濟(jì)源市 六項(xiàng)舉措提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作質(zhì)量

張瑞

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 提升專利導(dǎo)航工作

為做好濟(jì)源市的專利導(dǎo)航工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)國家級(jí)專利導(dǎo)航試驗(yàn)區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，2017年4月份，在第17個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”到來之際，由趙建軍局長帶隊(duì)，組織市直相關(guān)部門、高新開發(fā)區(qū)、玉川集聚區(qū)、虎嶺經(jīng)開區(qū)工作人員赴南京、廣州等地進(jìn)行了為期一周的考察學(xué)習(xí)?？疾斓闹饕獌?nèi)容是相關(guān)開發(fā)區(qū)開展專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，考察的重點(diǎn)對(duì)象是南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過現(xiàn)場考察、聽取經(jīng)驗(yàn)介紹及與有關(guān)人員的深入交流探討，對(duì)專利導(dǎo)航工作有了深入的學(xué)習(xí)和了解。3個(gè)集聚區(qū)針對(duì)各自的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與專家們進(jìn)行了詳細(xì)的交流，專家們也對(duì)濟(jì)源市專利導(dǎo)航工作進(jìn)一步的開展提出了好的意見和建議。2017年9月份以來，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多次邀請(qǐng)專家深入玉川集聚區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)，并推薦玉川集聚區(qū)申報(bào)河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。目前該集聚區(qū)已被河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定為河南省專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)培育對(duì)象。

修訂和完善創(chuàng)新政策 激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造熱情

2017年4月26日，濟(jì)源市科技創(chuàng)新大會(huì)召開，會(huì)議下發(fā)了《中共濟(jì)源市委濟(jì)源市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見》與《濟(jì)源市加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干政策》。與2014年出臺(tái)的《濟(jì)源市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相比，此次出臺(tái)的文件力度大、亮點(diǎn)多、含金量高，有60余項(xiàng)突破。在提高自主創(chuàng)新能力、扶持技術(shù)發(fā)明創(chuàng)新方面，除了繼續(xù)實(shí)施對(duì)發(fā)明專利授權(quán)的每件給予1萬元的資助；對(duì)當(dāng)年授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利每件分別給予1 000元、500元的資助；對(duì)于PCT專利申請(qǐng)，授權(quán)后每件給予3萬元的資助；對(duì)企業(yè)年專利申請(qǐng)量達(dá)20件或50件以上且發(fā)明專利不少于20%的，給予一次性分別給予5萬元、10萬元的資助政策外，新增了在校學(xué)生申請(qǐng)專利實(shí)行全額（申請(qǐng)費(fèi)、代理費(fèi)和實(shí)審費(fèi)）資助，授權(quán)發(fā)明專利的證書費(fèi)和前3年年費(fèi)實(shí)行全額資助。同時(shí)厚植創(chuàng)新土壤，對(duì)獲得省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地的單位給予一次性3萬元的補(bǔ)助，對(duì)獲得國家、省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地的單位分別給予一次性10萬元、5萬元的補(bǔ)助。

科技大會(huì)還對(duì)濟(jì)源市2016年度科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面共獲得110萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，獲得中國發(fā)明專利授權(quán)40項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元；企業(yè)年專利申請(qǐng)量達(dá)20件不滿50件的企業(yè)10家，獲得獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；企業(yè)年專利申請(qǐng)量50件以上且發(fā)明專利申請(qǐng)不少于20%的企業(yè)2家，獲得獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，大大激發(fā)了全社會(huì)尤其是企事業(yè)單位開展自主創(chuàng)新的熱情。

2017年濟(jì)源市首次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)指標(biāo)納入了市政府年終的創(chuàng)新工作目標(biāo)考核?？己酥笜?biāo)中對(duì)集聚區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的專利申請(qǐng)量、授權(quán)量以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)進(jìn)行了具體的量化考評(píng)，極大地提高了全市對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注度，增強(qiáng)了全社會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的意識(shí)。截至2017年11月份，濟(jì)源市共申請(qǐng)專利1 011件，其中發(fā)明206件；授權(quán)專利372件，其中發(fā)明53件。2017年濟(jì)源市已發(fā)放專利申請(qǐng)資助資金45.55萬元。

建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地

依據(jù)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、教育廳聯(lián)合下發(fā)的《管理辦法》開展第一批省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育示范基地申報(bào)工作，按照“已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地且滿3年”等申報(bào)條件，指導(dǎo)濟(jì)源市實(shí)驗(yàn)中學(xué)申報(bào)。濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極與教育局溝通、協(xié)調(diào)，在全市中小學(xué)范圍內(nèi)擇優(yōu)篩選符合條件的高級(jí)中學(xué)、濟(jì)水一中、北海路小學(xué)和克井一中等申報(bào)第五批中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)驗(yàn)基地。同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)深入學(xué)校針對(duì)學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及培訓(xùn)，引導(dǎo)教師如何挖掘?qū)W生的創(chuàng)新成果，并指導(dǎo)其把創(chuàng)新作品盡快申報(bào)專利。

舉辦濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研修班

2017年8月1日至4日，在煙臺(tái)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心舉辦了濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研修班。來自濟(jì)源市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及部分企業(yè)代表共60余人參加了本次培訓(xùn)。

研修班邀請(qǐng)了國知局管理司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社、青島橡膠谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司、奧凱信息咨詢有限公司和煙大眾智知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司的教師分別就知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市建設(shè)相關(guān)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理論和實(shí)務(wù)等進(jìn)行授課。此外，通過一系列的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與危機(jī)應(yīng)對(duì)的典型案例向參訓(xùn)人員講授了如何進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。教師們的授課得到了參訓(xùn)人員的一致好評(píng)。

認(rèn)真調(diào)查處理專利侵權(quán)糾紛案件

2017年1月、8月、9月、10月份，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陸續(xù)接到鄭州大自然食品有限公司雷保寬的請(qǐng)求書。該請(qǐng)求書是針對(duì)濟(jì)源市鴻潤飲品、新雨瑞、益和源、令德堂、優(yōu)洋飲品和王屋山飲料6家公司生產(chǎn)銷售的“大咖果農(nóng)”“果緣果知”“果汁時(shí)光”飲料所使用的瓶子，其侵犯鄭州大自然食品有限公司所享有專利號(hào)為ZL201730079750.7瓶子（千百知1）的專利權(quán)。該專利是請(qǐng)求人在2017年3月17日申請(qǐng)，并于2017年7月28日獲得了專利授權(quán)。由于這6家公司未經(jīng)授權(quán)，使用此果汁飲品的瓶子設(shè)計(jì)，造成消費(fèi)者錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致鄭州大自然食品有限公司的此專利裝的果汁飲品銷量急速下降，平均每月營業(yè)額下降100萬元以上。接到侵權(quán)處理請(qǐng)求后，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視，意識(shí)到此案可能涉及群體侵權(quán)，處理結(jié)果不僅關(guān)乎濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)的對(duì)外形象，而且直接影響濟(jì)源市相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取一方面積極與相關(guān)企業(yè)聯(lián)系，約見相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)地查看涉案企業(yè)產(chǎn)品庫存；另一方面主動(dòng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心溝通，爭取省局有關(guān)專家的技術(shù)支持，并委托其出具涉案專利侵權(quán)判定意見咨詢報(bào)告。立案受理后，按時(shí)向被請(qǐng)求人送達(dá)請(qǐng)求書副本及其相關(guān)附件。經(jīng)過執(zhí)法人員與涉案企業(yè)多次溝通，講解相關(guān)法律，動(dòng)之以情，曉之以理，其表示愿意與專利權(quán)人就該專利侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行調(diào)解。

濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局針對(duì)6家涉案企業(yè)分3次對(duì)該專利群體侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行了調(diào)解，經(jīng)雙方當(dāng)事人自愿和解達(dá)成一致，簽訂了“專利糾紛和解協(xié)議書”，同時(shí)濟(jì)源市鴻潤飲品等6家涉案公司也就此次侵權(quán)作出相關(guān)的承諾。至此，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功地調(diào)解了此次專利群體侵權(quán)糾紛，有力地維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，樹立了濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)的良好形象。

探索開展處理電商專利侵權(quán)案件。當(dāng)前電商平臺(tái)產(chǎn)品侵權(quán)現(xiàn)象越來越多，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在省局的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)判定電商專利侵權(quán)的相關(guān)知識(shí)及處理程序，探索開展處理電商專利侵權(quán)案件。2017年12月15日濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主動(dòng)與省局法律處聯(lián)系獲取案源，并針對(duì)省局提供的36個(gè)淘寶鏈接商家的商品逐一與涉案專利的權(quán)利要求書進(jìn)行技術(shù)比對(duì)，判定其技術(shù)是否落入涉案專利的權(quán)利要求書的保護(hù)范圍。通過濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法工作人員認(rèn)真對(duì)比分析專利技術(shù)保護(hù)范圍與涉案店鋪的商品，最終判定有35個(gè)電商鏈接的產(chǎn)品落入涉案專利技術(shù)的保護(hù)范圍，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及時(shí)出具了專利侵權(quán)判定咨詢意見并報(bào)送省局法律處，開創(chuàng)了濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展電商專利執(zhí)法工作的先河。

組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳巡講

“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日期間，濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在濟(jì)源晨報(bào)、濟(jì)源網(wǎng)等主流媒體上刊登有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳內(nèi)容。重點(diǎn)宣傳國家和河南省有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要決策部署；宣傳近年來濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措、新成績。扎實(shí)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列服務(wù)活動(dòng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講團(tuán)專家來濟(jì)走進(jìn)豫光金鉛、職業(yè)技術(shù)學(xué)院與濟(jì)水苑社區(qū)進(jìn)行巡講，宣講國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基本知識(shí)，著重宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)各領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

為營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在宣傳欄內(nèi)張貼有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳材料，在辦公樓前懸掛橫幅，在本單位網(wǎng)站、電子屏滾動(dòng)播放有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳內(nèi)容和標(biāo)語等。走上街頭發(fā)放“12330”宣傳手冊，開展“12330”舉報(bào)投訴熱線宣傳。在愚公路、沁園路等主要街道懸掛大幅廣告增強(qiáng)公眾對(duì)“12330”舉報(bào)投訴熱線的認(rèn)知度。

舉行河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講活動(dòng)。2017年10月19日，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講活動(dòng)在濟(jì)源市舉行。來自濟(jì)源市各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鎮(zhèn)辦主管科技負(fù)責(zé)人，教育系統(tǒng)及部分企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干共150余人參加了本次巡講活動(dòng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉軍、濟(jì)源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局趙建軍局長出席活動(dòng)。這次活動(dòng)邀請(qǐng)鄭州大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王鋒教授和鄭州聯(lián)科專利事務(wù)所所長劉建芳進(jìn)行專題授課。

做好申報(bào)河南省首屆專利獎(jiǎng)工作

指導(dǎo)、推薦濟(jì)源市企業(yè)申報(bào)河南省首屆專利獎(jiǎng)。為做好河南省首屆專利獎(jiǎng)的宣傳、申報(bào)、推薦工作，召開了專利獎(jiǎng)工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)專利獎(jiǎng)?wù)呒昂幽鲜＠?jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)進(jìn)行宣講、培訓(xùn)。經(jīng)過征集、審核，最終推薦河南豫光金鉛股份有限公司、中原特鋼股份有限公司、河南隆正生物能源有限公司等企業(yè)申報(bào)河南省首屆專利獎(jiǎng)，有4項(xiàng)專利入選參評(píng)項(xiàng)目。河南豫光金鉛股份有限公司的連續(xù)處理鉛陽極泥的方法及其裝置入圍首屆河南省專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議項(xiàng)目。

2018年年工作發(fā)展計(jì)劃

扎實(shí)開展玉川集聚區(qū)專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)培育建設(shè)工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站。抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作，處理專利侵權(quán)糾紛案件量達(dá)10件。加強(qiáng)全市中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工作，開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育宣講活動(dòng)3～5次，指導(dǎo)學(xué)校申報(bào)全省中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育實(shí)踐基地。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證企業(yè)1家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目1個(gè)。辦好全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)研修班2期。

（作者單位：河南《創(chuàng)新科技》雜志社）