常德津市為西毛里湖生態(tài)還債

吳燕芳

常德市津市市西毛里湖，是湖南省最大的溪水湖、第二大天然淡水湖。曾經(jīng)過度的養(yǎng)殖和加工業(yè)開發(fā)，讓沿湖十多萬居民喝不上干凈的飲用水，易地挖井都解決不了喝水難問題。自2013年起，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門經(jīng)過多年努力，采取多種“鐵腕治理”手段，終于成功守住了一方湖水，還碧水于民?！董h(huán)境與生活》雜志記者不久前趕赴西毛里湖，采訪了津市市環(huán)保局和西毛里湖國家濕地公園管理處，了解當(dāng)?shù)氐闹嗡馈?/p>

圍繞“拆退治建”四字訣下功夫

湖南省常德市津市市天然湖泊西毛里湖，是沿湖十幾萬人的飲用水水源地，同時也是該市與鄰近各縣近百萬人的飲用水備用水源地，上世紀(jì)90年代以前為I類水，但后來因養(yǎng)殖和加工業(yè)的大力發(fā)展及生活污水直排，水質(zhì)被污染。所幸，2013年，西毛里湖被列入“國家水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013-2020年）”名單，同時被列為“湖南省十大環(huán)境工程”中重點湖庫水環(huán)境保護(hù)工程，開啟了全面治理模式。

自2013年下半年以來，津市針對西毛里湖修復(fù)共實施了115項規(guī)劃項目，總投資602億元。經(jīng)過5年的治理與保護(hù)，西毛里湖及其主要入湖河流水質(zhì)明顯改善，由劣V類提升到Ⅲ類，一級水源保護(hù)區(qū)達(dá)到了Ⅱ類，湖泊生態(tài)環(huán)境健康狀況趨于良好。

津市市近5年保護(hù)和治理西毛里湖的過程主要圍繞“拆、退、治、建”四字訣下功夫。

拔除水源污染的產(chǎn)業(yè)毒瘤

“拆”即拆除，津市“咬住污染的源頭不松口”，從源頭上清除了污染西毛里湖水域的一系列產(chǎn)業(yè)，如漁業(yè)和藠果加工。

津市市環(huán)保局在上級政府的支持下，將西毛里湖水域功能由“漁業(yè)用水”調(diào)整為“飲用水源”，名正言順地拆除了湖體中的所有網(wǎng)箱，共1.19萬口，還有圍欄1.7萬米；當(dāng)?shù)厝娼雇斗署B(yǎng)殖，開啟“人放天養(yǎng)”模式?！董h(huán)境與生活》雜志記者乘坐快艇環(huán)湖一周，并未在湖區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)箱的蹤跡。這種操作模式將困擾湖區(qū)居民長達(dá)二十幾年的漁業(yè)污染“大毒瘤”徹底拔除。

津市的白衣和保河堤兩鎮(zhèn)被稱為中國的“藠果之鄉(xiāng)”，藠果生產(chǎn)和加工是沿湖兩鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)繁盛一時，但藠果加工產(chǎn)生的廢物廢水直排入湖，每年都會導(dǎo)致季節(jié)性重度污染。這些年，津市共關(guān)閉并拆除飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)藠果加工企業(yè)10家，拔除了西毛里湖污染的第二大“毒瘤”?！董h(huán)境與生活》記者走訪時發(fā)現(xiàn)，沿湖的藠果廠均已鐵將軍把門，廠區(qū)內(nèi)靜悄悄，雜草竄得老高，早已沒有生產(chǎn)加工跡象。

與“拆”同步進(jìn)行的還有“退”，即退養(yǎng)、退耕、退牧?！巴损B(yǎng)還清水，退耕還洲岸，退牧還候鳥?！苯蚴惺协h(huán)保局副局長蔡小玲介紹，退耕包括退塘和退田；退養(yǎng)則是將離湖岸線1公里以內(nèi)范圍劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)。近5年里，津市累計退還水面15000多畝；258家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)退養(yǎng)。記者與津市環(huán)保局工作人員泛舟于西毛里湖，只見湖岸邊蓮葉田田、菱角蔥蔥，連綿不絕。還有水鳥時而劃過水面，悠然自在。

農(nóng)戶用“綠色存折”換生活用品

要還西毛里湖一湖清水，津市在“治”上下了不少硬功夫。蔡小玲告訴《環(huán)境與生活》，治即治理和防治，具體說就是實施流域生活垃圾、餐廚垃圾、污水治理和畜禽養(yǎng)殖污染防治。

蔡小玲介紹，西毛里湖沿湖原共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，零星分布而居，農(nóng)村和集鎮(zhèn)的分散分布狀況，給垃圾收集和處理帶來了挑戰(zhàn)。津市市在學(xué)習(xí)和摸索中，采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式，并創(chuàng)新性地推行“綠色存折”制度，想方設(shè)法提高民眾參與垃圾科學(xué)分類與處理的積極性。

記者一行來到毛里湖鎮(zhèn)萬家村，參觀了村里的生活垃圾分類回收站，回收站由兩排呈L型的藍(lán)色鐵皮屋組成，進(jìn)門左手邊是生活垃圾分類回收的存放處，墻上有牌子明確標(biāo)明每個箱子應(yīng)該存放的類別，如廢舊衣鞋、其他垃圾、有害垃圾（電池、燈管、日用化學(xué)品等）。在隔壁的“綠色銀行兌換點”，“綠色存折”設(shè)計成銀行存折模樣。

毛里湖鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長曾楚漢告訴記者，“綠色存折”一戶一折，記錄了農(nóng)戶垃圾分類回收的積分等，農(nóng)戶們可以持存折用積分換取一些生活用品，如暖水瓶、蚊香、肥皂等，這種方式可以鼓勵村民參與垃圾分類減量。

他還指著門口墻上的“毛里湖鎮(zhèn)萬家村2017年度環(huán)境衛(wèi)生考核公示”向《環(huán)境與生活》記者介紹，全村的垃圾分類回收處理都納入評估。其中有些條目作了標(biāo)記，曾楚漢解釋說做了標(biāo)記的都是在垃圾分類回收中表現(xiàn)不佳的村民，群眾可以互相監(jiān)督，形成良好的垃圾分類回收和處理的習(xí)慣，保護(hù)周邊環(huán)境。

針對農(nóng)村生活垃圾，蔡小玲還給記者列舉了一些數(shù)據(jù)：沿湖每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配建垃圾中轉(zhuǎn)站，共7座，建設(shè)了垃圾廢品收購站34座，消納有機垃圾的沼氣池有2000口，實現(xiàn)了沿湖農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋。記者走訪時發(fā)現(xiàn)，垃圾轉(zhuǎn)運站一般離村莊有一段距離，白墻灰瓦，從遠(yuǎn)處看，像二層小洋樓，走近看，“垃圾轉(zhuǎn)運站”五個金色大字赫然在上。

針對農(nóng)村餐廚垃圾，津市也有一些妥善的處理方式，如在人口集中的農(nóng)村集鎮(zhèn)，按照城市處理餐廚垃圾的模式，建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn)餐廚垃圾處理站4座，建立餐廚垃圾收運網(wǎng)絡(luò)和有機肥營銷網(wǎng)絡(luò)，餐廚垃圾處理能力達(dá)到4000噸/年，在實現(xiàn)集鎮(zhèn)垃圾干濕分離基礎(chǔ)上實現(xiàn)減量化處理和資源化利用。

市場化機制處理生活污水

農(nóng)村生活污水污染處理方面，津市引入市場化運作機制，按照“設(shè)計，建造及運營”（DBO）模式，在沿湖建設(shè)集鎮(zhèn)污水處理站12座，還有1萬多口三（四）格凈化池和化糞池，使5萬多人受益，基本實現(xiàn)了流域生活污水處理全覆蓋。

津市市環(huán)保局副局長葛雷告訴記者，保河堤集鎮(zhèn)污水處理站是該項目第一批建設(shè)并投入使用的處理站。記者一進(jìn)保河堤集鎮(zhèn)污水處理站大門就看到主樓前的院子里種著一池子水生植物，還以為是尋常綠化景觀，經(jīng)葛雷介紹后，才發(fā)現(xiàn)其中玄機：在郁郁蔥蔥的鳶尾花叢中，有粗大的白色水管鋪設(shè)其中?；ǔ刈悠鋵嵄环Q為“E-CRI（生態(tài)人工快速滲濾技術(shù)）滲濾池”，主要功能是通過池中E-CRI專利填料上附著的微生物，對污水中的污染物質(zhì)進(jìn)行生物降解、吸附，并通過鳶尾花等植物根系進(jìn)一步吸收污物，使處理過的水能達(dá)標(biāo)排放。E-CRI技術(shù)是運營單位湖南新瑞池生態(tài)環(huán)保有限公司研發(fā)并申請專利的生態(tài)友好型高效污水處理新技術(shù)。

“滲濾池的核心是采用滲透性能較好的天然河沙、陶粒、煤矸石等為主要滲濾介質(zhì)代替天然土層，從而大大提高了水力負(fù)荷，增加了實用性。池中所植鳶尾為多年生草本植物，根部有塊莖或匍匐狀根莖，適應(yīng)性強，繁殖能力強，它既能適應(yīng)水生濕地環(huán)境，也能在旱地生存，是我國大江南北濕地、公園和庭院常見的綠化植物，種植成本低?！备鹄渍f。

與滲濾池相連的“CASS池”，是位于濃縮池、格柵池和調(diào)節(jié)池后端的重要污水處理單元。技術(shù)員吳金剛告訴《環(huán)境與生活》，CASS全稱是“周期循環(huán)活性炭污泥法”，是在序批式活性污泥法（ SBR）基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，即在SBR池內(nèi)進(jìn)水端增加了一個“生物選擇器”，實現(xiàn)了連續(xù)進(jìn)水（沉淀期、排水期仍然連續(xù)進(jìn)水）和間歇排水，這個反應(yīng)池由預(yù)反應(yīng)區(qū)和主反應(yīng)區(qū)組成，對難降解有機物的去除效果更好。

葛雷介紹，沿湖的保河堤、渡口、李家鋪、棠華、白衣、石板灘等12座污染處理站，污水收集管網(wǎng)總長度50多公里，日處理污水總量達(dá)5400噸，最大污水處理站日處理能力1300噸，最小的也有200噸。

進(jìn)養(yǎng)豬場仿佛到了醫(yī)院

對非禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖糞污，津市也有獨特的解決之道。葛雷介紹，禁養(yǎng)區(qū)（即離湖岸1公里范圍內(nèi)）內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)被嚴(yán)格關(guān)停，而離湖岸1公里以外的限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)，有195家養(yǎng)殖場（戶）在政府引導(dǎo)下推行“設(shè)施建設(shè)與生態(tài)種養(yǎng)”相結(jié)合的糞污治理模式，當(dāng)?shù)馗翘剿鞒觥耙约S養(yǎng)蚯”的治污新模式。一方面，養(yǎng)殖場（戶）建設(shè)污水處理設(shè)備，使污水達(dá)標(biāo)排放，另一方面，一些養(yǎng)殖場按照“豬糞一沼液一牧草”及“以糞養(yǎng)蚯”的生態(tài)種養(yǎng)模式，變廢為寶，使原本“談糞色變”的狀況發(fā)生了天翻地覆的變化，污穢的畜糞滋養(yǎng)了高附加值的牧草、蓮子、蚯蚓。

記者到當(dāng)?shù)啬仇B(yǎng)殖場走訪時發(fā)現(xiàn)廠區(qū)外綠樹成蔭，青草高過人腰，工人和訪客進(jìn)入廠區(qū)都需要經(jīng)過嚴(yán)格的消毒程序，訪客也需要穿戴一次帽子鞋套等，以防帶入病毒。要不是門口的牌子上黑色大字明明白白寫著，真懷疑自己看到的是醫(yī)院而非養(yǎng)豬場。

生態(tài)工程改善人居環(huán)境

葛雷告訴《環(huán)境與生活》，西毛里湖環(huán)境的改善還得益于“建”?！敖ā奔唇ㄔO(shè)，就是對入湖溪河進(jìn)行疏浚清淤，建設(shè)生態(tài)攔截壩和入湖河口濕地及生態(tài)涵養(yǎng)林等。西毛里湖是溪水湖，湖水主要由上游的8條主要溪流注入，津市發(fā)動民眾投工投勞，開展溪溝清淤工程。據(jù)統(tǒng)計，2013～2016年，民眾投工投勞總額5468萬元，進(jìn)行沿湖垃圾清運、植樹造林、溪溝清淤等。葛雷副局長帶記者參觀入湖溪流宋家評溪下游河道時介紹，幾年前那里曾是臭水溝，而展現(xiàn)在記者眼前的是微風(fēng)輕撫下的碧波漣漪，河道兩旁白墻青瓦的民居與河岸邊的綠柳、蔥翠的青草地相映成趣。

記者后來看到此處治理前的原貌圖：河溝里水濁不可見底，呈黃色或黑色，淤泥也呈黑色，生活垃圾、建筑垃圾和藠果加工廢棄物在溝中隨處可見，唯一的綠意就是坑坑洼洼的坡岸上幾叢雜草。若非親眼所見并認(rèn)真比對房屋構(gòu)造和溪溝地形，記者難以想象照片中所拍攝的地點與親眼看到的是同一地方。如今的宋家坪溪水面是改造前的3倍，兩岸民居并無結(jié)構(gòu)變化，只是刷了白墻，而房子外面的世界仿佛被施了魔法一般。

為治理農(nóng)業(yè)面源污染，津市在宋家坪溪、白衣庵溪等主要大溪河上修建了生態(tài)攔截壩，對農(nóng)田徑流廢水進(jìn)行層層攔截。來到宋家坪溪和白衣庵溪的攔截壩現(xiàn)場，記者從遠(yuǎn)處看，攔截壩像一口口魚塘，走近看就發(fā)現(xiàn)每一個隔開的滲濾池中都種有水生植物，形成人工濕地，廢水經(jīng)過人工濕地層層過濾，排入溪中，最后匯入西毛里湖。這樣的入湖河口濕地總計有1500畝。

據(jù)了解，西毛里湖周邊還建設(shè)了大批生態(tài)涵養(yǎng)林。毛里湖國家濕地公園管理處副主任趙斌介紹，5年內(nèi)，津市實施水源涵養(yǎng)工程，退塘還湖、退田還湖面積5000多畝，環(huán)湖地區(qū)1.8萬畝共植樹300多萬株。

除濕地景觀外，毛里湖濕地公園內(nèi)林地面積1218.3公頃，全是水源涵養(yǎng)林。森林植被主要有杉木、松類等針葉林，樟樹、楠木、桂花、苦楝、楊樹、垂柳、刺槐等闊葉林和毛竹等竹林，以及這些樹種組成的針闊葉混交林、常綠落葉闊葉混交林，森林植被類型豐富，植被多樣、縱橫交錯，從丘陵森林和雜灌、草灘稀樹、泥灘濕地植物、淺水區(qū)的濕生和挺水植物到深水區(qū)的浮葉和沉水植物，濕地森林天地、林水相依相襯、渾然天成。

津市還對20多處總長度超過10公里的湖岸進(jìn)行生態(tài)護(hù)坡。

此外，津市引進(jìn)社會資本5000多萬元，完成了總?cè)萘窟_(dá)252戶的“大山生態(tài)移民安置小區(qū)”建設(shè)，遷移環(huán)湖居民86戶。

津市市環(huán)保局工作人員表示，西毛里湖大刀闊斧地拆退治建，是對過去二十幾年過度開發(fā)和污染的“一系列貨真價實、誠意滿滿的還債工程”。這些工程有大興土木、大動干戈的即視感，但是5年前的西毛里湖，就如全身長著多個毒瘤、瘤中已然生蛆的軀體，不動真刀挖瘤祛毒，只能病入膏肓。當(dāng)生態(tài)恢復(fù)到足夠平衡時，綠樹自然成蔭，野花恣意綻放，再不需要過多人為干預(yù)，西毛里湖作為“生態(tài)之肺”將真正成為生態(tài)屏障，護(hù)一方生態(tài)安全。