產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能的若干問(wèn)題探析

賈利平

摘 要：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)組織中占據(jù)著重要的不可替代的位置，自十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)之后，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院管理體制改革在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展上取得了不錯(cuò)的成績(jī)，它給我國(guó)帶來(lái)了全新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要求產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院充分發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)管理職能并且有力的帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。本文將主要從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理職能和對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力，分析產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在我國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控體系中的作用，以及其在推動(dòng)資源優(yōu)化配置和市場(chǎng)監(jiān)管方面的相關(guān)問(wèn)題，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院能夠如何更好地發(fā)持其職能和帶動(dòng)能力進(jìn)行論證和分析，爭(zhēng)取進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的發(fā)展與改革。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院；經(jīng)濟(jì)管理職能；公共服務(wù)；問(wèn)題探析

隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在城市化建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加劇的推動(dòng)作用下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的轉(zhuǎn)變?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展中所占據(jù)的地位日益關(guān)鍵。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在新形勢(shì)下如何充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理職能，已成為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院相關(guān)工作人員最需要解決的問(wèn)題之一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮程度成為了決定全國(guó)各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的重要因素，可以說(shuō)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理職能的發(fā)揮能夠?yàn)樵摰貐^(qū)吸引到更多的高技術(shù)人才以及大量資金技術(shù)投入，它對(duì)于各個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升中所發(fā)揮的重要的不可小覷的作用。從黨中央到各級(jí)政府，從各級(jí)政府到地方，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的改革與創(chuàng)新已成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，它領(lǐng)導(dǎo)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院已經(jīng)成為各個(gè)行業(yè)、各個(gè)國(guó)家單位等機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)中重要的不可代替的組成部分，其促進(jìn)了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了經(jīng)濟(jì)效率的快速增長(zhǎng)。政府應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院經(jīng)濟(jì)管理策略方面入手，要與時(shí)代相適應(yīng)，積極引入科學(xué)合理的的管理方法，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院在社會(huì)機(jī)構(gòu)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，能夠更加完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的管理制度，本文將結(jié)合各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理策略，在此進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理職能的相關(guān)工作若干問(wèn)題的探析[1]。

一、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能要相適應(yīng)

在1978年改革開(kāi)放之前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制一直是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，自1949年新中國(guó)建立之后才正式開(kāi)始走上社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。在這個(gè)特殊的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，目前我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院能否更好地發(fā)揮其職能經(jīng)濟(jì)管理職能，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)目前亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。雖然我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展了40余年，但是與世界資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家相比，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，從而導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不健全，使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在管理方面和體制方面存在著很多缺陷。同時(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)本身自帶的波動(dòng)性、盲目性和自發(fā)性讓整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也存在著許多問(wèn)題，而這一體制缺點(diǎn)的最好證明就是資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

為了彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生到現(xiàn)在自身自帶的缺陷，為了加強(qiáng)國(guó)家政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，我國(guó)政府急需要建立一種與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理方法。國(guó)家為了避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、波動(dòng)性、盲目性等各種缺陷必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，為此能夠有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院可以利用各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)處理目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的狀況。為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，需要將現(xiàn)有的國(guó)家監(jiān)管制度進(jìn)行完善，使其在今后的發(fā)展過(guò)程中，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院能夠革新思想理念，不斷地創(chuàng)新發(fā)展，使其成為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，使自身的經(jīng)濟(jì)管理職能對(duì)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做出重要調(diào)控。在遇到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，一方面充分利用銀行信貸和金融系統(tǒng)等方式，另一方面通過(guò)依靠國(guó)家政府的扶持，爭(zhēng)取提高自身的應(yīng)對(duì)能力。

二、打破行業(yè)壟斷，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院市場(chǎng)監(jiān)管作用

由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展初期起步相比于發(fā)達(dá)國(guó)家較晚，所以無(wú)論從那個(gè)方面來(lái)說(shuō)都不夠成熟，而且由于社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下偏向占有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，這使得相關(guān)的占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展更快更好，根基更穩(wěn)，在整個(gè)市場(chǎng)份額的占有率更大，因此這些占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)出現(xiàn)了違規(guī)的行為——壟斷市場(chǎng)行為。這種行為的出現(xiàn)直接使得整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平衡和其他中小企業(yè)的發(fā)展以及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。

因此，質(zhì)量監(jiān)督檢查院是一個(gè)社會(huì)服務(wù)單位，是國(guó)家以公共服務(wù)為目所創(chuàng)建的，其經(jīng)濟(jì)管理職能可以打破壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的違法行為，加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。為整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢察院的經(jīng)濟(jì)管理職能是解決行業(yè)壟斷問(wèn)題的重要手段之一。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)，最大限度的改善乃至消除行業(yè)壟斷這一非常常見(jiàn)的違法現(xiàn)象，建立公平、公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三、合理分配社會(huì)資源，完善公共場(chǎng)所服務(wù)職能

在我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的主要分配方式是以按勞分配為主，多種其他分配方式為輔。這樣就會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入分配不均衡，人均收入懸殊的情況，進(jìn)而導(dǎo)致底層人民群眾貧富差距越來(lái)越大[2]。因此，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院應(yīng)不斷發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)管理職能來(lái)減緩市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主要體現(xiàn)在資源平均分配方面，為大人民群眾爭(zhēng)取更多的利益。國(guó)家應(yīng)該改變傳統(tǒng)的管理方式，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院應(yīng)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)管理職，從小到大，從思想到行動(dòng)，一步步的，通過(guò)國(guó)家政府根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立新型的管理方法，調(diào)節(jié)收入分配，將各項(xiàng)工作規(guī)范化，更好的服務(wù)于人民群眾，使服務(wù)到位，進(jìn)而帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在政府組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮下，從中央部門(mén)到地方組織均積極的配合相關(guān)工作的開(kāi)展。

但有些部門(mén)為了自身的利益而不愿配合政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而導(dǎo)致部門(mén)權(quán)力出現(xiàn)利益化，使政府為民辦事的各項(xiàng)政策不能及時(shí)的得到貫徹執(zhí)行。從而導(dǎo)致人民對(duì)此表示極度不滿，由此可見(jiàn)，為了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等國(guó)家機(jī)構(gòu)更多的為人民服務(wù)，國(guó)家仍需削減行政部的市批職能，用來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在新一輪的改革中，我們要進(jìn)一步解放新思想，找到更合適的管理方法，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。為了得到人民群眾的擁護(hù)支持，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院應(yīng)將其經(jīng)濟(jì)管理職能的落實(shí)到人民群眾利益上來(lái)，逐步提高我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。其次，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能還有利于提高了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院自身的管理水平，同時(shí)維持社會(huì)市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

綜上所述，由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，從而導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的不健全，使我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在管理方面和體制方面存在著很多缺陷。因此產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理中存在各種各樣的問(wèn)題。資源分配不合理，各個(gè)行業(yè)出現(xiàn)壟斷情況的現(xiàn)象不斷增加，宏觀調(diào)控?zé)o法完全解決人均收入差距懸殊的問(wèn)題，公共服務(wù)不能服務(wù)到位，所以，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的這些弊端，使得我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院等機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系不是十分的完善，因此，在法律允許的范圍內(nèi)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院科學(xué)的，合理的使用各種方法，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理職能。我國(guó)政府職能跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的變化著，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院的經(jīng)濟(jì)管理職的作為我國(guó)事業(yè)單位的最重要職能之一，應(yīng)當(dāng)秉承著實(shí)現(xiàn)政府宏觀調(diào)控，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)市場(chǎng)管理，進(jìn)一步完善公共服務(wù)職能的宗旨，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院通過(guò)建立以社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為核心的管理體系，加大對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查管理力度等方式充分發(fā)揮國(guó)家政府經(jīng)濟(jì)管理職能，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張園.淺析事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為分析與改進(jìn)[J].納稅，2017，2（14）：70-70.

[2]何牧.事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理行為分析與改進(jìn)建議[J].經(jīng)濟(jì)師，2016，3（5）：115-115.

（作者單位：河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院）