高職院校安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)探析

湯民波 王姣姣

[摘 要] 新時代背景下，高職院校安全問題更加突出，對校園安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求。因此，高職院校更應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，分析影響校園安全生產(chǎn)的危險因素，并針對危險因素采取相應(yīng)的安全對策和措施以保障校園的安全穩(wěn)定，切實保障全校師生及其他從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

[中圖分類號] G717 [文獻標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）33-0230-02

為了提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，目前我國正在全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。因此，高職院校推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有利于落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，是預(yù)防危險發(fā)生、排查安全隱患和保證生產(chǎn)安全的重要系統(tǒng)性舉措，對保障全校師生及其他從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全具有重要的意義和作用。

一、高職院校安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

高職院校開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，是保證校園安全生產(chǎn)的重要系統(tǒng)性舉措。具體來講，高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，主要有以下幾方面的重要意義：

（一）高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的必要途徑

《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法律法規(guī)、加強管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面做出了明確規(guī)定，同時還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。高職院校通過加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高校園安全管理水平，促進安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位。同時，高職院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才的重任，其是否安全穩(wěn)定，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。因此，高職院校提高安全生產(chǎn)管理水平，不但是高職院校推進和諧社會發(fā)展的需要，也是其自身發(fā)展的需要。

（二）高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效機制

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要求生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，落實主體責(zé)任和崗位職責(zé)，提高安全管理水平，使人、機、物、環(huán)境、管理等各方面都處于良好的安全運行狀態(tài)，以保障高職院校發(fā)展的需要。

（三）高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段

高職院校開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是要求高職院校加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度；同時，能夠進一步規(guī)范師生及其他從業(yè)人員的安全行為，促進教學(xué)樓、實驗室、宿舍、食堂等場所的安全隱患排查治理，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“三違”現(xiàn)象，有效防范和遏制事故發(fā)生，促進校園安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實保障廣大師生及其他從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。

（四）高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是維護全院師生合法權(quán)益的重要體現(xiàn)

安全生產(chǎn)工作的最終目的是保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。高職院校只有抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，做到強基固本，才能迎接社會新形勢的挑戰(zhàn)。

（五）高職院校實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是樹立良好社會形象的需要

高職院校除了擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才的重任外，其還是社會公共事業(yè)的重要組成部分，還應(yīng)具有強烈的社會責(zé)任感，樹立對全院師生及其他從業(yè)人員安全和健康負(fù)責(zé)的良好社會形象。因此，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將逐漸成為現(xiàn)代高職院校的普遍需求。

二、影響高職院校安全生產(chǎn)的危險因素

新時代背景下，高職院校的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了許多新問題。具體來講，影響高職院校安全生產(chǎn)的因素主要有以下幾方面：

（一）學(xué)生宿舍使用大功率電器

通過多年的安全檢查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在宿舍使用“熱得快”、電吹風(fēng)、電飯煲、電磁爐等大功率電器現(xiàn)象比較普遍，由于電器設(shè)備使用不當(dāng)或正常運行時異常發(fā)熱，均容易引發(fā)電線短路，因此，時常有火災(zāi)事故發(fā)生。

（二）校內(nèi)實驗室存在危險化學(xué)品、起重機械等危險性較大的物品或設(shè)備設(shè)施

高職院校主要培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，因此，校內(nèi)實驗室在日常教學(xué)與科研工作中存在大量實驗環(huán)節(jié)，很多實驗涉及使用易燃、易爆、劇毒、強腐蝕性等危險化學(xué)品，起重機械等特種設(shè)備，高壓電等高能物理載體以及高速、高溫、高壓力的機械運動部件等實驗材料和設(shè)備，如果管理不善，易造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）學(xué)生存在“校園貸”等非理性消費行為

近幾年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融異軍崛起，眾多行業(yè)巨頭通過利益引誘，再加上大學(xué)生消費觀念超前，還款能力和還款意識卻沒跟上潮流，使大學(xué)生很快陷入“校園貸”等非理性消費陷阱。

（四）學(xué)生存在涉毒、賭等現(xiàn)象

近幾年來，由于家庭和學(xué)校教育不到位以及個人經(jīng)不起誘惑等，最終導(dǎo)致在校大學(xué)生涉毒、賭等現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。

（五）校園人防、物防、技防等仍處于較低水平

由于招生規(guī)模的擴大，很多院校都搬遷至面積更大的新校區(qū)，不少區(qū)域沒有監(jiān)控設(shè)備，存在安全盲點，同時，執(zhí)勤保安人員不足等均使不法分子有機可乘。

（六）校園周邊流動人口較大，治安管理復(fù)雜

隨著高校規(guī)模的不斷壯大，現(xiàn)在新校區(qū)多設(shè)置在大學(xué)城內(nèi)，一般都是十來所學(xué)校同在一個區(qū)域。據(jù)調(diào)查了解，在校園及周邊存在原住民、外來經(jīng)商人員及校內(nèi)外基建施工人員等大量的人口。這些人均有一個共同特點，自身文化修養(yǎng)低，法制意識薄弱，但對校園地理環(huán)境、師生生活環(huán)境很熟悉。一旦這些人中存在不法之徒，就可能利用自己熟悉的環(huán)境作案。

（七）社會環(huán)境堪憂，導(dǎo)致道德失范

目前，社會環(huán)境沖擊著當(dāng)今大學(xué)生的道德觀念，不少大學(xué)生崇拜享受主義、拜金主義、金錢至上等。因此，少數(shù)大學(xué)生在面對社會上的誘惑時，容易出現(xiàn)是非不辨、認(rèn)識錯誤等問題。

（八）法制觀念薄弱，缺乏自我保護及自我防范意識

由于大部分高職院校在法制教育上的缺失，導(dǎo)致大學(xué)生缺乏自我保護及防范意識，容易輕信陌生人，財物被騙的案件時常發(fā)生。甚至一些學(xué)生法制觀念淡薄，不知法、不守法、貪圖小利，有盜竊學(xué)校、同學(xué)財物的行為，從而走上違法犯罪的道路。

（九）學(xué)生心理自我修復(fù)能力差，情商思維薄弱

隨著社會的進步，生活節(jié)奏加快，競爭的加劇和人際關(guān)系的復(fù)雜化，當(dāng)代大學(xué)生的心理更加緊張和壓力加大。大學(xué)生因愛情失意、理想受挫、家庭變故、自尊心受傷害等原因，導(dǎo)致心理扭曲，無法與他人、組織、社會正常溝通，往往因小事采取極端手段侵害他人，給社會造成了惡劣影響。

（十）其他因素

目前，校園內(nèi)除了以上九種影響校園安全生產(chǎn)的危險因素外，還存在其他諸如交通、食品衛(wèi)生、新校區(qū)施工等方面的安全隱患。

三、保障高職院校安全生產(chǎn)的對策

（一）健全安全生產(chǎn)工作機制，完善規(guī)章制度，提高安全管理防范水平

高職院校安全保衛(wèi)部門應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，突出“制度管理、按章辦事”的指導(dǎo)思想和原則，制定和不斷完善《綜治維穩(wěn)安全工作制度》《綜治維穩(wěn)安全工作責(zé)任追究制度》《消防安全管理制度》《防火、滅火應(yīng)急救援預(yù)案》《交通安全管理制度》《門衛(wèi)安全管理工作制度》《實驗室安全管理制度》《大型集會和集體活動安全管理制度》《預(yù)防和處置突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案》等文件，有針對性地把安全防范作為文明高校、平安校園建設(shè)工作中的重點。

（二）建立健全及落實高職院校安全工作責(zé)任制

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校應(yīng)進一步明確主要負(fù)責(zé)人、各二級單位及崗位在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任，以維護校園的安全秩序，保證教學(xué)、科研等工作的順利開展，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅持“黨政雙責(zé)”，每年分別與二級單位簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，并按照綜治維穩(wěn)安全工作的考核要點進行年度考核。

（三）重視人防、物防、技防等建設(shè)

新形勢下犯罪活動隱蔽性越來越強，因此，學(xué)校應(yīng)增加安全保衛(wèi)工作人員和資金投入，在校園防范范圍內(nèi)形成覆蓋式技防體系，使校園的人防、物防及技防得到發(fā)展和補充。

（四）把校內(nèi)綜合治理和社會治安綜合治理緊密結(jié)合起來

一是各有關(guān)部門綜合對校園周邊無證門店進行整治；二是加強人口登記和管理；三是定期開展安全知識和法律法規(guī)講座、競賽等活動；四是加強學(xué)生使用違規(guī)電器的管理。

（五）開展學(xué)生思想道德建設(shè)，弘揚正氣之風(fēng)

由于社會風(fēng)氣敗壞、社會責(zé)任感倒退以及社會公德的導(dǎo)向力和傳統(tǒng)美德的約束弱化。高校應(yīng)該通過學(xué)生社團和舉辦校園文化藝術(shù)節(jié)等形式，宣傳科學(xué)理論，傳播先進文化，弘揚社會正氣，營造和諧向上的校園精神。

（六）加大法制宣傳力度，落實依法治校方略

應(yīng)根據(jù)高職院校大學(xué)生的特點，采取講座、主題班會等形式，對師生開展法律法規(guī)宣傳教育活動，以引導(dǎo)師生知法、懂法，同時學(xué)校還應(yīng)加強規(guī)章制度建設(shè)，確保依法治校方略的落實。

（七）重視對大學(xué)生進行心理健康教育

高校要建立學(xué)生心理健康檔案，掌握學(xué)生心理健康狀況，并通過各種渠道加強對學(xué)生心理健康教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會排除心理壓力，進行自我調(diào)適；同時還應(yīng)特別關(guān)注大學(xué)生情感、性等問題；對個別心理障礙嚴(yán)重的學(xué)生，要建立危機干預(yù)機制。

（八）堅持開展安全科學(xué)技術(shù)理論研究

安全科學(xué)技術(shù)理論的發(fā)展和豐富是實現(xiàn)先進的安全管理模式的基礎(chǔ)，高職院校擁有良好的智力資源和教學(xué)優(yōu)勢，可以通過發(fā)布相關(guān)的研究課題，甚至有條件的高職院校可以設(shè)立安全工程專業(yè)或開展大學(xué)安全教育課程，以此來推進安全科學(xué)技術(shù)理論研究的發(fā)展。

（九）樹立動態(tài)安全管理的思想

校園安全是一個系統(tǒng)工程，其是由相互聯(lián)系、相互作用的為達到一定目標(biāo)而具有獨立功能要素所構(gòu)成的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素分布具有空間的特性，同時由于系統(tǒng)的運動和發(fā)展使其具有時間特性。因此，高職院校安全生產(chǎn)管理是一個動態(tài)系統(tǒng)，絕不能使規(guī)章制度、操作規(guī)范等只停留在紙面上，而應(yīng)樹立動態(tài)的安全管理系統(tǒng)。

（十）加強師生及其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

高職院校對師生及其他從業(yè)人員的培訓(xùn)一直是薄弱環(huán)節(jié)，但在高職院校推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，對人員的培訓(xùn)是重要內(nèi)容。因此，高職院校通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)加強消防、交通、食品衛(wèi)生等安全教育培訓(xùn)，同時引導(dǎo)大學(xué)生不輕信貸款廣告，樹立正確的消費觀，確保校園平安穩(wěn)定。

總之，新時代背景下，高職院校安全問題更加突出，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高的要求。作為高職院校安全保衛(wèi)工作者更應(yīng)該結(jié)合實際分析原因，采取各種措施保障校園安全穩(wěn)定，切實保障師生及其他從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全。做好安全生產(chǎn)工作是新時代全面建設(shè)小康社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是高職院校生存發(fā)展的基本要求。

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