尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化管理體制研究

陳銀龍?魏雪艷

摘要：尼日利亞是我國(guó)在非洲的重要貿(mào)易伙伴，一直以來(lái)，尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局致力于通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保證活動(dòng)，提升尼日利亞產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者信心和全球競(jìng)爭(zhēng)力。論文從標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，介紹尼日利亞現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，總結(jié)和分析尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化 管理體制 標(biāo)準(zhǔn)法 標(biāo)準(zhǔn)體系

A Summary of Nigeria's Management System of Standardization

Chen Yinlong， Wei Xueyan

（ Jiangsu Institute of Quality and Standardization ）

Abstract： Nigeria is China's important trading partner in Africa， and the Standards Organisation of Nigeria has been committed to developing standardization and quality assurance activities to enhance consumer confidence and the global competitiveness of products and services in Nigeria. This paper introduces the current standardized management system in Nigeria from the aspects of standardized laws and regulations， standardized management institutions and standard system， and summarizes and analyzes the characteristics of Nigeria's standardization management system.

Key words： standardization of Nigeria， management system， standards act， standard system

自2012年以來(lái)，尼日利亞成為我國(guó)在非洲的第三大貿(mào)易伙伴以及第二大進(jìn)口市場(chǎng)，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。在我國(guó)政府推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)向非洲大陸擴(kuò)展的新形勢(shì)下，中國(guó)與非洲的經(jīng)貿(mào)合作正面臨新的歷史機(jī)遇，尼日利亞作為中非貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)，在中非“一帶一路”建設(shè)中，有著舉足輕重的地位。研究尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，目的是了解尼日利亞的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，為互聯(lián)互通提供保障，服務(wù)貿(mào)易便利化。

1 標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)

尼日利亞現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化立法是2015年頒布的《尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)組織法》（Standards Organisation of Nigeria Act，2015）（Act No.14）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)法》），該法頒布的同時(shí)，隨即撤銷2004年頒布的《尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)組織法》，其目的是賦予尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局額外的職能，并增加違例罰款及有關(guān)事宜。

《標(biāo)準(zhǔn)法》于2015年5月26日由尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)國(guó)民議會(huì)頒布，該法授權(quán)成立了尼日利亞的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織：尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局（The Standards Organisation of Nigeria，簡(jiǎn)稱“SON”）和尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（The Standards Council of Nigeria，簡(jiǎn)稱“The Council”）。其中，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)是尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的管理機(jī)構(gòu)，也是監(jiān)督尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局行政和財(cái)務(wù)管理的決策機(jī)構(gòu)。

該法建立了一個(gè)尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、維護(hù)、發(fā)展和更新的法律框架，并明確尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)為標(biāo)準(zhǔn)的制定與批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局開(kāi)展測(cè)試、認(rèn)證和其他所有必要活動(dòng)時(shí)，需遵守尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

2 標(biāo)準(zhǔn)化工作管理機(jī)構(gòu)

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理主要通過(guò)兩個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行：尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局和尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。

2.1 尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局

尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局（SON）是根據(jù)1971年12月頒布的56號(hào)法令授權(quán)成立的[1]，授權(quán)法案有三項(xiàng)修正案，分別是：1978年20號(hào)法令，1984年32號(hào)法令和1990年18號(hào)法令，現(xiàn)已由2015年的授權(quán)法案取代。SON的總干事是首席執(zhí)行官，其職責(zé)是圍繞尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)的廣泛指導(dǎo)方針開(kāi)展SON的日常管理。此外，SON作為尼日利亞最高標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，代表尼日利亞參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

SON的目標(biāo)包括：提供與產(chǎn)品、計(jì)量、材料、工藝和服務(wù)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，并在國(guó)內(nèi)、區(qū)域和國(guó)際層面推廣；工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證；協(xié)助生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)；提高測(cè)量準(zhǔn)確度和與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的信息流通。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，SON履行范圍包括但不限于以下內(nèi)容的職責(zé)：

（1）組織測(cè)試，以確保符合標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定和批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）必要時(shí)對(duì)進(jìn)口或尼日利亞制造的設(shè)施、系統(tǒng)、服務(wù)、材料和產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查；

（3）質(zhì)量保證活動(dòng)評(píng)估，包括對(duì)尼日利亞境內(nèi)系統(tǒng)、產(chǎn)品和實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證；

（4）編制尼日利亞需要標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的清單；

（5）編寫(xiě)尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（NISS）；

（6）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的登記；

（7）標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和認(rèn)證的登記和規(guī)范；

（8）建立進(jìn)出口產(chǎn)品監(jiān)督、認(rèn)證和合格評(píng)定方案；

（9）對(duì)尼日利亞本地制造的產(chǎn)品建立強(qiáng)制性合格評(píng)定方案；

（10）對(duì)違反進(jìn)口、出口監(jiān)察、認(rèn)證或者合格評(píng)定方案的相關(guān)方，征收費(fèi)用、處以罰款或者罰金；

（11）對(duì)所有在尼日利亞分銷、銷售和消費(fèi)的產(chǎn)品進(jìn)行登記；

（12）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行準(zhǔn)備和分發(fā)；

（13）建立和維護(hù)一定數(shù)量的實(shí)驗(yàn)室或其他機(jī)構(gòu)，作為履行職能的必要條件；

（14）編譯和發(fā)布一般科學(xué)或其他數(shù)據(jù)；

（15）向聯(lián)邦、州和地方政府部門(mén)提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體問(wèn)題的建議；

（16）開(kāi)展并承接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，如ITU（International Telecommunication Union，國(guó)際電信聯(lián)盟）、IEC、ISO、OIML（International Organization of Legal Metrology，國(guó)際法制計(jì)量組織）或Codex（Codex Alimentarius Commission，簡(jiǎn)稱Codex，食品法典委員會(huì)），以及尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)或體系認(rèn)證等的培訓(xùn)，并進(jìn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和組織的認(rèn)證；

（17）協(xié)調(diào)所有與尼日利亞有關(guān)的活動(dòng)，并在必要時(shí)與相應(yīng)的國(guó)家或國(guó)際組織合作，以確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一致性；

（18）建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志、認(rèn)證制度和許可證的登記，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》，涉及標(biāo)準(zhǔn)的所有事項(xiàng)均應(yīng)包括在內(nèi)；

（19）對(duì)生產(chǎn)承諾和原材料進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，并建立相關(guān)的質(zhì)量保證體系，包括對(duì)受監(jiān)管產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的認(rèn)證；

（20）組織實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)法》。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》，尼日利亞工業(yè)部長(zhǎng)可以向SON下達(dá)一般或特殊指令，SON需遵守并執(zhí)行此類指令，并且應(yīng)實(shí)時(shí)向部長(zhǎng)提供其各項(xiàng)活動(dòng)的信息。

2.2 尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)

1. 機(jī)構(gòu)職責(zé)

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)是尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

（1）向聯(lián)邦政府提出關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制和計(jì)量方面國(guó)家政策的建議；

（2）制定、批準(zhǔn)和發(fā)布用于尼日利亞全國(guó)范圍商業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證的計(jì)量、材料、商品、結(jié)構(gòu)和過(guò)程方面的標(biāo)準(zhǔn)；

（3）依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為原材料和產(chǎn)品的質(zhì)量控制提供必要的措施；

（4）質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、測(cè)試實(shí)驗(yàn)室、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室及與這些活動(dòng)相關(guān)的合格人員依法經(jīng)營(yíng)的認(rèn)可和注冊(cè)授權(quán)；

（5）在《標(biāo)準(zhǔn)法》或任何其他法規(guī)框架下，履行其附加職能。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》，尼日利亞工業(yè)部長(zhǎng)可向委員會(huì)發(fā)出一般性質(zhì)的指示，或一般與特定事項(xiàng)（但不涉及任何個(gè)人或案件）有關(guān)委員會(huì)行使其職能的規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)遵守這些指示。

2. 機(jī)構(gòu)組成

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)由以下5部分人員組成：

（1）主席1名；

（2）來(lái)自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、國(guó)防、貿(mào)易和投資、財(cái)政、工程、健康、科技各個(gè)聯(lián)邦部代表各 1名；

（3）由部長(zhǎng)與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)商后推薦的來(lái)自大學(xué)教育與研究，商會(huì)、工業(yè)和礦業(yè)，工程及工程咨詢服務(wù)，加工制造，建筑業(yè)，雇主協(xié)會(huì)以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)各活動(dòng)領(lǐng)域的代表各1名；

（4）非公職人員1名，該人員應(yīng)具備無(wú)可置疑的公正力，并向部長(zhǎng)承諾不代表其他任何利益或活動(dòng)領(lǐng)域；

（5）總干事。

委員會(huì)主席和所有成員由總統(tǒng)根據(jù)工業(yè)部長(zhǎng)的推薦任命，每位成員任期4年，并且可連任4年，4年之后不可再任命。

3 標(biāo)準(zhǔn)體系

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)稱之為“尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制性的，各相關(guān)方可自愿采用，但尼日利亞工業(yè)部長(zhǎng)可以通過(guò)公報(bào)宣布某個(gè)已發(fā)布的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有法律約束力。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)類型

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)主要有三種類型：尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（Nigerian Industrial Standards，NIS）、尼日利亞實(shí)踐準(zhǔn)則（Nigerian Code of Practice，NCP）和采用的標(biāo)準(zhǔn)（Adopted Standards）。

NIS，是在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，由尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)批準(zhǔn)創(chuàng)建的文件，為共同使用和重復(fù)使用的規(guī)則、指南或產(chǎn)品和服務(wù)的特性以及相關(guān)的工藝或生產(chǎn)方法，目的是在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳秩序，標(biāo)準(zhǔn)前綴為“NIS”。

NCP，一般為某項(xiàng)活動(dòng)或事物的實(shí)踐準(zhǔn)則或業(yè)務(wù)規(guī)范，例如，尼日利亞創(chuàng)辦駕駛學(xué)校實(shí)踐準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)前綴為“NCP”。

采用標(biāo)準(zhǔn)，是指尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，根據(jù)尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局網(wǎng)站[2]公布的尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)（截至2017年8月25日），采用標(biāo)準(zhǔn)占尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的約42%，主要采用ISO、IEC和OIML三個(gè)國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)前綴為“NIS”。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)分布在7個(gè)領(lǐng)域，分別是建筑/土木（Building / Civil）、化工/石油（Chemical / Petroleum）、電氣/電子（Electrical / Electronics）、食品/法典（Food / CODEX）、機(jī)械（Mechanical）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（Service Standards）和紡織/皮革（Textile / Leather）。

如圖1所示，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)主要集中在“機(jī)械”和“化工/石油”兩個(gè)領(lǐng)域，“機(jī)械”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)占比31%，“化工/石油”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)占比20%，這與尼日利亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的相關(guān)性，尼日利亞的石油工業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，因而石油化工及相關(guān)的機(jī)械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展較成熟；其次是“電氣/電子”和“食品/法典”領(lǐng)域，其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比分別為17%和14%；而“建筑/土木”“紡織/皮革”領(lǐng)域和“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)量相對(duì)落后，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比分別為9%、5%和4%。

4 標(biāo)準(zhǔn)制定管理

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)由尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定、批準(zhǔn)并發(fā)布，由技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草，由尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局注冊(cè)、登記。尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)有權(quán)修訂或撤銷其批準(zhǔn)制定的任何標(biāo)準(zhǔn)。

4.1 制定流程

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)的制定是通過(guò)一個(gè)透明、可控的過(guò)程來(lái)進(jìn)行的，其生命周期包含8個(gè)階段，如圖2 所示。

各階段的主要任務(wù)內(nèi)容如下：

（0）啟動(dòng)階段：提出標(biāo)準(zhǔn)制定建議。

（1）預(yù)備階段：標(biāo)準(zhǔn)制定提案的評(píng)估。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)法》，在制定任何標(biāo)準(zhǔn)之前，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)須首先通知其認(rèn)為與將制定的標(biāo)準(zhǔn)有重大利益的所有相關(guān)方，而后組成一個(gè)組委會(huì)，以調(diào)查該事項(xiàng)的所有有關(guān)方面并提出報(bào)告，委員會(huì)在組成該組委會(huì)時(shí)應(yīng)確保盡可能廣泛地代表委員會(huì)，在適當(dāng)?shù)那闆r下，包括各相關(guān)方的代表。委員會(huì)在審議組委會(huì)的報(bào)告后，如果認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大意義，或者符合《標(biāo)準(zhǔn)法》的目標(biāo)，可確定制定 標(biāo)準(zhǔn)。

（2）立項(xiàng)階段：將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分配到現(xiàn)有或?qū)ｉT(mén)組建的技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)。

（3）準(zhǔn)備階段：準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)制定工作草案及制定時(shí)間表。

（4）委員會(huì)階段：指定的技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)起草標(biāo)準(zhǔn)草案。

（5）征求意見(jiàn)階段：技術(shù)委員會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)后，由標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量審查，完成報(bào)批稿。

（6）批準(zhǔn)階段：相關(guān)技術(shù)委員會(huì)投票，標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審查制定流程是否符合要求。

（7）出版階段：由標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)最終編輯。

（8）維護(hù)階段：對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，為確保標(biāo)準(zhǔn)始終適當(dāng)，標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)需不時(shí)進(jìn)行審查，每5年不少于一次。

4.2 制定主體

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是技術(shù)委員會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目分配到技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)；當(dāng)待制定的標(biāo)準(zhǔn)不屬于已有技術(shù)委員會(huì)范疇時(shí)，專門(mén)組建臨時(shí)技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的制定。

尼日利亞的技術(shù)委員會(huì)由來(lái)自各利益相關(guān)方的人員組成，利益相關(guān)方一般包括以下11個(gè)方面：（1）政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)/監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；（2）制造商、生產(chǎn)者或服務(wù)提供者；（3）主要企業(yè)消費(fèi)者；（4）消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)；（5）大學(xué)，研究機(jī)構(gòu)和其他技術(shù)機(jī)構(gòu)；（6）工業(yè)協(xié)會(huì)；（7）貿(mào)易協(xié)會(huì)；（8）專業(yè)機(jī)構(gòu)；（9）消費(fèi)者組織；（10）非政府組織；（11）知名專業(yè)人士/專家。

尼日利亞目前已組建的技術(shù)委員會(huì)共207個(gè)，技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，目前服務(wù)領(lǐng)域、食品與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)數(shù)量較多，具體情況見(jiàn)表1。可見(jiàn)，技術(shù)委員會(huì)的數(shù)量與制定標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量并不成正比例關(guān)系，雖然服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)委員會(huì)數(shù)量最多，但其標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量卻是最少的，這可能與行業(yè)特色有關(guān)，服務(wù)行業(yè)種類較多，互不相通，這就需要不同的技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)相關(guān)工作，因而技術(shù)委員會(huì)數(shù)量較多，而對(duì)于具有一定相通性的機(jī)械、化工領(lǐng)域，技術(shù)委員會(huì)數(shù)量雖較少，但標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量卻占據(jù)較大比例。

5 尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的特點(diǎn)

通過(guò)對(duì)尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的了解，本文對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行分析、總結(jié)如下：

1. 管理體制由政府主導(dǎo)，多方參與

尼日利亞的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是政府主導(dǎo)型管理體制，政府機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位：尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定、批準(zhǔn)和發(fā)布；尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的登記以及開(kāi)展與標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的測(cè)試、認(rèn)證和合格評(píng)定等相關(guān)活動(dòng)，政府全面管理標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)活動(dòng)。此外，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)的組成均廣泛納入標(biāo)準(zhǔn)化各利益相關(guān)方，保證各方在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的利益得到充分體現(xiàn)。

2. 管理機(jī)構(gòu)組成跨領(lǐng)域、多層次

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機(jī)構(gòu)，其組成具有跨領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)：一方面，既有來(lái)自各個(gè)聯(lián)邦部的代表，有助于在政府層面協(xié)調(diào)推進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作；另一方面，也有來(lái)自政府、研究機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)等的代表，確保能夠充分體現(xiàn)各相關(guān)方的利益。這樣的管理體制有利于政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宏觀管理和指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)作為集體利益的代表，保證所制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理決策公平地體現(xiàn)各相關(guān)方的利益，保證標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程的透明性，從而使所制定的標(biāo)準(zhǔn)被廣泛接受和采用。

3. 技術(shù)組織建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相協(xié)調(diào)

尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)十分注重標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的建設(shè)，將技術(shù)委員會(huì)作為標(biāo)準(zhǔn)制定的主體，從目前技術(shù)委員會(huì)和尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域劃分來(lái)看，兩者的領(lǐng)域劃分基本一致。這種協(xié)調(diào)發(fā)展工作格局的形成，從尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程可以充分體現(xiàn)：標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段，尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將標(biāo)準(zhǔn)分配到現(xiàn)有或?qū)ｉT(mén)組建的技術(shù)委員會(huì)/分技術(shù)委員會(huì)，這就使標(biāo)準(zhǔn)的制定始終由技術(shù)組織承擔(dān)，在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的同時(shí)，技術(shù)組織也隨之發(fā)展。

4. 標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的統(tǒng)一管理

尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局是國(guó)家合格評(píng)定機(jī)構(gòu)，作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有力監(jiān)督者，在推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和確保產(chǎn)品質(zhì)量方面承擔(dān)著重要的角色。尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)作為尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是尼日利亞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，這樣的管理體制將標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的管理集中在同一個(gè)機(jī)構(gòu)中，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)協(xié)調(diào)、改進(jìn)，打破標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的相互脫節(jié)，有利于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的提升，有利于標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。