“大國資”新福建

國企黨建“福建樣本”

福建省國資委代表省政府依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)17家，權(quán)屬企業(yè)1613家，企業(yè)黨組織有2369個(gè)，黨員48356名。為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的堡壘作用，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，福建省國資委把黨建作為進(jìn)一步深化國企改革的基石，著力夯基層、強(qiáng)基本，形成了國企黨建“福建樣本”。

不斷加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)黨建要求進(jìn)章程，將黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。全面實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長“一肩挑”，同時(shí)配齊專職黨委副書記，確保企業(yè)黨組織“有位、有威、有為”。黨建述職評議逐級考核全覆蓋，黨建分值在企業(yè)業(yè)績管理考核體系占比從15%提高至30%。

不斷夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)工作。制定出臺了 18條《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)所出資企業(yè)黨建工作的意見》，提出黨建工作“五個(gè)有”要求（即有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)、有作為）。

不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“20字”標(biāo)準(zhǔn)，選拔、教育、監(jiān)督、管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，從嚴(yán)執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向省國資委黨委述職述廉述黨建制度和談心談話制度，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理和綜合考核評價(jià)。五年共調(diào)整充實(shí)省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員99人，直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員28人。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實(shí)省委“五抓五看”要求，制定落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的實(shí)施意見和責(zé)任追究辦法，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。

激發(fā)改革發(fā)展活力

國企改革的最終目的就是要讓國有企業(yè)煥發(fā)活力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。福建省國資委從搭建國有企業(yè)改革文件體系入手，以改革試點(diǎn)切入，讓國企改革的政策、方案、措施不打折扣地貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)國有企業(yè)的活力。

黨的十八大以來，福建省相繼出臺《關(guān)于深化國企改革的實(shí)施意見》及其配套文件，基本搭建完成國有企業(yè)改革“1+N”文件體系，改革措施落地見效。十項(xiàng)改革試點(diǎn)梯次展開，分類改革扎實(shí)推進(jìn)。先后實(shí)施10家企業(yè)骨干員工持股試點(diǎn)工作，推進(jìn)外部董事、委派總會(huì)計(jì)師、職業(yè)經(jīng)理人、組建國有資本投資和運(yùn)營公司等改革試點(diǎn)工作。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度。所出資企業(yè)、權(quán)屬子企業(yè)全面完成公司制改制。有力推進(jìn)混合所有制改革，省屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)達(dá)到720家，占比47.8%，國有資本功能不斷放大。三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化，市場化用工機(jī)制逐步形成。電子集團(tuán)改革經(jīng)驗(yàn)作為全國國企改革12樣本之一在全國推廣。

資本運(yùn)作不斷加強(qiáng)。全省27家非金融類國有控股上市公司，實(shí)現(xiàn)資本市場融資877億元。廈門金龍股權(quán)劃轉(zhuǎn)順利完成，形成全省汽車產(chǎn)業(yè)一盤棋發(fā)展格局；省屬國有控股上市公司福建南紡、福建南紙相繼實(shí)施省屬企業(yè)間重組工作，通過注入電力板塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)優(yōu)化重組，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增長。

優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)

推進(jìn)國有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，是深化國企改革的重要任務(wù)。福建省國資委堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快促進(jìn)國有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化。

五年來，福建省國有企業(yè)深入推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，完成6家企業(yè)重組，所出資企業(yè)數(shù)量調(diào)整至17家，國有資本向電子信息、石油化工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中。通過國有資本結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，使企業(yè)展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，一些企業(yè)迅速成為行業(yè)的龍頭。電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“填芯補(bǔ)屏”，晉華存儲器項(xiàng)目完成投資56億，華佳彩面板項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)；石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板，投資45億的東南電化搬遷項(xiàng)目順利完成；汽車產(chǎn)業(yè)以發(fā)展新能源汽車為導(dǎo)向，云度新能源汽車樣車下線。

大力推動(dòng)企業(yè)兼并重組，三鋼集團(tuán)重組福建三金鋼鐵，實(shí)現(xiàn)了向沿海戰(zhàn)略布局的突破；石化集團(tuán)重組騰龍翔鷺項(xiàng)目，資產(chǎn)總額約350億元，強(qiáng)化了福建石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。

在此基礎(chǔ)上，福建省還積極踐行“一帶一路”倡議，引導(dǎo)省屬國有企業(yè)布局國際市場，在推動(dòng)形成全面開放新格局中發(fā)揮排頭兵作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省屬境外企業(yè)126家，資產(chǎn)總額 267.9億元。

大國資體系雙豐收

國有企業(yè)改革的根本目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。五年時(shí)間，福建省國資委深入貫徹落實(shí)國家、省深化國有企業(yè)改革的安排部署，通過不斷地創(chuàng)新實(shí)踐，積極構(gòu)建大國資體系，使國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

2013-2017年全省國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入42655億元、利潤總額2215億元、上繳稅費(fèi)2021億元。省級國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額排位，從2012年全國第12位上升到現(xiàn)在第9位。汽車集團(tuán)、電子集團(tuán)、招標(biāo)集團(tuán)、國資公司資產(chǎn)總額分別比2012年增長超過200%，冶金控股營收、利潤分別比2012年增加76%、680%。福州、漳州、莆田、龍巖資產(chǎn)總額分別比2012年增長超過200%。

全省國有企業(yè)還努力為民造福，充分發(fā)揮引領(lǐng)表率作用。在財(cái)稅貢獻(xiàn)方面，2013-2017年，全省國有企業(yè)累計(jì)上繳稅費(fèi)2021億元，占全省稅收比重8.52%。在民生保障方面，省屬企業(yè)投入地方鐵路、港口碼頭、電力、燃?xì)狻⑺畡?wù)等關(guān)系國計(jì)民生行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)資金2149億元。在促進(jìn)就業(yè)方面，國有企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，解決就業(yè)問題。全省非金融類國有企業(yè)達(dá)62萬員工，其中省屬企業(yè)19萬員工。在扶貧攻堅(jiān)方面，省屬企業(yè)帶頭參與扶貧攻堅(jiān)，共掛鉤幫扶全省13個(gè)扶貧開發(fā)和水土流失治理重點(diǎn)縣，累計(jì)投入幫扶資金8000萬元。