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    廣東逐步邁向生態(tài)林業(yè)和木材加工業(yè)的共贏發(fā)展

    2018-09-10 08:37:28陳水合
    國際木業(yè) 2018年3期
    關(guān)鍵詞:木材廣東進(jìn)口

    陳水合

    近年來,隨著國內(nèi)外市場對廣東木材加工產(chǎn)品需求量的增加,廣東的木質(zhì)家具、人造板、實(shí)木地板和造紙等產(chǎn)品的產(chǎn)量也不斷增加。廣東每年計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外木材采伐總產(chǎn)量已突破1 000萬m3,促進(jìn)了廣東林業(yè)的大發(fā)展。如2006年廣東活立木蓄積量是3.82億m3,而到2016年廣東活立木蓄積量已達(dá)到5.79億m3,10年間增長了51.57%。廣東木材加工業(yè)不僅帶動了林業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也帶動了木材進(jìn)口量的增長和廢舊木材產(chǎn)品的循環(huán)利用率的提高。隨著國內(nèi)外市場對廣東木材加工產(chǎn)品需求量的繼續(xù)增加,廣東工業(yè)木材消費(fèi)量未來仍將保持一定速度的增長。因此,廣東除了堅(jiān)持大力發(fā)展林業(yè)和不斷提高廢舊林產(chǎn)品的回收利用水平外,進(jìn)口木材仍是未來相當(dāng)時(shí)期內(nèi)必經(jīng)之路。

    一、木材加工業(yè)為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)

    廣東作為我國木材加工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū),2017年其林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8 023億元,比上年增長4.25%,占全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重約為12%左右。據(jù)2017年的統(tǒng)計(jì),廣東共有木材加工企業(yè)2萬多家,其中,家具生產(chǎn)企業(yè)6 000多家、膠合板企業(yè)89家、中密度纖維板企業(yè)61家、刨花板企業(yè)82家、木地板企業(yè)160多家、造紙企業(yè)400多家等,生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到300多萬人。近幾年來,由于出口和內(nèi)需對廣東省木材加工產(chǎn)品市場的拉動,使廣東的木材加工業(yè)發(fā)展很快,已形成人造板、造紙、木制品和木質(zhì)家具等比較完整的發(fā)達(dá)木材加工體系,產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值有很大提高,大量木材加工產(chǎn)品在豐富了市場需求的同時(shí),也為廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。近年來,廣東的造紙業(yè)、木質(zhì)家具、木制品等比上年同期都有較大增長。廣東省統(tǒng)計(jì)局2017年對規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)如表。

    根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局對規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì),廣東的造紙、木竹家具、人造板、木材加工和木制品5項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)到4 648.68億元,比2016年增長4.96%。再加上規(guī)模以下的木材加工企業(yè)的產(chǎn)值,廣東實(shí)際的木材加工業(yè)產(chǎn)值已超過5 000億元。

    二、木材加工業(yè)消費(fèi)的木材數(shù)量

    2017年廣東木材加工業(yè)共消費(fèi)木材折原木材積約11 437.94萬m3,比上年增長0.71%。其中:原木消費(fèi)約3 397.45萬m3,占29. 7%;廢舊木材產(chǎn)品和小材消費(fèi),折原木材積約8 040.49萬m3,占70.3%。

    在廣東木材加工業(yè)的消費(fèi)中,主要包括:

    (1)造紙:2017年產(chǎn)量2 177.74萬t,除了20萬t左右是非木質(zhì)外,按每t消費(fèi)木材4.2 m3計(jì)算,約消費(fèi)9 062.51萬m3,其中純木材制漿消費(fèi)原木(含進(jìn)口木漿),約1 812.5萬m3,約占20%;廢紙制漿消費(fèi)折原木材積約7 250萬m3,約占80%。

    (2)人造板:2017年消費(fèi)木材折原木材積約1 329.13萬m3,比上年增長22.57%,其中規(guī)格木材消費(fèi)折原木材積約838.71萬m3,占51.48%,比上年下降23.12%;小材、枝椏材及邊角料等廢棄物消費(fèi)折原木材積約790.42萬m3,占48.52%,比上年增長22.57%。

    (3)實(shí)木地板:2017年產(chǎn)量1 503.32萬m2,按1 m3木材生產(chǎn)52 m2計(jì),需消費(fèi)木材28.91萬m3。

    (4)實(shí)木家具:消費(fèi)木材折原木材積約717.84萬m3,其中進(jìn)口木材占98.9%,達(dá)到約710萬m3。

    三、廣東木材消費(fèi)的結(jié)構(gòu)

    廣東一直都把木材生產(chǎn)、木材進(jìn)口和木材的循環(huán)利用作為重要工作來抓,取得了一定的成效。可供廣東木材加工業(yè)的木材資源來源豐富,在2017年廣東省共計(jì)1.14億m3的木材消費(fèi)中,包含:

    1.廣東省的木材生產(chǎn)和采伐

    2017年廣東省計(jì)劃內(nèi)木材生產(chǎn)796.67萬m3,加上計(jì)劃外采伐約1 000萬m3,約占總消費(fèi)量的8.77%。

    2.進(jìn)口木材

    進(jìn)口木材一直是廣東木材加工的最重要原料來源,2017年廣東直接進(jìn)口木材及其制品折原木材積6 268.59萬m3,約占總消費(fèi)量的54.99%,如果加上從黑龍江、內(nèi)蒙和江蘇等地間接進(jìn)口的木材和制品,折原木材積約1 650萬m3,廣東省進(jìn)口木材含廢紙約占全省木材消費(fèi)的比重將達(dá)到69.46%。

    (1)廣東直接進(jìn)口木材及木制品數(shù)量

    在廣東直接進(jìn)口的木材及木制品中,原木384.5萬m3,比上年增長12.02%,增加41.26萬m3,鋸材進(jìn)口完成429.95 m3,折原木材積614.21萬m3,比上年增長19.06%,增加148.87萬m3。

    (2)間接進(jìn)口木材及木制品

    廣東除直接進(jìn)口上述木材及制品外,還有大量的俄羅斯和非洲等國家和地區(qū)的木材是通過東北和華東口岸間接進(jìn)口。如大量俄羅斯木材主要是用材單位通過黑龍江的綏芬河市和內(nèi)蒙的滿洲里等的木材商購買后通過鐵路再間接運(yùn)回廣東;緬甸等的木材許多是通過云南等口岸間接進(jìn)口;非洲等國家和地區(qū)的木材主要是通過江蘇的港口間接流入廣東,如廣東省中山市大涌鎮(zhèn)的紅木家具使用的非洲木材80%是通過江蘇的太倉港和張家港間接進(jìn)口的。

    2017年廣東間接進(jìn)口的木材(含紙漿等制品)數(shù)量約1 650萬m3。

    (3)直接進(jìn)口廢紙

    2017年廣東省直接進(jìn)口廢紙1 227萬t,折原木4 172萬m3。

    (4)廢紙和廢舊木材回收利用

    廣東2017年廢紙和廢舊木材回收利用成績顯著,其中,國內(nèi)回收廢紙約372萬t,約折原木材積1 265萬m3,減緩了廣東造紙業(yè)對進(jìn)口原材料的依賴,另外還回收和利用小材及邊角料等廢棄物,折原木材積790.42萬m3,相當(dāng)程度上解決了廣東省中密度纖維板和刨花板生產(chǎn)的原材料供應(yīng)的不足,約占總消費(fèi)量的18.03%。

    四、廣東如何應(yīng)對未來木材消費(fèi)需求

    面對木材消費(fèi)量的不斷增加,廣東除了繼續(xù)加大木材進(jìn)口和提高廢舊木材產(chǎn)品的循環(huán)利用外,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展林業(yè),不斷提高木材自給率是廣東林業(yè)未來發(fā)展的方向。但是,如何提高林業(yè)投資者能在投資過程中得到較大的回報(bào)率和農(nóng)民也能得到實(shí)惠,最大限度地調(diào)動他們的造林和護(hù)林積極性,這是各級政府決策者必需考慮的問題?,F(xiàn)在不少地方為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,沒有很好地把握林業(yè)生態(tài)與生態(tài)林業(yè)相互依存的關(guān)系,反而將兩者對立起來,采取消極保護(hù)森林的手段,人為設(shè)置了各種障礙。比如禁止林業(yè)投資者按規(guī)定報(bào)批手續(xù),采伐屬于自己投資的林木,從客觀上打擊了林業(yè)投資者的造林和護(hù)林積極性等。

    在林業(yè)發(fā)展上,要把握好產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,正確理解發(fā)展林業(yè)生態(tài)與發(fā)展生態(tài)林業(yè)是一只雄鷹的兩個(gè)翅膀,兩者相互促進(jìn),相得益彰,決不是木材加工業(yè)發(fā)展了就破壞生態(tài)林業(yè),即使出現(xiàn)個(gè)別問題,也是如何正確引導(dǎo),而不是限制發(fā)展的問題。廣東的實(shí)踐證明,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,營林事業(yè)也同樣得到發(fā)展,如,這幾年廣東的木材加工業(yè)發(fā)展很快,每年消費(fèi)的木材超過1億m3,木材產(chǎn)量由2005年的362.15萬m3上升到2017年的793.67萬m3,增長119.16%,而廣東省的森林覆蓋率由2005年的55.5%,上升到2016年的58.98%,11年提高了3.48%,活立木蓄積量也由2005年的3.6億m3,上升到2016年的5.79億m3,11年間增加了2.19億m3。因此,如何以生態(tài)文明建設(shè)的眼光正確發(fā)展大林業(yè),是廣東有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須思考的問題。

    發(fā)展大林業(yè),要按森林分類經(jīng)營的辦法,對生態(tài)公益林方面,采取積極措施,加大資金投入,進(jìn)行林分改造,因地制宜,盡量種植名優(yōu)樹種,提高優(yōu)質(zhì)闊葉樹的比重,積累高附加值的森林資源,在若干年后樹木更新時(shí),為廣東的木材加工業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展和采伐的優(yōu)質(zhì)珍貴木材;在用材林方面,在分類經(jīng)營中已劃定的5 000萬畝商品林中,將商品原料林基地的經(jīng)營權(quán)下放給有林權(quán)證的農(nóng)民經(jīng)營,至于農(nóng)民具體想種什么樹,怎樣采伐,由經(jīng)營者根據(jù)市場需要自行決定。在實(shí)施過程中,林業(yè)部門的責(zé)任是加強(qiáng)監(jiān)管,農(nóng)民把林木采伐后,必須及時(shí)更新把樹種上。由此,能調(diào)動社會各種經(jīng)濟(jì)成份的造林和護(hù)林積極性。林業(yè)發(fā)達(dá)國家如瑞典、新西蘭等國通過采伐,促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展,他們的森林是越采越多。新西蘭2017年原木出口到我國的數(shù)量已達(dá)1 436.39萬m3,成為我國第一大原木進(jìn)口來源國。

    2003年6月25日,中共中央、國務(wù)院的9號文件《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中,出臺了有關(guān)政策,包括:強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)以速生豐產(chǎn)用材林為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工程”、“放手發(fā)展非公有制林業(yè),國家鼓勵(lì)各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者等,都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā),從事林業(yè)建設(shè)”?!耙M(jìn)一步明確非公有制林業(yè)的法律地位,切實(shí)落實(shí)誰造誰有、合造共有的政策”。為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境等,這些政策都十分有利于廣東林業(yè)的大發(fā)展。但是,在考量林業(yè)投資者在投資過程中得到較大的回報(bào),保證當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)稅收的同時(shí),如何使得有關(guān)農(nóng)民盡快脫貧致富,得到實(shí)惠這是擺在政府決策者和投資者面前的一道必選問題。

    堅(jiān)持正確的科學(xué)發(fā)展觀,不斷落實(shí)中央關(guān)于林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,廣東的森林資源才能越采越多,真正實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)再發(fā)展,邁向“青山常在,永續(xù)利用”的好局面。

    習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上做了重要講話,“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),解決生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階?!边@給全國各地尤其是廣東的干部群眾建設(shè)生態(tài)文明指明了方向,總書記強(qiáng)調(diào),要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系,以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。這5個(gè)體系對如何貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想六項(xiàng)原則明確了具體部署,從根本上提供了解決生態(tài)環(huán)境問題的對策體系。從而使廣大人民群眾不僅在日常生活中樹立綠色生活的觀念,而且在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⑸鷳B(tài)環(huán)境這一自然資本納入微觀經(jīng)濟(jì)的成本效益核算及宏觀經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)核算體系中,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想,真正讓綠水青山轉(zhuǎn)變成可計(jì)量、可考核的金山銀山。面對廣東木材消費(fèi)量不斷增加的需要,深刻把握產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)聯(lián)系,堅(jiān)定不移的大力發(fā)展林業(yè),切實(shí)加大廣東省的木材自給率,堅(jiān)持不懈、 持之以恒地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路,開創(chuàng)美麗中國建設(shè)新局面。

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