畜牧業(yè)轉綠

牛沐萱

日前，為落實國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法（試行）》，制定了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實施方案》，全面啟動畜禽糞污資源化利用績效考核工作。

讓責任落在實處

目前，我國畜禽糞污年產(chǎn)生量38億噸，綜合利用率64%，還有近三分之一未得到有效利用，不但給生態(tài)環(huán)境和居民生活帶來一些不利影響，也造成了巨大的資源浪費。

2016年年底，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央財經(jīng)領導小組第14次會議上發(fā)表重要講話，強調指出加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關系農(nóng)村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和天然氣為主要處理方向，以就近就地用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。

黨的十九大將堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設美麗中國的美好愿景，要求加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

2017年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，明確了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的總體思路和重點任務。2017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新體制機制推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略部署。

畜禽糞污資源化利用是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致的政治任務。一年多來，各部門合力攻堅，各地區(qū)積極響應，畜禽糞污資源化利用工作全面鋪開，制度體系、政策體系、技術體系和工作機制基本建立。但是，部分省份還存在著認識滯后、責任不實、政策不夠、機制不順等問題，統(tǒng)籌生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護不到位，與實現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化和建設美麗中國的目標相比，還有一定差距。全面啟動績效考核工作，有助于進一步提高各級地方政府對畜禽糞污資源化利用工作重要性和緊迫性的認識，認真貫徹落實黨中央和國務院的決策部署，把屬地管理責任落實落細，推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生的發(fā)展新格局。

推進適度規(guī)模經(jīng)營

回顧我國畜牧業(yè)的發(fā)展歷史，經(jīng)過多年的努力，畜牧業(yè)徹底改變了有畜、有牧而無業(yè)的狀況。隨著不同階段的發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展的主要任務也發(fā)生著變化，從上世紀保供給到本世紀初統(tǒng)籌保供給、保安全，再到“十二五”時期統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)。當前，我國畜牧業(yè)正在發(fā)生深刻的歷史性變化。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國規(guī)模養(yǎng)殖比重已經(jīng)占到56%，小散戶退出的速度和規(guī)模養(yǎng)殖提高的速度正在加快。

近年來，雖然我國畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，基本實現(xiàn)了畜產(chǎn)品的數(shù)量安全和質量安全，肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列，但是我國畜禽養(yǎng)殖仍面臨種質資源缺乏、規(guī)?；潭炔桓?、環(huán)保壓力大等挑戰(zhàn)。

目前，我國畜禽遺傳育種研究基礎薄弱.育種核心群規(guī)模小、持續(xù)育種能力弱，主導品種質量與國外相比還有較大差距，核心種源80%依賴國外進口。規(guī)?；椭悄芑】叼B(yǎng)殖技術水平也不高，以生豬為例，生豬出欄量5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場僅有10%；繁殖和飼養(yǎng)技術的差距較大，我國平均每頭母豬年提供上市商品豬約16頭，遠低于歐美國家20-25頭的水平。

鑒于此，我國畜牧業(yè)的綠色轉型或將成為應對以上挑戰(zhàn)的良策。綠色發(fā)展既是落實新發(fā)展理念的客觀要求，也是畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

以浙江省為例，為深入推進畜牧業(yè)轉型升級，加快創(chuàng)建全國畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省，浙江省深化畜牧業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。按照提升豬業(yè)、拓展兔羊、穩(wěn)定家禽、擴大蜜蜂的思路，改造和新建一批生態(tài)牧場，進一步提升生豬、家禽、生鮮乳等的自給能力。立足地方畜禽種質資源優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展金華“兩頭烏”豬、湖羊、兔、蜜蜂等特色精品畜牧業(yè)。預計到2019年，全省生豬、家禽、奶牛、湖羊存欄數(shù)分別穩(wěn)定在700萬頭以上、9200萬羽以上、5萬頭以上和200萬只以上，打造5個蜂業(yè)強縣。并推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理資源化和監(jiān)管常態(tài)化的要求，科學把握養(yǎng)殖場飼養(yǎng)規(guī)模，鼓勵和引導發(fā)展年出欄豬1000頭、肉雞5萬羽以上、存欄蛋雞5000羽、奶牛200頭以上的標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖場。到2019年，全省生豬出欄500頭以上規(guī)模的養(yǎng)殖場比重達到80%。

畜牧廢棄物資源化利用

每生產(chǎn)1公斤肉類，就會產(chǎn)生44公斤畜禽糞污。2016年，全國1億多個畜禽養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)了8540萬噸肉類、3095萬噸禽蛋，產(chǎn)量均居世界第一位；生產(chǎn)牛奶3602萬噸，居世界第三位。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，保證了不斷增長的畜產(chǎn)品需求，同時也產(chǎn)生了大量的養(yǎng)殖廢棄物。

“垃圾是放錯了地方的資源”，畜禽糞污也是如此。一邊是畜禽養(yǎng)殖中的糞污排放污染環(huán)境，一邊是耕地有機質不斷流失、農(nóng)村缺乏清潔能源。這一多一少之間，正是畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的空間，也是畜牧業(yè)綠色發(fā)展的一把“鑰匙”。

以位于山東省濟南市商河縣的現(xiàn)代牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖場為例，他們通過堅持能源化利用和肥料化利用相結合，同步推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，以解決畜禽養(yǎng)殖污染問題：牛舍內(nèi)的糞污通過自動刮糞板進入沖洗主糞道，每立方米糞污產(chǎn)生沼氣15立方米，沼氣可供牧場生活區(qū)和擠奶廳取暖設備運轉，解決牧場一半的用電量；發(fā)酵后的沼渣經(jīng)厭氧發(fā)酵無害化處理后，被運送到空地晾曬，質地蓬松、手感細軟，成為牛舍的墊料。

該牧場占地2580畝，存欄2萬頭奶牛，己累計投入7000萬元的畜禽糞污處理系統(tǒng)，占牧場整體基礎設施建設支出的三分之一。由于建有配套的青貯玉米種植區(qū)，牧場的糞便幾乎沒有對外輸出的余地，除了以上途徑外，絕大多數(shù)都作為有機肥還田。

除了肥料化利用，能源化利用是另一個有效途徑。在北京遠郊的延慶區(qū)，國內(nèi)大型蛋雞養(yǎng)殖場德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司里的300萬只蛋雞，每年能為消費者產(chǎn)下5億枚雞蛋，但一年的雞糞堆起來的話，相當于在一個標準足球場上堆10米高。如果處理不當，雞糞對當?shù)氐乃⑼寥篮涂諝鈱須缧杂绊憽?/p>

德青源通過用雞糞發(fā)電來解決這～養(yǎng)殖業(yè)難題。全自動機械清糞系統(tǒng)實現(xiàn)了雞糞日產(chǎn)日清。地下密閉中央清糞帶把每天的雞糞直接輸送到沼氣發(fā)電廠。發(fā)電廠年產(chǎn)沼氣700萬立方米，可發(fā)電1400萬度。

這套系統(tǒng)可以給500家農(nóng)戶提供73萬立方米沼氣用作生活燃料，結束了當?shù)剞r(nóng)民伐薪燒炭的生活?！案碑a(chǎn)品”沼渣沼液用作有機肥，種植優(yōu)質果蔬和玉米，打通了養(yǎng)殖和種植的生態(tài)循環(huán)。

圍繞畜禽糞污的處理和利用，各地形成了三種模式：一是肥料化利用。主要包括堆漚熟化制作的農(nóng)家肥、液態(tài)發(fā)酵的糞肥、工廠化生產(chǎn)的商品有機肥，最后用到種植業(yè)。二是能源化利用。對糞污進行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)沼氣、生物天然氣或發(fā)電上網(wǎng)，為農(nóng)村提供清潔可再生能源。三是工業(yè)化處理。通過生物或工程措施對畜禽養(yǎng)殖污水進行深度處理，實現(xiàn)達標排放或循環(huán)利用。

總的來看，工業(yè)化處理由于基本建設成本和運行成本較高，大多數(shù)企業(yè)很難承受，國內(nèi)僅極少企業(yè)采用，不適宜大范圍推廣?；谖覈笄蒺B(yǎng)殖小規(guī)模、大群體與工廠化養(yǎng)殖并存的特點，堅持能源化利用和肥料化利用相結合，以肥料化利用為基礎，以能源化利用為補充，同步推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本途徑。