專家觀點(diǎn)集萃

1 王佳寧：江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè) 持續(xù)推進(jìn)的“七大動因”

想做、能做、做成“大運(yùn)河文化帶”，定力、外力、引力、張力、實(shí)力、動力、合力等“七個力”缺一不可。

一是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)堅持與黨和國家改革發(fā)展大局同頻共振，保持把握方向、舉重若輕的定力”；二是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)與東部地區(qū)對外開放高地接軌，借助“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的外力；三是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)服從整體、合作多贏，強(qiáng)化踐行戰(zhàn)略取向的引力；四是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)統(tǒng)一布局、因市制宜，漸次鋪排“運(yùn)河11城”建設(shè)理念和措施的張力；五是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)牽引長江三角洲城市群聯(lián)動開發(fā)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)力；六是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和樣板區(qū)逐步明晰，“運(yùn)河11城”各自漸進(jìn)式實(shí)現(xiàn)差別化發(fā)展的動力；七是江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)的徐州和蘇州兩端呼應(yīng)，揚(yáng)州為軸心，形成多節(jié)點(diǎn)、多樣性新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展的合力。

2 沙勇：生態(tài)競爭力引領(lǐng)的江蘇大運(yùn)河文化帶建設(shè)

大運(yùn)河面臨生態(tài)環(huán)保形勢嚴(yán)峻、法治手段協(xié)調(diào)機(jī)制缺失等綠色發(fā)展新挑戰(zhàn)，從大運(yùn)河的生態(tài)服務(wù)功能來看，應(yīng)逐步擺脫沿線生產(chǎn)生活對其“汲取”式思維和“消費(fèi)式”姿態(tài)。另一方面，在遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化其“水源涵養(yǎng)”的要義，強(qiáng)化其生態(tài)支持功能，使其成為帶動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金水道，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會形成生命共同體。此外，要科學(xué)協(xié)調(diào)大運(yùn)河各種生態(tài)要素的關(guān)系。建議打造生態(tài)引領(lǐng)示范段，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型打造運(yùn)河低碳經(jīng)濟(jì)帶、統(tǒng)一規(guī)劃完善立法、構(gòu)建完善的生態(tài)競爭力評價體系、加強(qiáng)制度建設(shè)、確立沿岸主體的正確觀念、實(shí)施綜合治理工程等。

3 叢屹：京津冀地區(qū)大運(yùn)河文化帶建設(shè)及其啟示

目前大運(yùn)河主要在水量、水質(zhì)、河上橋梁等三方面存在問題，建議統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)引導(dǎo)各方力量，建立決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層的體制架構(gòu)；大運(yùn)河文化帶的建設(shè)，需要發(fā)展能多方動員社會力量的社會組織的建設(shè)，文化資本與社會資本結(jié)合才能有生命力。香河段生態(tài)綜合整治項(xiàng)目、西青段華僑城運(yùn)河文化帶項(xiàng)目、以及靜海運(yùn)河文化博物館等民間項(xiàng)目PPP模式值得借鑒。

4 孫杰：提出“大運(yùn)河精神”適逢其時

“大運(yùn)河精神”支持和豐富了“大運(yùn)河文化帶”建設(shè)，大運(yùn)河精神與城市精神、“紅船精神”等革命精神實(shí)質(zhì)一致，“大運(yùn)河精神”是堅定文化自信的一個集中體現(xiàn)，“大運(yùn)河精神”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動力，新時代大運(yùn)河精神的基本內(nèi)涵包括“生生不息的奮斗進(jìn)取精神”“與時俱進(jìn)的創(chuàng)新協(xié)同精神”“海納百川的融合共生精神”“正義誠信的使命擔(dān)當(dāng)精神”。

5 何芳：大運(yùn)河沿岸標(biāo)志性景觀案例分析

大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承與利用應(yīng)秉承生態(tài)優(yōu)先的原則。大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用上的特色性與品牌化是長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用應(yīng)更多地遵循開放、共享的理念，大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用將更多地與經(jīng)營城市的理念相結(jié)合，大運(yùn)河文化的保護(hù)、傳承和利用需要頂層設(shè)計和部門協(xié)同協(xié)調(diào)。

6 方雪琴：大運(yùn)河文化的新媒體傳播策略

如何借助于新興媒體進(jìn)行大運(yùn)河文化傳播成為我們面對的現(xiàn)實(shí)問題，應(yīng)利用數(shù)字傳播技術(shù)激活大運(yùn)河文化資源，利用新興媒體渠道打造大運(yùn)河文化傳播平臺，利用大運(yùn)河超級IP構(gòu)建大運(yùn)河文化共同體。

7 王文舉：中國省級區(qū)域間初始碳配額分配方案研究

建立碳排放總量目標(biāo)控制下的區(qū)域碳排放賬戶制度。要建立全國統(tǒng)一的碳市場，首先要明確區(qū)域之間如何協(xié)調(diào)，構(gòu)建并完善區(qū)域的碳排放賬戶制度，從基期設(shè)定、分配方案、責(zé)任劃分都要具有科學(xué)的依據(jù)。在建立區(qū)域碳賬戶管理制度的基礎(chǔ)上設(shè)計合理的碳配額分配機(jī)制。在利用大數(shù)據(jù)建立區(qū)域碳排放賬戶基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域碳排放賬戶的盈余狀況動態(tài)調(diào)整區(qū)域碳配額的分配方案，既要考慮總量目標(biāo)，又要考慮區(qū)域的公平和效率。以構(gòu)建碳配額分配機(jī)制為契機(jī)推動區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。碳配額初始分配是碳市場設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國總量控制下的碳配額分配應(yīng)該將歷史排放責(zé)任和區(qū)域轉(zhuǎn)移責(zé)任考慮到碳配額分配機(jī)制中，通過分配機(jī)制和交易機(jī)制推動區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，以碳配額分配機(jī)制為契機(jī)，通過完善的交易機(jī)制推動全國區(qū)域之間相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，將有利于高碳產(chǎn)業(yè)低碳化，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。

8 沈和：把握大運(yùn)河文化帶建設(shè)的著力點(diǎn)

推進(jìn)大運(yùn)河文化復(fù)興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要切實(shí)做好保護(hù)、傳承、利用三篇文章。要突出重點(diǎn)，組織標(biāo)志性、根本性戰(zhàn)役。生態(tài)宜居是大運(yùn)河文化帶建設(shè)應(yīng)有之義和重要標(biāo)桿，大運(yùn)河生態(tài)危機(jī)和環(huán)境破壞是當(dāng)前亟待根治的突出難題。經(jīng)濟(jì)振興是大運(yùn)河文化帶建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和堅強(qiáng)保證。沒有經(jīng)濟(jì)振興，文化帶建設(shè)難以真正推進(jìn)，更不可持續(xù)。濟(jì)振興必須著力破解不平衡不充分的矛盾。