(yè)搭建銀企合作平臺、展會推介平臺、交流培訓平臺、信息宣傳平臺，適時召開銀企對接會，組織文化企業(yè)參加深圳文博會、北京文交會、龍江文博會等大型專業(yè)展會和經(jīng)貿交流活動，參加相關行業(yè)和領域的高端研修培訓，及時發(fā)布文化經(jīng)濟政策、重點招商項目、重大產(chǎn)業(yè)活動、專項資金申報等信息，為文化企業(yè)增強發(fā)展動力創(chuàng)造便利條件。

（五）要以文化市場繁榮工程為基礎，健全現(xiàn)代文化市場體系。建設安全、規(guī)范、高效的文化市場，是推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，是維護國家文化安全的保證。各地要密切關注文化市場新業(yè)態(tài)、新主體、新群體，堅持服務和管理并重，努力促進行業(yè)健康發(fā)展。一要進一步優(yōu)化文化市場發(fā)展環(huán)境。要圍繞國家動漫企業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)項目認定、文化品牌建設推廣、眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)服務平臺建設、PPP示范項目、中央財政專項資金扶持等領域，組織文化企業(yè)爭取更多的國家政策扶持和專項資金傾斜。全面檢查評估現(xiàn)有文化企業(yè)發(fā)展政策措施落實情況，及時解決政策落實中的問題，消除政策落地梗阻。加強與發(fā)改、財政、金融等相關部門的溝通協(xié)調，推動出臺更有針對性、更富含金量的文化經(jīng)濟政策。深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，進一步深化行政審批制度改革，降低市場準入標準，全面開展“四零”服務承諾，鼓勵各種社會力量進入文化市場領域，激發(fā)文化市場發(fā)展活力。二要積極培育文化市場消費環(huán)境。準確把握新時代人民群眾文化消費需求變化趨勢，引導擴大文化產(chǎn)品和服務有效供給，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大消費倒逼供給升級。加快哈爾濱和牡丹江國家級文化消費試點建設，逐步實現(xiàn)文化產(chǎn)品和服務更加多元、文化消費結構更加科學、文化消費能力穩(wěn)步提升、文化自主消費意愿持續(xù)增強，更好滿足群眾文化需求。要及時總結推廣試點經(jīng)驗和有效模式，實施文化消費提升行動，打造特色消費活動品牌，把哈爾濱市建成我省文化消費核心區(qū)。三要著力營造文化市場安全環(huán)境。扎實推進文化市場（文物）綜合執(zhí)法改革，重點完成文化市場與文物兩支執(zhí)法隊伍整合、同城執(zhí)法隊伍整合和文化市場綜合執(zhí)法機構參公管理三項核心任務，確保改革政策落地見效。開展全省文化市場綜合執(zhí)法崗位大練兵、技能大比武活動，不斷提升執(zhí)法隊伍綜合素質。積極開展文化市場信用監(jiān)管制度建設，建立全省文化市場信用管理數(shù)據(jù)庫和全省文化市場誠信檔案，切實發(fā)揮信用監(jiān)督、激勵、警示、懲戒作用。廣泛開展平安文化市場創(chuàng)建活動，加強網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡游戲等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營單位監(jiān)督管理，圍繞重大節(jié)點和重要節(jié)日組織專項整治行動，嚴厲查處各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。

（六）要以文化睦鄰工程為重點，加強龍江文化互動交流。加強對外文化交流與合作，是建設文化強省和文明新龍江的必然要求。要積極對接文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃，充分發(fā)揮對俄文化交流橋頭堡的作用，打造黑龍江對外文化交流的新名片。一要加快建設對俄文化交流走廊。以黑河、同江、東寧、綏芬河、撫遠等城市為重點，鼓勵沿邊城市與俄毗鄰州區(qū)開展藝術演出、文化遺產(chǎn)保護利用、公共文化服務等文化領域的全方位合作，擴大沿邊城市對俄文化交流覆蓋面，拓展文化交流的內容和形式，提升對俄文化交流層次和水平，逐步形成以哈爾濱為中心、以沿邊城市為紐帶的“一點一線”對俄文化交流格局。二要突出辦好重要對外文化交流活動。辦好第九屆中俄文化大集，把沿邊城市對俄文化交流納入大集框架，進一步創(chuàng)新活動形式，拓展交流領域，豐富合作內容，擴大活動影響。辦好“2018東亞文化之都”哈爾濱活動年系列活動，加強與韓國釜山市、日本金澤市文化領域的交流合作，做好中日韓三國文化部長會議籌備工作，完成活動年的各項任務。辦好2018年第34屆“哈夏”音樂會系列活動，推動我省藝術院團與俄羅斯藝術院團建立合作關系，在互訪演出、人員交流，特別是藝術教育方面加強交流合作。同時要結合“東亞文化之都”和“哈夏”兩項活動，持續(xù)推進哈爾濱音樂之城建設，逐步把哈爾濱打造成為國際音樂藝術高地。三要積極推進2018年部省合作項目。根據(jù)文化部總體安排，今年我們要與丹麥中國文化中心合作，選派優(yōu)秀藝術團體赴丹麥開展藝術交流展演等文化活動，并將邀請丹麥伙伴代表團、獎學之旅學員代表團來我省交流合作。同時，要積極參與文化部“歡樂春節(jié)”系列活動，整合省內優(yōu)勢資源，組成黑龍江藝術團，在春節(jié)期間赴新西蘭、丹麥、美國、泰國等國訪問展演。要積極統(tǒng)籌國際國內兩個市場、兩種資源，推動省雜技團有限公司、齊齊哈爾馬戲團等具有較強創(chuàng)新能力和市場競爭能力的省內文化企業(yè)走向世界。

四、做好2018年工作的幾點要求

新思想引領新時代，新使命開啟新征程。全省文化系統(tǒng)要進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，重點圍繞黨的十九大提出的增強“八個本領”的要求，開展大學習、大調研、大練兵活動，確保貫徹落實黨的十九大精神在文化戰(zhàn)線開好局、起好步。

一要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務貫穿始終。深入學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全省文化系統(tǒng)要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，在現(xiàn)有學習宣傳熱潮的基礎上，充分發(fā)揮文化宣傳優(yōu)勢，采取各種有效措施，持續(xù)抓好宣傳貫徹活動，切實把黨的十九大精神融入到每一名文化干部心中。特別是要把踐行習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，認真領會、全面貫徹習近平總書記的文化思想和黨的十九大、省委十二屆二次全會關于文化建設的重要要求，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

二要把全面從嚴治黨作為最緊迫最現(xiàn)實的要求落到實處。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調：“要以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入?！备骷壩幕块T要牢固樹立抓黨建是最大政績、不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，嚴格落實全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任。深入開展基層黨建全面提升工程，引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織建設成為文化改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要按照中央和省委要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，自覺做中國特色社會主義文化建設的實踐者。要落實從嚴從實要求，堅定不移地加強黨風廉政建設，嚴格監(jiān)督監(jiān)管文化項目資金使用，嚴厲打擊腐敗和違規(guī)違紀行為，堅決防止“四風”問題以各種形式反彈回潮，為文化改革發(fā)展提供保證。

三要把調查研究作為破解新時代文化建設新問題的有效途徑全面加強。各級文化部門要圍繞黨的十九大關于文化建設的重大思想、重大觀點、重大部署、重大舉措和省委十二屆二次全會提出的具體工作任務，突出目標導向、問題導向、實踐導向，確定一批重點課題深入開展調研。要加強對新時代人民群眾日益增長的文化需要的調查研究，把握群眾需求的內容、結構及其接受規(guī)律。要強化對制約新時代文化建設的不平衡不充分問題的調查研究，提出化解矛盾和問題的對策措施。要把調查研究與謀劃當前和今后一個時期的工作結合起來，推動調研成果轉化為發(fā)展成果。要加強文化信息建設，充分利用省文化廳門戶網(wǎng)站和微信工作群，學習交流好經(jīng)驗，推廣傳播好做法。

四要把加強自身建設作為打基礎利長遠的工作常抓不懈。深化機關作風整頓活動，對照全年重點工作，明確責任，分解任務，以工作成果檢驗作風轉變成效，確保文化建設各項任務落細落小落到實處。要深入實施藝術人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強與中國音樂學院等高等院校和中央院團合作，建立長期穩(wěn)定的委托培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、定向培養(yǎng)機制，培養(yǎng)一批專業(yè)藝術領域拔尖人才和短缺人才。要繼續(xù)結合“三區(qū)”人才支持計劃文化工作者專項，深入開展“百萬能人大培訓”和“文化志愿服務工程”，培養(yǎng)一批扎根基層、服務人民的群眾文化人才隊伍。加大黑龍江非遺傳承人群研修研習培訓力度，進一步提高傳承能力和傳承水平。同時，要高度重視安全生產(chǎn)工作，特別要抓好演出安全、節(jié)假日安全，強化監(jiān)管和防范，落實主體責任，確保萬無一失。

同志們，建設文化強省和文明新龍江，目標催人奮進，任務十分艱巨。當前我省文化改革發(fā)展已站在新的歷史起點，我們要認清形勢，搶抓機遇，勇挑重擔，以時不我待、只爭朝夕的敬業(yè)精神，以抓鐵有痕、踏石留印的求實作風，凝心聚力，創(chuàng)新作為，奮力譜寫全省文化改革發(fā)展新篇章，為推動全面振興發(fā)展、建設社會主義現(xiàn)代化新龍江做出新貢獻。

謝謝大家！

責任編輯 姜藝藝